§ 6. Експертиза заявки

Експертизу заявок проводить заклад експертизи — державне підприємство «Український інститут промислової власності» («Укриатснт»). Експертиза заявки має статус науково-технічної експертизи. Основні положения щодо експертизи заявки визна­чено у ст. 16 Закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі» та ст. 14 Закону України «Про охорону прав па промислові зразки». Більш детально це врегульовано у Пра­вилах розгляду заявки на винахід та заявки на корисну модель, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 1 j березня 2002 р. № 197, та Правилах розгляду заявки на про­мисловий зразок, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 18 березня 2002 р. № 198.

Експертиза заявок на об'єкти промислової власності — це на­уково-технічне дослідження спеціально уповноваженим органом відповідності або невідповідності заявленої пропозиції умовам натептоздатпості заявлених об'єктів, результат якого є підставою надання правової охорони або відмови у наданні такої¹.

Більшість правових систем закріплює два види експертизи:

• формальна;

• кваліфікаційна.

Формальна експертиза (експертиза за формальними ознаками) — експертиза, у ході якої встановлюється належність зазначеного у заявці об'єкта до переліку об'єктів, які можуть бути визнані винаходами (корисними моделями), і відповідність заявки та її оформлення встановленим вимогам (ст. 1 Закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі»).

Кваліфікаційна експертиза (експертиза по суті) — експертиза, що встановлює відповідність винаходу умовам патентоздатиості (но­визні, винахідницькому рівню, промисловій придатності — ст. 1 За­кону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі»).

Крім цих двох видів експертизи, патентне законодавство України передбачає проведення щодо винаходів і корисних моделей ще попередньої експертизи. Основне завдання цього виду експертизи — визначення того, чи містить заявлений ви­нахід (корисна модель) інформацію, що може бути віднесена до державної таємниці.

Залежно від того, проведення яких саме видів експертиз і в якому порядку, необхідне для видачі патенту, розрізняють такі системи експертиз:

• явочна;

• перевірочна;

• відстрочена.

Явочна.система передбачає видачу патенту за результатами лише формальної експертизи. Перевагою такої системи є від­носно проста і швидка процедура одержання патенту. Водночас, оскільки заявлений об'єкт не перевіряється на відповідність його умовам патептоздатності, існує досить .висока ймовірність оспо­рювання третіми особами виданого таким чином патенту.

Перевірочна система передбачає проведення формальної та кваліфікаційної експертиз заявки. Причому патентне відомство при­ступає до проведення кваліфікаційної експертизи після завершения формальної експертизи без спеціального клопотання заявника чи третіх осіб. Порівняно із явочною, перевірочна система передбачає більш тривалу процедуру одержання патенту, але, з іншого боку, оскільки проводиться кваліфікаційна експертиза заявки, існує мен­ша ймовірність оспорення виданого патенту третіми особами.

Відстрочена система експертизи, так само як і 'перевірочна система, передбачає видачу патенту за результатами формальної та кваліфікаційної експертиз. Проте після завершення формаль­ної експертизи патентне відомство не переходить до кваліфі­каційної експертизи автоматично — вона проводиться лише за клопотанням заявника чи третьої особи. При цьому патентне законодавство закріплює строк, в межах якого має надійти такс клопотання. Обов'язковим елементом відстроченої системи ек­спертизи є публікація відомостей про подану заявку і падання можливості будь-якій заінтересованій особі ознайомитися з ЇЇ змістом. При цьому заявникові надається тимчасова правова охорона заявленого винаходу.

Законодавство України закріплює різні системи експертиз на окремі об'єкти патентних прав. Розглянемо їх детальніше.

