19. Теория государствен.Суверенитета ж. Бодена.

«Шесть книг о республике». Под «республикой» понимает гос-во вообще.

Гос-во есть управление множеством семейств, осуществляемое суверенной властью сообразно праву. Осн.элемент гос-ва – семья. По своему статусу глава семьи представляет собой прообраз и отражение гос.власти. Государственность как орг-ция возникает посредством договора, и высшая ее цель не в том, чтобы обеспечивать внешнее благоденствие людей, но чтобы, гарантируя мир внутри общности и защищая её от нападения извне, заботиться об истинном счастье индивидов. Не д.б никаких поводов для выступления против гос-ва, оно суверенно. Выделял 3 вида власти: 1) родительская – отца над сыном. 2) супружеская – мужа над женой. 3) господская – господина над слугой. Если в семье ослабевает власть главы – это приведет к деградации общества и гос-ва в целом. !!!Первым выдвинул теорию «гос.суверенитета»Суверенитет:внешний,внутренний. Суверенитет есть абсолютная и постоянная власть. Абсолютность - суверенная власть не знает каких-либо ограничений для проявлений своего могущества. Постоянство суверенитета - суверенная власть существует неизменно в течение неопределенно долгого срока. Суверенная власть, по Бодену, есть также власть единая.

Единственное, что ограничивало суверенную власть: законы божественные, общечеловеческие законы, законы естественные.

Выделяет 5 отличительных пр-ков суверенитета. 1) издание законов, адресуемых всем без исключения подданным и учреждениям гос-ва. 2) решение вопросов войны и мира. 3) назначение ДЛ. 4) действие в качестве высшего суда, суда в последней инстанции. 5) помилование.

Суверенной власти вменяется блюсти законы божественные и естественные. Вместе с тем суверенной гос.власти нельзя вмешиваться в дела семьи, нарушать принцип веротерпимости, и в особенности взимать подати с подданных без их согласия, помимо воли собственника.

Обычно носитель суверенной власти поручает временно и на определенных условиях осуществление некоторых ф-ций власти назначаемым ДЛ.

Суверен издает законы, но не создает право. Различает право и закон. Право «несет с собой справедливость, а закон — приказ».

Формы: 1) демократия – оценивает ее отрицательно. 2) аристократия – неустойчивость, кот обусловлена коллегиальным способом принятия решений. 3) монархия. Боден — сторонник действительно суверенной абсолютистской монархической власти. Аристократические элементы возможны, в частности, когда государь назначает на должности только знатных, лучших, богатых. Демократические элементы начинают присутствовать в гос.упр-и, если монарх открывает доступ к должностям практически всем свободным и разумным индивидам.

По способу осуществления власти Боден делит все гос-ва на три вида: законные, вотчинные, тиранические. Законное - подданные повинуются законам суверена, а сам суверен — законам природы, сохраняя за своими подданными их естественную свободу и соб-ть. Вотчинные - суверен силой оружия сделался обладателем имущества и людей и правит ими как отец семейства семьей.

Лучшим, по мнению Бодена, является такое гос-во, в котором суверенитет принадлежит монарху, а управление имеет аристократический и демократический характер. Такое гос-во он называет королевской монархией. Идеальным для страны является такой монарх, который боится Бога, «милостив к провинившимся, благоразумен, смел, тверд в несчастье, непоколебим в данном слове, мудр в советах, заботлив о подданных. Право (= справедливость) - цель бытия гос-ва.