Билет8.

1.Принципы права Европейского Союза.

– это основные начала данной правовой системы, которые определяют содержание правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деят-ти ЕС и его гос-в-членов.

Группы принципов:

1)принципы верховенства и прямого действия права ЕС, опр-х его соотношение с прав системами гос-в членов

2) Общие п-пы права ЕС – исходные начала пр рег-ния, кот действуют во всех сферах ведения ЕС и присущи р демокр пр системам: обяз-ть соблюдения осн прав личности и сами эти прав, проц права и гарантии приментельно к делам, расм евр интитутами (нп,право на защиту)

3)Спец принципы права ЕС, имеющие силу в рамках отдельных отраслей и сфер его пр рег-ния (п-пы свободного передвижения товаров, лиц, услуг и капиталов, принципы бюджетного права и тд)

4) принципы компетентности и дея-ти ЕС, кот опр-т порядок приобретения и реализации ЕС законодат и иной компетенции по упр-ю общ-вом (п-п наделения компетенцией, п-п субсидиарности, п-п пропорциональности)

Все эти группы принципов базируются на ценностях ЕС, принципах высшего порядка, закрепленных в ст.2 ДЭС: человеческое достоинство, свобода, демократия, равенство, правовое государство, соблюдение прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам. С целью обеспечить соблюдение ценностей ЕС всеми входящими в него гос-вами учред.доки Союза с 1999 предусматривают спец.процедуру контроля со стороны Союза за гос-ми, нарушающими ценности ЕС, с возм-ю применения к ним спец.санкций.

2.«Дорожные карты» о формировании общих пространств между Российской Федерацией и Европейским Союзом.

На встрече «Россия – ЕС» 2015 года были подписаны Дорожные карты, кот воплощают в себя концепцию четырех общих пространств и развивают в соответствующих сферах положения СПС применительно к сегодняшнему дню.

1. Дорожная карта по общему экономическому пространству,

- ставит целью создание открытого и интегрированного рынка м/ РФ и ЕС. задача: создание усл-й, кот содействуют развитию торговли и инвестиций, укрепят экон сотрудничество.

2. ДК по общему пространству свободы, безопасности и правосудия

- переход к режиму безвизовых поездок между ЕС и РФ, но в долгосрочн перспективе

-расширение сотрудничества в области борьбы с преступностью, гр судопроиз-ва, проиводействия нелегальной иммиграции

3. ДК по общему пространству внеш без-ти

- совместн решение глоб проблем мн без-ти (мн терроризм, распр-ние оружия массового поражения)

4. ДК по общему пространству науки и образования, включая культурные аспекты

ДК явл-я полит док-тами, они непосредственно не учреждают общих пространств, а формируют детальную политику их построения.

Билет9.

1.Прямое действие права ес.

- данный принцип означает способность норм данной правовой системы непосредственно наделять физических и юридических лиц субъективными правами и обязанностями, которые подлежат судебной защите.

В доктрине и суд практике различаются два вида прямого действия – горизонт 9в отн-х м/у частн лицами, нп гражд-х ПОШ) и вертикальное (м/у частн лицами и органами гос вл).

Принцип прямого действия в отличие от п-па верховенства права ЕС не имеет универс хар-ра, поскольку его реализация зависит от вида источника права ЕС

- нормы регламентов имеют прямое действие в полн объеме, бодее того гос-вам-членам запрещено подменять регламенты своим внутр законодат-вом

- нормы учр документов ЕС, междунар соглашений ЕС с др странами имеют прямое действие, если они четко закрепляют субъективное право или обяз-ть, в тч обяз-ти гос-в

- директивы(«основы законод-ва» ЕС) по общ правилу не имеют прямого действия, тк их нормы полдледат трансвормации в нац зак-во, т.е. директива действует опосредованно. Но если такие гос-во-член не принял такие нормы, то можно применять директиву напрямую

- акты, кот принимались до вступления в силу Лиссабонского д-ра, принимались в рамках 2й и 3й опрос ЕС (общей внешн политики и пол-ки без-ти, сотрудничества полиций и суд органов в уг-пр сфере) вовсе не имеют прямого действия