- •Билет1.
- •1.Состав, территория и официальные языки Европейского Союза. Условия и порядок вступления новых государств-членов.
- •2.Принцип свободы учреждения в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •Билет2.
- •1.Европейский Союз и Совет Европы: соотношение и взаимодействие.
- •2.Принцип свободы передвижения капиталов и осуществления платежей в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •Билет3.
- •1.Исторические предпосылки и этапы образования Европейского Союза.
- •2. Принцип свободного передвижения работников в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •Билет4.
- •1. Основные положения Лиссабонского договора о реформе Европейского Союза.
- •2.Принцип свободы предоставления услуг в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •Билет5.
- •1.Соотношение права Европейского Союза, международного и национального права государств-членов.
- •2. Правовые основы единого внутреннего рынка ес: общая характеристика.
- •Билет6.
- •1.Понятие права Европейского Союза. Право Европейского Союза и европейское право.
- •2.Принцип свободного передвижения товаров в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •Билет 7.
- •1.Верховенство права ес.
- •2.Правовой режим единой валюты ес – евро.
- •Билет8.
- •1.Принципы права Европейского Союза.
- •2.«Дорожные карты» о формировании общих пространств между Российской Федерацией и Европейским Союзом.
- •Билет9.
- •1.Прямое действие права ес.
- •2. Понятие и основные элементы экономического и валютного союза в рамках ес. Правовые формы координации экономической политики государств-членов.
- •Билет № 10
- •1.Решения, рекомендации и заключения Европейского Союза: понятие и юридические свойства.
- •2.Основы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе: понятие, источники, система.
- •Билет № 11
- •1. Система источников первичного права.
- •2.Правовой статус европейской Счетной палаты.
- •Билет № 12
- •1.Источники прецедентного права Европейского Союза.
- •4) Иски о договорной ответственности ес
- •5) Иски об оспаривании штрафов
- •Билет13.
- •Билет14.
- •2. В сфере торговли:
- •4. В правоохранительной сфере:
- •5. В области внешней безопасности Россия и ес заключили:
- •Билет15.
- •Билет16.
- •1.Функции и полномочия Европейской комиссии.
- •2.Шенгенские соглашения: общая характеристика. Понятие «шенгенских достижений».
- •Билет17.
- •1.Понятие и общая характеристика компетенции Европейского Союза.
- •2.Гражданство Европейского Союза.
- •Билет18.
- •Билет19.
- •1.Внутренняя (внутриполитическая) компетенция Европейского Союза.
- •1. Внутренний рынок, налогообложение и охрана конкуренции. Дфес, Протокол о внутреннем рынке и конкуренции 2007. Директива ес 2006 г. Об услугах на внутреннем рынке.
- •3. Пространство свободы, безопасности и правосудия
- •4. Экономическое, социальное и территориальное сплочение
- •5. Секторная политика и деятельность.
- •2.Правовой статус Европейского совета.
- •Билет20.
- •2.Косвенная (преюдициальная) юрисдикция Суда Европейского Союза.
- •Билет21.
- •1.Функции и полномочия Совета Европейского Союза.
- •2.Основные права и свободы личности в Европейском Союзе.
- •Билет22.
- •1.Директивы Европейского Союза: понятие и юридические свойства.
- •2.Единая (шенгенская) виза. Другие категории виз по законодательству Европейского Союза.
- •Билет23.
- •1.Основные принципы компетенции Европейского Союза (принцип наделения компетенцией, принцип субсидиарности, принцип пропорциональности).
- •2.Правовой статус Европола.
- •Билет 24
- •51. Правовое регулирование взаимоотношений рф и ес
- •Билет 25
- •1. Система источников вторичного права.
- •2. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между рф и ес 1994:общая характеристика
- •Билет 26
- •1.Категории компетенции Европейского Союза.
- •2. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в ес.
- •Билет27.
- •1.Организационный механизм Европейского Союза: общая характеристика.
- •2.Принципы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе.
- •Билет28.
- •1.Совет Европейского Союза: состав и порядок формирования, организация работы.
