§ 8. Правовой статус юридических лиц
с иностранными инвестициями
Специфическим субъектом МЧП являются юридические лица с иностранными инвестициями. Являясь с точки зрения критерия инкорпорации российскими юридическими лицами, создаваемыми в форме хозяйственных обществ <1>, они характеризуются наличием в их внутренней структуре иностранного элемента - иностранного физического или юридического лица. Пункт 6 ст. 4 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" определяет российское юридическое лицо с иностранными инвестициями как коммерческую организацию, имеющую в составе ее участников (учредителей, акционеров, пайщиков) иностранных инвесторов. Количественные показатели такого участия данным Федеральным законом не определены, хотя они и влияют на: а) распространение на российское юридическое лицо с иностранными инвестициями правовой защиты, гарантий и льгот в соответствии с Федеральным законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"; б) юридическую способность российского юридического лица с иностранными инвестициями совершать сделки с правами участия в хозяйственных обществах, осуществляющих стратегические виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", но на factus nudus <2> правовой квалификации лица в качестве российского юридического лица с иностранными инвестициями не влияют.
--------------------------------
<1> В соответствии с п. 3 ст. 66 ГК РФ хозяйственные общества выступают в гражданском обороте в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью. На практике, однако, общества с дополнительной ответственностью не встречаются.
<2> Досл. "голый факт" лат. - по аналогии с "голым правом" (nudum jus).
Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" устанавливает, что иностранными инвесторами являются субъекты следующих категорий:
1) иностранные юридические лица, гражданская правоспособность которых определяется в соответствии с законодательством государства, в котором они учреждены, и имеющие в соответствии с законодательством указанного государства право осуществлять инвестиции на территории России;
2) иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, гражданская правоспособность которых определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;
3) иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;
4) лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федерации, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории России;
5) международная организация, уполномоченная в соответствии с международным договором Российской Федерации осуществлять инвестиции на территории России;
6) иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами.
Из числа иностранных инвесторов российские юридические лица - коммерческие организации с иностранными инвестициями, таким образом, исключены <1>.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Статья А. Кучера, М. Никитина "Новый Закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" включена в информационный банк согласно публикации - "Законодательство и экономика", 2000, N 1.
<1> См. подробнее: Кучер А.Н., Никитин М.С. Новый Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" // Законодательство. 1999. N 11.
В подпунктах "a", "c" п. 1 ст. 1 Договора Союза Советских Социалистических Республик и Федеративной Республики Германии о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений от 13.06.1989 (ратифицирован Постановлением Верховного Совета СССР от 29.05.1991 N 2205-1) указано, что инвестор - физическое лицо с постоянным местом жительства или юридическое лицо с местом пребывания в соответствующей сфере действия настоящего Договора, правомочное осуществлять капиталовложения.
Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" в пп. 2 п. 1 ст. 3 закрепляет специальную категорию российских юридических лиц с иностранными инвестициями - хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Под ним Закон понимает хозяйственное общество, созданное на территории России и осуществляющее любой из видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (закрытый перечень этих видов деятельности дан в ст. 6 указанного Федерального закона).
Данный Закон также расширил объем понятия "иностранный инвестор", данного в Федеральном законе "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", за счет включения в него находящихся под контролем иностранных инвесторов организаций (в том числе созданных на территории России). При этом критерии контроля иностранными инвесторами установлены ч. ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
Соглашение о разделе продукции, согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" (СРП), является договором, согласно которому Россия предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (инвестору) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск.
Определение инвестора как стороны соглашения о разделе продукции содержится в абз. 3 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции". В качестве инвесторов данной нормой рассматриваются юридические лица и создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, осуществляющие вложение собственных заемных или привлеченных средств (имущества и (или) имущественных прав) в поиски, разведку и добычу минерального сырья и являющиеся пользователями недр на условиях соглашения.
Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" иностранным банком считает банк, признанный таковым на территории государства места его государственной регистрации (абз. 2 пп. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности"). Таким образом, здесь речь идет об экстерриториальном действии иностранного законодательства о банках и банковской деятельности.
После вступления в силу Федерального закона от 14.03.2013 N 29-ФЗ <1> филиалы иностранных банков исключены из банковской системы России. Представительства иностранных банков по-прежнему входят в нее. Приказ Банка России от 07.10.1997 N 02-437 "О порядке открытия и деятельности в Российской Федерации представительств иностранных кредитных организаций".
--------------------------------
<1> Российская газета. 2013. 18 марта.
Следующим видом иностранного юридического
лица являются кредитные организации с
иностранными инвестициями, к которым
относятся кредитные организации -
резиденты, уставный капитал которых
сформирован с участием средств
нерезидентов <1> независимо от их
доли в уставном капитале (п.
2 Положения ЦБ РФ от 23.04.1997 N 437 об
особенностях регистрации кредитных
организаций с иностранными инвестициями").
В отличие от филиалов иностранных банков
филиалы кредитных организаций с
иностранными инвестициями по-прежнему
входят
в банковскую систему России.
--------------------------------
<1> ФЗ "ОВРиВК".
С 1 июля 2012 г. вступают в юридическую силу изменения в ГК РФ, внесенные Федеральным законом от 06.12.2011 N 393-ФЗ "О внесении изменения в ст. 50 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О хозяйственных партнерствах" <1> (далее - ФЗ "О хозяйственных партнерствах", суть которых состоит в том, что перечень организационно-правовых форм российских юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, пополнился новой категорией - хозяйственные партнерства.
--------------------------------
<1> Российская газета. 2011. 9 дек.
Федеральным законом могут быть предусмотрены особенности учреждения партнерства с участием иностранных юридических лиц, а также иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами по иностранному праву. К таковым относится Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации". Положения Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", не распространяются на участие в хозяйственных партнерствах, поскольку последние не относятся к категории хозяйственных обществ.
Также нельзя упускать из виду положения разд. VI ч. III ГК РФ. В частности, порядок приобретения иностранным юридическим лицом (иной организацией) прав и принятия на себя обязанностей, вопросы правопреемства и, наконец, способность указанной организации отвечать по своим обязательствам определяются на основании правопорядка, в соответствии с которым учреждено юридическое лицо (иная организация).
Контрольные вопросы
1. Как определяются в российском законодательстве понятия "иностранный гражданин" и "лицо без гражданства"?
2. В чем заключается национальный режим, определяющий правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в области международного частного права?
3. Как решаются коллизионные вопросы дееспособности физических лиц?
4. Как определяется национальность юридического лица?
5. Что означают понятия "национальность", "личный статут", "правовой статус" юридического лица?
6. На базе каких принципов определяется правовое положение иностранных юридических лиц?
7. В чем особенности правового статуса публично-правовых образований?
8. Как регулируется правовой статус филиалов иностранных юридических лиц?
9. В чем особенности правового статуса юридических лиц с иностранными инвестициями?