9.7. Право

Туризм, как важная составная часть экономики значительной части стран, важная составляющая международных связей и деловой активности, требует правового регулирования. Государство исторически проявляло предметный ninnf регулированию путешествий и услуг для путешественников. В кодексе вавил царя Хаммурапи есть статьи, свидетельствующие о внимании властей к предости услуг путешествующим и организации слежки за иностранцами и изучения нас приезжих.

The Code of Hammurabi, Кодекс Хаммурапи (древний Вавилон). Первая дине правителей Вавилона существовала 300 лет и достигла расцвета в 1800 г. ВС при iij лении шестого царя Хаммурапи. Он существенно расширил территории госул«|И присоединив часть территорий Шумеры и часть плодородных земель Сирии. И время на этих территориях располагается государство Ирак.

Наибольшую известность Хаммурапи получил благодаря своду законов, pet y/( ющих гражданские отношения в государстве, отношения в сфере торговли, семя отношения. В нем также нашли отражение правила порядка в индустрии гостем ства. Кодекс включал 286 статей, которые были выбиты на стеле из черного кию семитском языке и помещены в храме почитаемого бога Mard.uk. Основу кодекс» ■ вили шумерские законы, по которым регион жил несколько столетий. Копии kd были разосланы всем начальникам территорий и судьям для руководства. 11авер»|Л лы изображен фрагмент действа получения законов от Бога.

⁸ Из послания президента В. В. Путина в 2003 г.

— 224 —

i м раскрывает много интересных правил и обычаев lord времени. Так, население

... |iii 1Делепо на три класса: (I) знатные граждане, которые имели право наследования

и имущества, В том числе статуса почетного гражданина, (2) граждане, которые

. i имен, землю, но без права ее наследования, и (3) рабы, которые свободно прода-

I. .1. 1 на открытом рынке. Рабство за долги было признано, но большинство рабов было

■иными, захваченными в войнах. Установлены правила найма, максимальные цены и

Ьнмум заработной платы были установлены в соответствии с декретом. Индустрия

I, приимства была и в те времена, а посему в кодексе имеются упоминания о посто-

|t дворах, а также об обязанности хозяев следить за постояльцами и доносить об их

рорах и возможных возмутителях спокойствия, замыслах совершить преступление.

сение полагалась смертная казнь. Стела с кодексом была обнаружена фран-

нм археологом в 1901 г. и сегодня находится в Лувре (Франция) в специальном миом музейном зале.

нпстоящем во второй половине XX в. с развитием массового туризма сформирова- ая отрасль — туристское право.

I щиональное право

многих странах приняты национальные законы о туризме, в которых определены иные концепции и принципы развития и нормы туристской деятельности для йнни резидентов и нерезидентов. Для последних обычно вводятся определенные

пия деятельности. Особо рассматривается регулирование иммиграционных и

иг х норм, отношений организаторов туризма и клиентов-туристов, правила

■ тления услуг и торговли товарами для туристов.

:

г улирование туристской деятельности в России

I институции России прямых положений, касающихся туризма, нет. Опосредовано

пня в туризме регулируются положениями о праве на отдых и свободу передви-

Р И 1996 г. принят федеральный закон «Об основах туристской деятельности в

ИН( кой Федерации». Государственной Думой РФ рассматривается ряд других важ-

опроектов регулирования туристской деятельности о социальном туризме,

ре и других, принятия и введения которых требует практическая реальность

in * новация в отрасли. Ряд федеральных законов содержит нормы, регулирующие I К i грану и выезд из нее российских и иностранных граждан, регулируются особен-Ьпнросм туристской деятельности, в частности заключение договоров с туристами, Jt hi Сложение. Туристские услуги, в частности размещения в гостиницах классом

■. отнесены к роскоши с соответствующим налогообложением. )ц||магивно-правовая база значительно расширена различными Положениями о ■ировании туристской (туроператорской, турагентской деятельности, а также I ' i прав на клубный отдых)⁹, о сертификации туристских услуг и услуг гостиниц, • hi регулирующими рекламную деятельность, бухгалтерский учет, страхование • ' | систему перевозок и другие. Для целей международного туризма приняты i | ьные законы и нормативные акты, определяющие туристские формальности I иссечении границы, таможенные, фискальные и санитарные нормы и правила. ми мпое внимание уделено формированию принципов и правил в договорном и

■ ом праве.

ншие статьи Гражданского Кодекса РФ рассматривают вопросы гражданских итношений, встречающихся в туристской деятельности, — Общие положения об ■ Ы твах, Общие положения о договоре, Возмездное оказание услуг, Перевозка,

I ч" |« кий Е.Л. Научно-практический комментарий. Положение о лицензировании туроператор-i цельности. Положение о лицензировании турагентской деятельности. — М.: ИГ «Юрист», 128 с.

— 225 —

1лкЛЛ1МЙя]

Настоящая

аналитическая записка

разработана Национальной

Академией туризма при

:■"'■■■■:' ■ ;:AUs, ■;.:■.-..:'• :Ч -Jid»

Издательство «Невский Фонда:

зуа. №:;*:г !>упек'- ч, jii.;;, 5 утл:!¹:, -:.-щ-Л* Тел./факс (8U) 578 6957,578-6925 ■Г:,у: @?д ' :■■. Ья ht!p:.7iviviv.travelglossjr,'.ru

1 ,- ЧКХ\><ХХ>0<>00<ХХХХ^<Хх>0<ХХ>00<Х><

т,

чвШш

	и'	,,ъ.?&&<^-:;--ъ11"Г*Щ
	■ . ■...	■■■■■■::: "''"'" .. .
	<
	f
	i	'■..:■■■■:■..;■::■ ,■.,.'■;-.:■'.'...• ■

Сравнительный анали! законодательства

_{государств-участниновШ}

_{в сфере туризма 1}

В настоящей аналитической записи дится анализ положений законодателен регулирующих туристскую деятельное и дарствах-участниках Содружества Нем Государств (СНГ), и соответствия их noni Рекомендательного законодательною / основных принципах сотрудничества км участников СНГ в области туризма».

Рассматриваются базовые принцип тайная база и особенная терминологии, ( положения институтов государственной рования туристской деятельности, а т.ш* тутов индустрии туризма (туристско >к< ной деятельности, перевозок, гостепр! аттракции) и курортов, взаимодейстпие I тва и общественных организаций в сфере вопросы безопасности туристской де>ие

В Приложениях приведены тексты дательных актов — Рекомендательный нодательный Акт «Об основных ириц) сотрудничества государств-участникоп области туризма» и научно-практическим i тарий, законодательные акты государ< ников СНГ (Азербайджана, России, Ыч Украины, Молдовы, Туркменистана, Кыр Казахстана), а также дополнительно ] тельный акт по туризму Республики Jc ими...

Аналитическая записка издана в |ц"1.шм электронном варианте на CD-диске.

Более полная информация привечдеид и»| сайте www.travelglossary.ru

228 —