2.Принцип свободного передвижения товаров в рамках единого внутреннего рынка ес.

ДФЕС: Союз включает в себя на таможенный союз, который распространяется на весь товарооборот и предполагает запрещение между государствами-членами таможенных пошлин на импорт и экспорт и любых равнозначных сборов, а также принятие общего таможенного тарифа в их отношениях с третьими странами.

ТС в рамках ЕС состоит из двух взамосвяз компонентов: 1) запрещения как экспортных, так и импортных таможенных пошлин и любых эквивалентных им мер, а также количественных ограничений между государствами-членам и 2) принятия общего таможенного тарифа, т.е. единой системы регулирования экспортно-импортных отношений с третьими странами.

Положения о запрете там пошлин и количествен ограничений в полной мере применяется к продукции, местом происхожд которой выступают гос-ва-члены, а также к продукции из третьих стран, находящейся в своб обращении в гос-вах-членах (ДФЕС). При этом «Находящейся в свободном обращении в каком-либо государстве-члене признается продукция из третьих стран, в отношении которой в данном государстве-члене были выполнены импортные формальности, взысканы подлежащие уплате таможенные пошлины и равнозначные сборы, и применительно к которой не производился полный или частичный возврат этих пошлин и сборов»(ДФЕС)

Рассматривая свободу передвижения товаров, необходимо также учитывать, что регулирующие ее нормы ПЕС распр-ся не тлько на барьеры товарооборота между гос-ми членами ЕС, но и на барьеры, кот создаются внутри к-л гос-ва члена.

Гарантии своб передвиж товаров в ЕС:

=запрет м/у гос-ми членами любых там пошлин на импорт и экспорт, а также равнозначные сборы

=такой же запрет в отношении квот и иных количествен огранич товарооборота

=запрет подвергать товары, импортируемые из др гос-в-членов, более высоким внутрен налогам по сравнению с местными товарами (запрет дискриминац налогооблож)

свобода передвижения товаров на внутреннем рынке ЕС допускает определенные ограничения. Они сформулированы в ДФЕС, и статья является своеобразной оговоркой к статьям о запрете количественных ограничений и равнозначных мер.

Согласно этой статье государства-члены могут вводить запреты и ограничения импорта, экспорта и транзита товаров по шести основаниям:

1) общественная мораль;

2) общественный порядок;

3) общественная безопасность;

4) защита здоровья и жизни людей, животных или сохранение растений;

5) защита национальных сокровищ, имеющих художественную, историческую или археологическую ценность;

6) защита промышленной или коммерческой собственности.

Разрешая ограничивать свободное передвижение товаров на указанных основаниях, ст. 30 Договора о функционировании Европейского Союза одновременно добавляет, что «такие запрещения или ограничения не должны выступать средством произвольной дискриминации или замаскированным ограничением в торговле между государствами-членами».

Билет 7.

1.Верховенство права ес.

--означает, что нормы права ЕС имеют большую юр силу, чем нормы правовых систем государств—членов.

Безусловное верховенство на территории ЕС имеют не только учр документы ЕС, но также регламенты, директивы, другие юридически обязательные акты институтов, органов, учреждений ЕС — даже в том случае, если конкретное государство отказалось одобрить проект документа и, например, через своего представителя в Совете ЕС голосовало «против». Причем независимо от времени принятия источники права ЕС и содержащиеся в них юридические нормы имеют приоритет над национальным правом, даже если законы или иные правовые акты государств—членов приняты позже.

отличие в механизме реализации принципа верховенства международнопр и наднац норм: принцип приоритета МП устанавливают сами государства в своих конституциях и теоретически путем пересмотра основного закона могут от него отказаться, контроль за соблюдением данного принципа осуществляют национальные суды. Принцип верховенства права ЕС был установлен самим Союзом в лице его судебного института — Суда ЕС. Последний является высшей инстанцией при решении вопроса об устранении противоречий между внутригос и союзным правом.

Из принципа верховенства права ЕС вытекает ряд следствий:

1. если одно и то же правоотношение урегулировано нормами права ЕС и национального права и эти нормы не соответствуют друг другу, то применяются нормы права ЕС.

2. национальные суды и трибуналы должны осуществлять толкование норм внутригос права в соответствии с нормами права Союза, чтобы по возможности избежать возникновения новых противоречий

3.Когда правовые акты институтов, органов, учреждений Союза вступают в противоречие с учредительными документами ЕС, нац суд должен приостановить процесс и направить запрос в Суд ЕС. По итогам рассмотрения запроса последний может признать правовой акт ЕС недействительным, а национальный суд, соответственно, должен будет также «отложить его в сторону» и разрешить дело на базе положений учредительных документов ЕС.

Этот принцип содержится в ДЕС (ст. 4). + в решениях Суда ЕС.

Первым источником этого принципа стало решение Суда ЕС по делу «Коста» 1964. Наиболее четким и подробным изложением принципа верховенства считается решение, Суда ЕС по делу «Симменталь» (1978 г.).

Государства - члены ЕС подтвердили свою приверженность принципу верховенства праву ЕС в специальной декларации, подписанной одновременно с Лиссабонским договором 2007 г. - «Декларации о примате».

Исключения и оговорки Единственный случай отступления от принципа верховенства, санкционированный самим правом ЕС, относится к возможным коллизиям Хартии Европейского Союза об основных правах и национального законодательства Польши и Великобритании). В соответствии с Протоколом «О применении Хартии Европейского Союза об основных правах к Польше и Соединенному Королевству», приложенным к учр документам ЕС Лиссабонским договором 2007 г:судебные инстанции лишены полномочий признавать недействительными акты польского или британского .права, даже если они в чем-то противоречат Хартии ЕС