23. Особенности функционирования фин. Систем в экономически развитых странах

Фин. системы развитых стран представляют в эк-ке каждого гос-ва сферу накопления – аккумуляции ДС в централизованных и децентрализованных фондах ДС. Общая стр-ра фин. систем зарубежных стран: 1.гос-венные финансы; 2.корпоративные финансы; 3.финансы домохозяйств, которые формируют и исп-ют фин. ресурсы централизованных и децентрализованных фондов. Национальные особенности систем определяются своеобразием орг-ции фин. потоков, обусловленным спецификой гос-венного, пол-кого и эк-ого строя, исторических, географических и других факторов. Фин. системы экономически развитых стран состоят из следующих подсистем: 1.  Централизованные финансы. Ведущее звено – гос-венный бюджет. За 200 лет его существования доля средств, перераспределяемых через бюджет, возросла в 2–3 раза, через него проходит более 40 % национального дохода. Бюджетная система – совокупность эл-тов внутренней стр-ры гос-венного бюджета. Гос-во может иметь: 1.двухзвенную бюджетную систему, характерную для унитарных государств(Великобритании, Италии, Франции, Японии). Действуют центральные и муниципальные бюджеты; 2. трехзвенную бюджетную систему, существующую в федеративных гос-вах (Канаде, США, Германии). Включает в себя федеральный бюджет, региональные бюджеты федеральных единиц (штата, провинции, земли) и местные бюджеты. Базовые принципы построения бюджетной системы: 1. самостоятельность территориальных бюджетов; 2. равенство территориальных бюджетов в отношениях с вышестоящими бюджетами; 3.разграничение д-ов и расходов между уровнями бюджетной системы. Характерен такой способ построения, при котором обеспечивается высокий уровень самостоятельности местных бюджетов. Степень автономности оред-ся типом бюджетной системы: 1. американский тип – практически полная независимость всех звеньев; 2.западноевропейский тип – относительная самостоятельность, при которой сущ-ет межбюджетное перераспределение фин. ресурсов. В федерациях прим-ся симметричная модель, когда права всех субъектов равны, но отдельным регионам в связи с их важным зн-нием может быть присвоен отдельный статус.2.  Внебюджетные фонды – социальные, научно-исследовательские, экономические, военно-политические. Наиболее значимыми яв-ся фонды соц-ного страхования. Особенность: существование кредитных внебюджетных фондов, пользователями которых яв-ся исполнители гос-венных заказов или гос-венных программ. Принципы построения: 1. обязательность страхования; 2.объединение рисков; 3.эквивалентность трудового вклада и выплат; 4.бюджетное дотирование; 5.гос-венные гарантии. 3.  Децентрализованные финансы яв-ся главным источником мобилизации фин. ресурсов. Это п/п различных форм собственности, уплачивающие налоги и сборы.

23. Проблемы взаимодействия российских и ин. Страховщиков

Современная система доступа ин. страховых орг-ций на российский страх. рынок начала формироваться с 1994 г. — после принятия Соглашения по эк-ому сотрудничеству и партнерству между странами ЕС и РФ, которое предусматривало отмену ограничения в 49% для участия ин. инвесторов в капитале российских страховых орг-ций. В отношении страховых орг-ций — членов Европейских сообществ, являющихся сторонами Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между РФ, с одной стороны, и ЕС и их гос-вами-членами, с другой стороны, полностью снимаются ограничения по осуществлению страхования жизни, обязательного страхования, обязательного гос-венного страхования, имущественного страхования, связанного с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для гос-венных нужд, а также страхования имущественных интересов и муниципальных орг-ций. Анализируя д-ть ин. страховых компаний на российском рынке страховых услуг, можно выделить множество положительных последствий, наиболее значительными из которых яв-ся следующие:1. Улучшение обслуживания в сфере страхования. 2. Передача новых технологий и ноу-хау. Ин. страховщики организуют свою д-ть в соответствии с национальным закон-вом, создавая совместные п/п или филиалы и отделения. Привлекаемый местный персонал должен иметь хорошее образование и, приобретя опыт работы в орг-ции с ин. участием, при смене места работы будет распространять более совершенные навыки среди национальных страховых компаний.3. Аккумуляция национальных сбережений. Присутствие на рынке более эф-ных страховщиков должно повысить норму сбережений и обеспечить новые каналы, через которые эти сбережения могут инвестироваться.4. Приток нового кап-ла. Иностранный страховщик, покупая существующую компанию или основывая новую, должен будет ввозить капитал не только в целях приобретения офисных помещений и оборудования, но и для того, чтобы обеспечить требуемый закон-вом размер уставного кап-ла, тем самым способствуя повышению капитализации и емкости национальной страх. отрасли.5. Распределение рисков. Ин. страховщики при наличии разрешения, как правило, перестраховывают риски за границей. В итоге, если происходит страх. случай, например, с судном или самолетом, а риск был перестрахован, потерю будет оплачивать иностранный перестраховщик, а результатом урегулирования претензии станет приток кап-ла.6. Совершенствование регулирования страх. сферы. Эф-ть функционирования рынка в интересах страховщиков и страхователей непосредственно связана с ясной и отлаженной системой регулирования. Присутствие на рынке ин. страховщиков увеличивает потребность в эффективном регулировании и способствует распространению междунар. опыта регулирования. В то же время целый ряд аспектов д-ти ин. страховщиков и их влияние на развитие страхового рынка вызывает обоснованное беспокойство.1. Доминирование ин. страховщиков на внутреннем рынке. Ин. компании как более крупные и мощные орг-ции могут препятствовать укреплению российских страховщиков или пытаться вытеснить их с рынка. В значительной степени это зависит от принятого в стране режима для ин. страховщиков.2. Важность сохранения национального контроля над страх. системой. По соображениям национальной безопасности некоторые важные объекты должны быть застрахованы только российскими страховщиками. 3. Возможность оттока кап-ла в рез-те д-ти ин. страховщиков. Процесс развития бизнеса ин. компаний приведет к притоку кап-ла. Действия инвестора на рынке неизбежно будут связаны со сложной стр-рой платежей. В пределах внутреннего рынка будет осуществляться сбор премий, страх. выплаты, арендная плата, заработная плата и плата другим поставщикам услуг. Вне России будут осуществляться платежи западным перестраховщикам (где это разрешено), переводы прибыли и дивидендов в родительские компании. В случае ущерба риск возникновения которого был перестрахован за границей, страховая выплата станет притоком кап-ла. В совокупности все эти платежи, осуществляемые в разное время, могут дать чистый приток или отток кап-ла в течение года, но это не означает выкачивания ресурсов из национальной эк-ки в долгосрочном плане.