- •Билет1.
- •1.Состав, территория и официальные языки Европейского Союза. Условия и порядок вступления новых государств-членов.
- •2.Принцип свободы учреждения в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •Билет2.
- •1.Европейский Союз и Совет Европы: соотношение и взаимодействие.
- •2.Принцип свободы передвижения капиталов и осуществления платежей в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •Билет3.
- •1.Исторические предпосылки и этапы образования Европейского Союза.
- •2. Принцип свободного передвижения работников в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •Билет4.
- •1. Основные положения Лиссабонского договора о реформе Европейского Союза.
- •2.Принцип свободы предоставления услуг в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •Билет5.
- •1.Соотношение права Европейского Союза, международного и национального права государств-членов.
- •2. Правовые основы единого внутреннего рынка ес: общая характеристика.
- •Билет6.
- •1.Понятие права Европейского Союза. Право Европейского Союза и европейское право.
- •2.Принцип свободного передвижения товаров в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •Билет 7.
- •1.Верховенство права ес.
- •2.Правовой режим единой валюты ес – евро.
- •Билет8.
- •1.Принципы права Европейского Союза.
- •2.«Дорожные карты» о формировании общих пространств между Российской Федерацией и Европейским Союзом.
- •Билет9.
- •1.Прямое действие права ес.
- •2. Понятие и основные элементы экономического и валютного союза в рамках ес. Правовые формы координации экономической политики государств-членов.
- •Билет № 10
- •1.Решения, рекомендации и заключения Европейского Союза: понятие и юридические свойства.
- •2.Основы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе: понятие, источники, система.
- •Билет № 11
- •1. Система источников первичного права.
- •2.Правовой статус европейской Счетной палаты.
- •Билет № 12
- •1.Источники прецедентного права Европейского Союза.
- •4) Иски о договорной ответственности ес
- •5) Иски об оспаривании штрафов
- •Билет13.
- •Билет14.
- •2. В сфере торговли:
- •4. В правоохранительной сфере:
- •5. В области внешней безопасности Россия и ес заключили:
- •Билет15.
- •Билет16.
- •1.Функции и полномочия Европейской комиссии.
- •2.Шенгенские соглашения: общая характеристика. Понятие «шенгенских достижений».
- •Билет17.
- •1.Понятие и общая характеристика компетенции Европейского Союза.
- •2.Гражданство Европейского Союза.
- •Билет18.
- •Билет19.
- •1.Внутренняя (внутриполитическая) компетенция Европейского Союза.
- •1. Внутренний рынок, налогообложение и охрана конкуренции. Дфес, Протокол о внутреннем рынке и конкуренции 2007. Директива ес 2006 г. Об услугах на внутреннем рынке.
- •3. Пространство свободы, безопасности и правосудия
- •4. Экономическое, социальное и территориальное сплочение
- •5. Секторная политика и деятельность.
- •2.Правовой статус Европейского совета.
- •Билет20.
- •2.Косвенная (преюдициальная) юрисдикция Суда Европейского Союза.
- •Билет21.
- •1.Функции и полномочия Совета Европейского Союза.
- •2.Основные права и свободы личности в Европейском Союзе.
- •Билет22.
- •1.Директивы Европейского Союза: понятие и юридические свойства.
- •2.Единая (шенгенская) виза. Другие категории виз по законодательству Европейского Союза.
- •Билет23.
- •1.Основные принципы компетенции Европейского Союза (принцип наделения компетенцией, принцип субсидиарности, принцип пропорциональности).
- •2.Правовой статус Европола.
- •Билет 24
- •51. Правовое регулирование взаимоотношений рф и ес
- •Билет 25
- •1. Система источников вторичного права.
- •2. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между рф и ес 1994:общая характеристика
- •Билет 26
- •1.Категории компетенции Европейского Союза.
- •2. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в ес.
- •Билет27.
- •1.Организационный механизм Европейского Союза: общая характеристика.
- •2.Принципы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе.
- •Билет28.
- •1.Совет Европейского Союза: состав и порядок формирования, организация работы.
- •2.Правовой статус консультативных органов Европейского Союза (Экономический и социальный комитет, Комитет регионов).
- •Билет29.
- •1.Европейская комиссия: состав и порядок формирования, организация работы
- •2. Правовой статус Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка.
- •Билет30.
