Билет30.

1.Суд Европейского Союза: структура, состав, порядок формирования и деятельности. Правовой статус судей и генеральных адвокатов.

Суд ЕС «обеспечивает соблюдение права в ходе толкования и применения Договоров», т. е. учредит доков ЕС+ всех остальных, основанных на них правовых актов и других источников права ЕС (ДЕС). Юрисдикция СЕС распространяется на все сферы общ отношений, отнесенных к компетенции ЕС, с некоторыми изъятиями для общей внешней политики и политики безопасности (ДФЕС).Суд практика, созданная СЕС — одна из важнейших категорий источников права ЕС, распространяющая действие в качестве прецедентов на все гос-ва-члены и их нац органы суд власти, кот применяют учредит доки, прав акты и др источники права ЕС в том значении, кот придает им СЕС.

Структура. «СЕС вкл в себя Суд, Трибунал и специализированные трибуналы» (ДЕС).

1. Первоначально единственное, высшее звено суд системы — Суд. Он может выступать в качестве суда 1 инстанции или в кассационном порядке разрешать дела, рассмотренные трибуналом.

2. Трибунал - рассматривает в пределах своей юрисдикции дела по 1 инстанции. Либо в кассац порядке дела, разрешенные спец триб.

3. специализированные трибуналы, рассматривающие отд категории правовых споров (служебные, в сфере интеллектуальной собственности и др.). Это звено, созданное в 2004 г., рассматривает дела в пределах своей юрисдикции в рамках 1 инстанции. Сейчас один= Трибунал по делам гражданской службы. но сейчас в связи с нововведениями его переводят в состав Суда. Поэтому получается, что не будет специализ трибуналов :(

В судебную систему ЕС не входят судебные органы иных международных и интеграционных организаций с участием государств-членов ЕС, даже если они расположены на территории ЕС: нп. Международный суд и МУС ООН и др. Не является частью судебной системы ЕС ЕСПЧ он отн-ся к Совету Европы.Состав. Суд =2 категории членов: 28 судей (по 1у от каждого государства-члена), но 2019 года не по 1, а по 2 судьи от каждого государства –члена и 1-ж,2-мужч. с 2016 - 47, с 2019 - процедура набора меняется и генеральных адвокатов=11=. Судьи — полноправные члены Суда, участвующие в рассмотрении и разрешении дел. Генеральные адвокаты — дл, которые проводят независимое расследование материалов поступающих дел и представляют по ним свое мотивированное заключение. Наличие га позволяет Суду выносить более компетентные и обоснованные решения, тк их подготовку осуществляют, 1из судей (судья-докладчик) + ГА, назначенный на соответствующее дело. ГА беспристр+польз всеми гар-ми суд незав. Мб отрешены только самим Судом, причем единогласно (чтобы досрочно освободить нужно согласие всех ост членов Суда).

Порядок формирования - Судьи и ГА назн на 6 лет правительств-ми гос-в-членов по общ согласию, обновл-е состава Суда происходит по частям: каждые 3 года замещаются половина судей и половина га. Члены мб повторно назначены на свои должности неограниченное число раз.

Трибунал (в отличие от суда -нет ген адвокатов), 28 судей (по одному от каждого государства-члена). Члены Трибунала отбир из лиц, обеспеч любые гарантии своей независимости и обладающих качествами, требуемыми для занятия высоких суд должностей. назначаются по общему согласию правительствами государств-членов на 6 лет после консультации с комитетом (кот дает заключ о пригодности кандидатов). Частичное обновл-е происходит каждые 3 года. Члены, чьи полномочия истекли, мб назначены вновь. Судьи избирают из своего состава Председателя Т сроком на 3 года. Его полномочия могут возобновляться.

Трибунал по делам гражд службы 7 судей, назначаемых Советом ЕС на 6 лет из числа независимых квалиф экспертов.

Порядок деятельности: в Суде образованы палаты из 3 или 5 судей. Специализации м/у палатами не существует. Каждый судья обычно приписан к 2 палатам (по 3 и по 5 судей) и осущ-т рассмотрение дел в рамках каждой из них. Но если дело представляет повышенные трудности или имеет важное значение, то Суд вправе рассмотреть его в рамках Большой палаты. + Суд обязан передать дело в Большую палату по требованию гос-ва-члена или института ЕС, являющихся сторонами по делу. Большая палата является своеобразным президиумом Суда: Председатель, Вице-председатель Суда плюс председатели палат по пять судей, а также другие судьи, занимающие места в Большой палате в порядке ротации, — всего 15 судей. Лишь тогда, когда дело признано Судом в качестве имеющего «исключительную важность» (Статут Суда ЕС), оно рассматривается на пленуме, т. е. 28 судьями в полном составе. В рамках пленума Суд должен также разбирать дела об отрешении от должности членов Европейской комиссии и некоторых других должностных лиц ЕС.

Организация работы Трибунала — сходна с Судом, но здесь допускается рассмотрение некоторых категорий дел единолично судьями, а ТПДГС — включает в себя пленум и палаты из трех или пяти судей. Здесь также допускается разрешение дел судьями единолично.

Суд ЕС функционирует на постоянной основе. Дважды в год он уходит на «судебные каникулы» — рождественские и летние. В этот период в каждом структурном подразделении Суда ЕС продолжают работать канцелярия и Председатель либо исполняющий его обязанности. В случае неотложной необходимости последний может вызывать судей и ГА на заседания и в период каникул. Разбирательство дел всегда производится в нечетном составе, а решения принимаются простым большинством голосов. Сосударство-член, являющееся стороной, никогда не может требовать присутствия среди судей своего гражданина или, напротив, исключения судьи по причине его нац гр. + отличит особенностью организации работы Суда ЕС - отсутствие особых мнений судей: решения им выносятся от имени всех участвующих судей (судебного состава), а судьям категорически запрещено разглашать или комментировать ход их обсуждения. Юрисдикция суда ЕС – прямая (дела, рассматриваемые по искам заинтересован лиц); косвенная (преюдициальная – дела о толковании права ЕС, рассматриваемые по запросам органов правосудия гос-в-членов); предварительный контроль – проверка на соотв-е учредит докам ЕС отдельных мер до их вступления в силу.