2.Принцип свободы предоставления услуг в рамках единого внутреннего рынка ес.

Основы прав регулирования свободы предоставления (или передвиж) услуг закреплены в главе об услугах Договора о функционировании ЕС: " запрещаются ограничения свободного предоставления услуг внутри Союза гражданами государств-членов, учредившими собственное дело в ином государстве-члене чем то, где находится получатель услуги"

«В значении Договоров "услугами" признаются те предоставляемые услуги, кот обычно оказываются за вознаграждение, в той мере, в какой они не подпадают под действие положений о свободном передвижении товаров, капиталов и лиц.

Услуги включают в себя: а) деятельность промышленного характера; b) деятельность торгового характера; c) ремесленную деятельность; d) деятельность свободных профессий».

Услуги, подпадающие под действие принципа своб предоставл услуг делятся на 2 вида в зав-ти от способа предоставл: 1) услуги, предоставляемые на территории др государства-члена, чем то, в кот нах-ся лицо, оказывающее услуги (интернет-провайдер из фр оказывает услуги потребит Германии) 2) услуги, предоставляемые непосредственно на терр-и др гос-ва члена (гражданин фр едет на леч в герман)

S своб передвиж услуг – граждане гос-в-членов, к кот приравниваются ком ЮЛ гос-в членов.

Кроме главы из ДФЕС также применяем нормы главы о своб учрежд с учетом отличия, что в рамказ своб учрежд услуги в др гос-ве-члене предоставл на постоянной основе (н-р фл открывает сроит-монтажную фирму в герм), а в рамках своб передвиж услуг – на временной и эпизодической основе (фл по договору подряда строит здание в герман)

Административно-прав и экономич аспекты реализации своб передвиж услуг регулируют Директива 2004/38/ЕС о праве граждан союза и членов из семей свободно передвигаться и проживать на территории гос-в-членов, Директива 2006/123/ЕС об услугах на внутр рынке.ю +спец законодат акты, на основе кот осуществлялась либерализация кокнр видов услуг (трансп, инвестиц, адвокатских).

+Директива 2005/36/ЕС Европ парламента и совета Европ союза от 7.09.2005 о признании проф квалифик, кот позволяет гражданам союза осущ-ть проф деят-ть в одном гос-ве члене на основ дипломов об образован, полученных на тер-и другого.

Огранич принципа: по соображениям общ порядка, общ безопасности, общ здоровья; исключение из-под действия свободы передвиж услуг видов деят-ти, связанных с очущ-ем публ власти.

Билет5.

1.Соотношение права Европейского Союза, международного и национального права государств-членов.

Система внутригос права разн стран и система мп долгое время развивались как два различных, мало между собой связанных типа прав систем. По мере необходимости межд экономич развития, урегулирования вооруж конфликтов и становления МГП мп стало оказывать все большее влияние на систему внутригос права в соотв-х областях. В наст время мп и внутригос право как два раличных типа прав систем продолжают сосуществовать при нарастающем взаимопроникновении друг в друга. Право ЕС возникло и развивается на стыке мп и нац права гос-в членов. Истоками права ЕС явилось мп с чертами наднациональности и федеративной направленностью.

Право ЕС постепенно первратилоь в самостоят нааднациональную систему права, находящуюся в остоянии активного саморазвития и самосов-я. Это наднац право посреством унификации и гармонизации окаызвает большое влияние на нац право гос-в-членов ЕС. В посл время одновременно с процессом конституционализации права ЕС оно испытывает все возрастающее влияние внутригос права, кот превращается в ведущую тенденцию его развития.

Объединяя в себе черты как мп, таки нац права гос-членов, уникальная надгосударствен прав система ЕС все более приобретает свобственные специфич черты, не храактерные для мп и не приелмемые для внутригос права гос-в-членов, кот обеспечивают формирование собственного уникального «правового поля» ЕС.

Все это происходит нафоне устойчивого роста прав массива, обеспечив деят-ть ЕС, и неуклонного повыш значения права ЕС. Это касается как межд-прав регулировани, так и прав решулирования все более широких сфер общ жизни внутри оотд гос-в. Приемы и методы, вырабатываемые в недрах права ЕС, все активнее применяются в системах мп и нац права.

+ В отл от прав систем отд гос-в (нац или внутригос права) право ЕС распространяет свое действие на территорию около 30 гос-в – членов ЕС. Право ЕС занимает самост положение и по отнош к мп, в частности потому, что оно создается в рамках единой политич организации (ЕС), наделенной властными полномочиями и обладающей радом общих признаков с федеративным гос-вом. С целью подчеркнуть своеобразие ПЕС и его отличия от нац права и мп в научн литературе оно именуется как наднациональное право (или транснациональное право – акцент на способности юр норм ЕС действовать через гос границы, не ограничиваясь территорией одной страны.)

+ Право ЕС обладает верховенством по отнош к зак-ву гос-в-членов (принцип верховенства примата права ЕС) – его источники обладают большей юр силой, чем источники права, принимаемые в рамках отд гос-в-членов +если конституция гос-ва-члена к-л образом противоречит праву ЕС, то решение верховентства будет неоднозанчно – либо Конст выше, либо наоборот