- •2.Правовой статус консультативных органов Европейского Союза (Экономический и социальный комитет, Комитет регионов).
- •Билет29.
- •1.Европейская комиссия: состав и порядок формирования, организация работы
- •2. Правовой статус Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка.
- •Билет30.
- •1.Суд Европейского Союза: структура, состав, порядок формирования и деятельности. Правовой статус судей и генеральных адвокатов.
- •2.Соглашение об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза 2006 г.: общая характеристика.
2. В сфере торговли:
Соглашение между РФ и ЕС о торговле текстильными товарами от
23.07.1998
Соглашение между РФ и ЕС о торговле некоторыми изделиями из стали
26.10.2007
Соглашение между РФ и ЕС в форме обмена письмами , устанавливающее
систему двойного контроля без количественных ограничений в отношении
экспорта некоторых изделий из стали 30.07.2003
3. В сфере окружающей среды и использовании биологических ресурсов: Соглашение о сотрудничестве в области рыболовства и сохранения живых морских ресурсов в Балтийском море от 28 апреля 2009 года
4. В правоохранительной сфере:
Соглашение между РФ и ЕС о реадмиссии 25.05.2006
Соглашение между РФ и ЕС об упрощении выдачи виз гражданам Рф и ЕС
Соглашение между Рф и ЕС о сотрудничестве между Рф и Европол
+ обсуждение безвизового режима- но сейчас вообще не вариант
5. В области внешней безопасности Россия и ес заключили:
Соглашение между РФ и ЕС относительно участия РФ в полицейской миссии
ЕС в Боснии и Герцеговине 24.07.2004, путем обмена письмами
Соглашение между РФ и ЕС об участии РФ в военной операции ЕС в
Республике Чад, ЦАР 5.11.2008
Соглашение между РФ и ЕС О защите секретной информации 1.06.2010
6. В области науки - проект соглашения между РФ и ЕС по научным исследованиям, технологическому развитию. Хз – мож уже действует
Билет15.
1.Европейский парламент: состав и порядок формирования, организация работы.
Состав и порядок формирования:это представительный институт ЕС. Он состоит «из представителей граждан Союза» (ДЕС), т. е. из граждан всех государств — членов ЕС, вместе взятых. ЕП состоит из членов (депутатов) избираемых в каждом государстве-члене в соответствии с численностью населения, но не строго пропорционально. В маленьких государствах-членах берут несколько больше депутатов, в крупных – чуть меньше. Это «метод убывающей пропорциональности». Общее число депутатов не должно быть более 750+1. При этом из каждого государства-члена должны избираться не менее 6 и не более 96 депутатов. Граждане ЕС вправе избирать и быть избранными в ЕП как в своем родном государстве, так и в любом другом государстве-члене, в котором они имеют свое место жительства (ДФЕС).
Квоты на госуд-ва члены закреплялись в учред доках ЕС. После реформы – во вторичных документах – решением Европ. Совета. Члены Европейского Парламента избираются всеобщим прямым, свободным, тайным голосованием на срок 5 лет.Несмотря на неоднократные инициативы Европарламента, не принят единый закон о выборах его депутатов= европейские парламентарии в разных государствах-членах избираются согласно правилам нац зак-ва. Зак Бельгии «О выборах в ЕП» брит «Акт о выборах в ЕП» т. д, долж соотв-ть общ принц ЕС= Акт ЕС о прям выборах.
Огранич-я мандата: нельзя быть членом прав-ва гос-ва члена или быть Европ омбусданом и тд. Лица, избранные в состав ЕП, обладают свободным мандатом (не связаны наказами избирателей и не могут быть досрочно отозваны) и наделяются депутатским иммунитетом. Независимо от того, в каком государстве-члене избраны парламентарии, они выступают представителями всех граждан Европейского Союза в целом и объединяются друг с другом в «политические группы» (фракции) исходя из своей партийной принадлежности. Сам крупн = Европейская народная партия (правоцентристская) и Партия Европейских социалистов (левоцентристская). Для признания политической партии действующей «на европейском уровне» требуется, чтобы она располагала поддержкой избирателей минимум в четверти государств-членов (в семи).