- •1.Суд Европейского Союза: структура, состав, порядок формирования и деятельности. Правовой статус судей и генеральных адвокатов.
- •2.Соглашение об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза 2006 г.: общая характеристика.
Билет 26
1.Категории компетенции Европейского Союза.
компетенция ЕС подразделяется на различные категории — в зависимости от ее соотношения с компетенцией государств- членов (раздел I «Категории и сферы компетенции Союза» части первой «Принципы» ДФЕС).
1. исключительная компетенция —вопросы, решение кот полностью изъято из ведения государств-членов и должно осуществляться только на европ уровне, т. е. законодат и др юр обязательными актами ЕС: «Когда Договоры [учредит доки ЕС] предоставляют Союзу исключит компет в опр сфере, только Союз может законодательствовать и принимать юр обязат акты; гос-ва-члены не могут сами осуществлять подобные действия, кроме как в случае, если они уполномочены на это Союзом, или в целях претворения в жизнь актов Союза» (ДФЕС).
Сферы:
1) таможенный союз (установление общего там тарифа и др меры тамож регулирования на внешних границах единой таможен территории ЕС);
2) установление правил конкуренции, необходимых для функционирования единого экономич пространства (внутр рынка) ЕС;
3) ден политика в отношении государств-членов, ден единицей которых является евро;
4) сохранение морских биологических ресурсов в рамках общей политики в отношении рыболовства (в частности, установление единых квот на рыболовство для всех государств-членов).
+К исклчит компетенции ЕС также отнесено заключение некоторых междунар соглашений (н-р, в тех случаях, когда междунар соглашения могут вступить в противоречие с ранее принятыми правовыми актами ЕС)
2. Совместная компетенция ЕС с гос-ми-членами - подавляющее больш-во вопросов, подведомственных ЕС, отнесены к данной категории. По этим вопросам гос-ва-члены имеют возможность принимать собственные прав акты и др меры на нац уровне. Но они должны соответствовать прав актам европ институтов, и если противоречат- последние имеют приоритет.
Осуществление ЕС совместной компетенции подчиняется принципу субсидиарности, в соответствии с кот он не должен браться за решение проблем, которые не менее эффективно способны решаться в рамках отдельных государств-членов. И наоброт, если конкретная проблема имеет европ масштабы, то ЕС в лице своих институтов, органов и учреждений должен предпринять необходимые шаги.
Совместная компетенция — распространяется на все сферы общ жизни, подведомственные ЕС, кроме тех, кот отнесены к его исключит и вспомогат компетенции.
Основные сферы:
1) внутренний рынок (правовое регулирование единого экономического пространства ЕС); 2) социальная политика; 3) экономическое, социальное и территориальное сплочение; 4) сельское хозяйство и рыболовство (кроме сохранения морских биологических ресурсов, отнесенных к исключительной компетенции ЕС); 5) охрана окружающей среды; 6) защита потребителей; 7) транспорт; 8) трансъевропейские сети (транспортные, энергетические, телекоммуникационные); 9) энергия; 10) пространство свободы, безопасности и правосудия (включая визовую, иммиграционную политику, борьбу с преступностью и др.); 11) общие проблемы безопасности в сфере здравоохранения.
По характеру полномочий европ институтов к сферам совместной компетенции также близки некоторые др направления политики и деятельности ЕС: =мероприятия в области научных исследований, технологического развития и космоса; политика сотрудничества в поддержку развития (помощь развивающимся странам планеты);= общая внешняя политика и политика безопасности (определение общего курса государств-членов в международных делах); =координация экономической политики государств-членов.
3. Вспомогательная компетенция - официально называется «компетенция осуществлять деятельность, направленную на поддержку, координацию или дополнение деятельности государств-членов» (ст. 2 ДФЕС).
В рамках этой компет европ институты вправе издавать законодательные и др юр обязат акты, но они не должны производить гармонизацию и унификацию внутригосударственного законодательства.
Сферы: 1) охрана и улучшение здоровья людей (кроме общих проблем безопасности в сфере здравоохранения, отнесенных к категории совместной компетенции); 2) содействие конкурентоспособности промышленности ЕС, в том числе на международной арене; 3) культура; 4) туризм; 5) образование, профессиональное обучение, молодежь и спорт; 6) гражданская оборона; 7) административное сотрудничество (содействие государствам-членам в претворении в жизнь права ЕС).