5. Секторная политика и деятельность.

Направления- Сельское хозяйство и рыболовство, Транспорт, Социальная политика, Антимонопольная политика, Занятость, Образование, профессиональное обучение, молодѐжь, спорт, Культура, Здравоохранение, Защита потребителей , Промышленность,  Научные исследования, Окр Среда, Энергия, Гражданская оборона, Административное сотрудничество.

2.Правовой статус Европейского совета.

ПА: ст.15,48 ДЕС;Лиссабонский договор 2009.

Состав – 28 глав гос-в или правительств гос-в-членов + Председатель Европ Комиссии + Председатель Европейского Совета + Верховный Представитель ЕС по иностр делам и пол-ке безопасности (участв в заседаниях без права голоса).

Функции Европ Совета: а) НЕ осущ законодательную функц, определят общие полит ориентиры с помощью полит заключений, содержащие руководящие указания (ст 15 ДЕС), принимает заключения, определ осн направления внутр и внешн политики ЕС, б) По некоторым вопросам принимает юр обязательные решения («квоты государств-членов при формировании Европейского парламента) в) решения о создании общей обороны в ЕС, имеющие рекомендательный характер г) пересмотр учредительных док: созыв спец Конвента, рассматривающего проекты поправок в учредительные документы ЕС,

д)политический арбитраж (де факто - высш инстанция для урегулиров-ия политич разногласий между гос-вами-членами ЕС)

е)назначение Европ Комиссии (с согласия Еропарламента) и Дирекции Европ Центр Банка

ж)утверждение доп критериев приема в Ес новых гос-в-членов

з)право рекомендовать гос-вам-членам создание общ обороны

и) принятие решений организац характера по отд вопросам функционир-ия ЕС.

Сессия 2 раза в год: два пленарных заседания в полном со­ставе, неформальные встречи глав государств и председателя Комис­сии в узком кругу, совещания мин ино­странных дел и соответствующего комиссара ЕС. Заседает в Брюсселе. Сессия завершается в течение 2 дней пресс-конференцией. Председатель Европарламента выступает с речью в начале сессии.

Решения принимаются консенсусом (согласие всех 30 членов Европ совета); по отд вопросам решение принимается единогласием – согласие руководителей 28 гос-в-членов, либо квалифицир большинством - при назначении Евр Комиссии);по процедурным вопросам- простым большинством.

Билет20.

1.Договор о функционировании Европейского Союза в редакции Лиссабонского договора: общая характеристика. Организует функционирование Союза, определяет сферы, границы, порядок осущ его компетенции. Преамбула, 338 статей, 7 частей.

Часть 1 принципы- как общ положения ДЕС Часть 2 – недискриминация и гражданство ЕС – закрепление принципа правового статуса граждан ЕС, права по гражданству Часть 3 – внутренняя политика и деят Союза – компетенция ЕС п управлению обществ отношениями на его территории, принцип единого экономич пространства, режим евро, пространства свободы, безопасн, правосудия ЕС Часть 4 – ассоциация с заморскими странами и территориями – взаимодействие ЕС с некоторыми колониями гос-членов Часть 5 – внешнеполит деят Часть 6 – институциональные и финансовые положения –установление правового режима руководящих органов, некоторых вспомогательных Часть 7 – общие и заключит положения

Изменения внесены Лиссабонским Договором в 2009 году: четкая типология компетенций Евросоюза (ст. 2—6 ДФЕС). Распределение полномочий между тремя сферами компетенции: исключительной (только ЕС вправе принимать зак акты), совместной (решения принимаются и на общеевропейском, и на национальном уровнях,гос члены вправе принимать решения по вопросам, не урегулированным ЕС), «поддерживающей, координирующей и дополняющей» (решения ЕС не могут ограничить суверенные права государств-членов). Внешняя политика: ст. 222 ДФЕС — действовать «совместно, в духе солидарности» в случае террористической атаки, стихийного или техногенного бедствия. создание предпосылок для согласованной внешней политики ЕС.

Часть решений будет приниматься не консенсусом, а голосованием-ст.263 ДФЕС. ДЕС+ДФЕС=фактически Конст ЕС.