Организация работы:
в сессионном порядке. Собирается на ежегодную сессию автоматически, без какого либо созыва во второй вторник марта. Сессия длится год и подразделяется на на 11 сессионных периодов (каждый месяц, кроме августа)12 ежемесячных периодов заседаний. Внеочередные заседания возможны по требованию большинства депутатов.Кворум на пленарных заседаниях составляет треть депутатов. Принятие решений по общему правилу простым большинством голосов от числа поданных голосов.Редко требуется абсолютное большинство( согласие на вступление новых государств- членов в ЕС) дается. Еще более редкое – квалифицированное: либо 2/3, либо 3/5 от подданых голосов. Голосование всегда индивидуальное и личное, поднятием рук. Если кажется, что обман – к электронной системе голосования. Если неисправна – встают с мест.В целях более эффективной организации работы из числа депутатов образованы постоянные комиссии(подг-ка ? для рассм-я на пленарн засед-х):
= комиссия по внешним сношениям
= комиссия по правам и свободам граждан
= комиссия по конституционным делам
= комиссия по региональной политике, транспорту и туризму и т. д.
+ мб времен ком-и (по рассл-ю противопр д-й и др наруш-й т.е следств ком-и)
+ мб деп межпарлам делегации.
Руков-во: Председатель и его заместители (вице-председатели), избираются депутатами на 2,5 года (т. е. на половину срока полномочий ЕП), предс+замы=Бюро, ответ-е за админ, организ, финн ? функц-я ЕП(нп,стр-ра аппарата )+ 6 квесторов (из числа деп-тов изб-е ЕП), ведут реест данных о проф д-сти и фин дох-х парлам-в, уч-т в засед-х Бюро с правом совещат голоса.
Гл.орган полит рук-ва ЕП = Конференция председателей, в составе нее рук-ли полит фракций+предс-ль ЕП.
Вспом орган – Ген секрет-т, в нем чиновники, состоящие на публичной (гражданской) службе ЕС.
Форум межпарламентского сотрудничества — Конференция органов, специализирующихся в делах Сообщества, там предст-ли ком-й нац папл-тов, обсуждают законопр-ты.
2.Хартия Европейского Союза об основных правах: общая характеристика.
Принята 7 декабря 2000 года, в силе с 2007г когда получила равн силу учред докам ЕС.Назначение – призвана защитить человека во взаимоотношения с институтами, органами и учреждения Ес, государствами-членами, когда они действуют во исполнение установленных им правил (например, привлекают к ответственности за нарушение предписаний ЕС).Применяется с учетом комментария приложенного к ее тексту (Разъяснения хартии об основных правах)Состоит из 8ми разделов каждый из которых назван в честь той ценности которую они защищают ( достоинство, свободы, равенство, солидарность, гражданство, правосудие общие положения)Особенности: провозглашено права на целостность личности – защищает человека от посягательств на тело и душу, и право на хорошее управление – от злоупотреблений со стороны органов власти.Х. не отменяет иных «биллей о правах», существующих в рамках государств-членов или международного сообщества. Двум членам — Великобритании и Польше — предоставлены отдельные изъятия из применения Хартии на их территории. Многие права и своб Хартии примен-ся без связи с гр-вом, нп, Рос гр-н, нах-ся на тер-и ЕС мож рассч-ть на собл-е в отн-и него норм и принц Х, кроме отдельных правомочий, зарезервированных исключительно для местных граждан.
Х. разрешает предоставлять гражданам третьих стран некоторые дополнительные права, которые первоначально распространялись только на граждан ЕС: право на свободу передвижения в ЕС.+ есть отдельные положения, адресатами которых выступают граждане 3 стран, к которым приравниваются апатриды (лица без гражданства): — граждане третьих стран, получившие разрешение заниматься трудовой деятельностью на территории государств-членов, имеют право на условия труда, аналогичные гражданам Союза— право на убежище— запрет коллективной высылки, а равно высылки, выдворения или выдачи в те страны, где человек может быть подвергнут смертной казни, пыткам, иному бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и наказанию.