Для одержання патенту України на винахід передбачена від­строчена система експертизи, що включає такі етапи:

1) попередня експертиза. Під час ЇЇ проведення заявка, яка не містить пропозиції заявника щодо віднесення винаходу (ко­рисної моделі) до-державної .таємниці, розглядається на пред­мет наявності в ній відомостей, що можуть становити державну таємницю. За наявності у заявці таких відомостей, а так само у випадку, коли заявка містить пропозицію про віднесення винаходу (корисної моделі) до державної таємниці, матеріали заявки надсилаються відповідному державному експерту з пи­тань таємниць. Якщо державний експерт прийме рішення про віднесення заявленого винаходу (корисної моделі) до державної таємниці, він визначає коло осіб, які можуть мати доступ до нього, і все наступне діловодство 'за заявкою здійснюється у режимі секретності;

2. формальна експертиза. Під час її проведення:

• встановлюється дата подання заявки;

• визначається, чи належить об'єкт, що заявляється, до об'єктів винаходу (корисної моделі) і чи не належить він до об'єктів, які не можуть одержати правову охорону як винаходи (корисні моделі);

• заявка.перевіряється на відповідність формальним вимо­гам, передбаченим ст. 12 Закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі» та Правилами складання і подання заявки па винахід і заявки на корисну модель;

• документ про сплату збору за подання заявки перевіряється па відповідність встановленим вимогам¹.

Якщо результати формальної експертизи є позитивними, заяв­никові надсилається повідомлення про завершення формальної ек­спертизи та можливісь проведення кваліфікаційної експертизи;

2. публікація відомостей про заявку. Після спливу 18 місяців від дати подання заявки (чи дати пріоритету) Установа публікує в офіційному бюлетені «Промислова власність» відомості про заявку, якщо вона не відкликана, не вважається відкликаною чи за нею не прийнято рішення про відмову у видачі натешу. За клопотанням заявника та за умови сплати відповідного збору Установа публі­кує вказані відомості раніше зазначеного строку. Після вказаної публікації' будь-яка особа має право ознайомитися із матеріалами заявки в порядку, визначеному Інструкцією про порядок ознайом­лення будь-якої особи з матеріалами заявки на об'єкт права інте­лектуальної власності, затвердженою наказом'Міністерства освіти і науки України від 22 квітня 2005 р. № 247. За ознайомлення з матеріалами заявки сплачується відповідний збір.

Опубліковані згідно з вказаним порядком відомості про за­явку на патент на винахід падають заявнику тимчасову правову охорону в обсязі формули винаходу, з урахуванням якої вони опубліковані (ст. 21 Закону України «Про охорону прав на' винаходи і корисні моделі»). Запровадження тимчасової право­вої охорони забезпечує інтереси заявника на стадії одержання патенту. Адже, з одного боку, інформація про вин'ахід стає загальнодоступною внаслідок публікації відомостей про заявку, а з іншого' — патент ще не видано, тобто майнові права інте­лектуальної власності на винахід ще не є чинними на загальних засадах. Заявник має право на одержання компенсації за завдані йому після публікації відомостей про заявку збитки від особи, яка дійсно знала чи одержала письмове повідомлення українською мовою із зазначенням номера заявки про те, що відомості про заявку.на винахід, який нею використовується без дозволу заяв­ника, опубліковані. Зазначена компенсація може бути одержана заявником тільки після одержання ним патенту. Дія тимчасової

правової охорони припиняється від дати публікації в офіційному бюлетені відомостей про видачу патенту па винахід чи повідом­лення про припинення діловодства щодо заявки;

4) кваліфікаційна експертиза. Під час кваліфікаційної експертизи перевіряється відповідність заявленого винаходу умовам иатепто- здатності. При відстроченій системі кваліфікаційна експертиза про­водиться після одержання закладом експертизи відповідної заяви від будь-якої особи та за умови сплати збору за її проведення. Заявник має право подати таку заяву протягом 3 років віддати подання заяв­ки. Інша особа може подати таку заяву після публікації відомостей про заявку, але не пізніше 3 років від дати подання заявки.

Одержання патенту на корисну модель здійснюється за про­стішою процедурою, ніж одержання патенту па винахід. Законо­давство України закріплює явочну систему експертизи заявки па корисну модель. Тобто видача патенту на корисну модель здій­снюється без проведения кваліфікаційної експертизи, Загалом, експертиза заявки на корисну модель передбачає такі етапи:

1. попередня експертиза;

2. формальна експертиза.

У разі належності заявленого об'єкта до об'єктів корисної мо­делі, відповідності поданої заявки та документа про сплату збору встановленим законодавством вимогам заявникові надсилається рішення про видачу патенту на корисну модель.

Для промислових зразків теж передбачено явочну систему екс­пертизи. Відповідно до ч. 8 ст, 14 Закону України «Про охорону прав на промислові зразки» під час проведення експертизи:

• встановлюється дата подання, заявки;

• визначається, чи належить об'єкт, що заявляється, до об'єктів промислового зразка;

• заявка перевіряється на відповідність формальним вимогам, що передбачені ст. 11 вказаного Закону та Правилами складання і подання заявки на промисловий зразок;

• документ про сплату збору за подання заявки перевіряється на відповідність встановленим вимогам.

Отже, видача патенту на промисловий зразок не передбачає перевірки відповідності заявленого промислового зразка умові патеитоздатності.

Остаточні результати експертизи заявки, що не вважається відкли­каною або не відкликана, відображаються в обгрунтованому висновку експертизи за заявкою, що набирає чинності після його затвердження Установою. На підставі такого висновку Установа приймає рішення про видачу патенту чи про відмову у видачі патенту.

У спеціальній літературі справедливо підкреслюється, що ос­новним недоліком законодавства України про експертизу об'єктів промислової власності на сьогодні є відсутність визначення чітких

* «М4 4

строків п проведення¹.

У. Ргг< ір<іціч іііпсигу і сі публікування відомостей про нього. Видача патенту

На підставі рішення про видачу патенту здійснюється державна реєстрація патенту. Для цього вносяться відповідні відомості до від­повідного Реєстру. В Україні діють відповідні підзакопні норматив- по-правові акти з питань державної реєстрації патентів; Положення про Державний реєстр патентів України на винаходи, затверджене наказом Міністерства освіти і науки України від 12 квітня 2001 р. № 291; Положення про Державний реєстр патентів України на корисні моделі, затверджене наказом Міністерства освіти і науки України від 20 червня 2001 р. № 469; Положення про Державний реєстр патентів України на промислові зразки, затверджене наказом Міністерства освіти і науки України від 12 квітня 2001 р. № 290.

Державна реєстрація патенту здійснюється за наявності доку­ментів про сплату державного мита за видачу патенту і збору за публікації про видачу патенту. Відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21 січня 1993 р. № 7-93 ставка державного мита за видачу патенту на винахід, корисну модель, промисловий зразок становить: для фізичних (юри дими их) осіб, що постійно проживають (знаходяться) в Україні, — 1 неоподатковуваний мінімум доходів громадян; для фізичних (іноземних юридичних) осіб, що відповідно постійно проживають (знаходяться) за межами України, — 100 доларів США. Розміри і порядок внесення збору за публікації про видачу патенту регулюються Положенням про порядок сплати зборів за дії, пов'язані з охороною прав на об'єкти інтелектуальної влас­ності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2004 р. № 1716.

Якщо протягом 3 місяців від дати надходження до заявника рішення про видачу патенту документи про сплату державного мита та збору не надійшли до закладу експертизи, реєстрація патенту не проводиться, а заявка вважається відкликаною.

Одночасно з реєстрацією патенту Установа публікує в офіцій­ному бюлетені «Промислова власність» відомості про видачу патенту. Саме після такої публікації починають діяти майнові права інтелектуальної власності на винахід, корисну модель чи промисловий зразок, що засвідчуються патентом.

Щодо винаходів і корисних моделей не пізніше 3 місяців від дати опублікування відомостей про видачу патенту Установа публікує опис до патенту, що містить формулу та опис винаходу (корисної моделі), а також креслення, па яке є посилання в описі винаходу (корисної моделі).

Видача патенту здійснюється Установою у місячний строк після його державної реєстрації. Патент видається особі, яка має право на його одержання (заявникові). Якщо право на одержання патенту мають декілька осіб, їм видається один патент. У разі втрати чи зіпсування патенту його володільцю видається дублікат патенту. За видачу дубліката патенту сплачується збір.