146. Воздействие финансов на экономику и социальную сферу

Фин. механизм представляет собой систему установленных гос-вом форм, видов и методов орг-ции фин. отношений. В соотв. с гос. устройством РФ в фин. механизме выделяют три звена: фин. механизм РФ, фин. механизм субъектов РФ и фин. механизм органов местного самоупр-ия. Такое деление обусловлено компетенцией органов гос. власти и органов местного самоупр-ия в области регулирования фин. отношений, регламентируемой Конституцией РФ, БК РФ и НК РФ. По воздействию на общественное пр-во в составе фин. механизма выделяют след. функциональные звенья: механизм мобилизации и исп-ния фин. рес-ов, механизм фин. регулирования общественного пр-ва, механизм фин. стимулирования общественного пр-ва.

В составе каждого из перечисленных механизмов используются различные источники форм-ия и методы мобилизации фин. рес-ов, их состав, методы распределения, формы расходования фин. рес-ов, принципы орг-ции фин-хоз д-ти и построения фин. отношений. Учитывая эти особенности, можно регулировать воздействие отдельных элементов фин. механизма на общественное пр-во и его конкретные сферы, инициировать ускорение развития соответствующих отраслей экономики, видов д-ти, добиваясь в конечном итоге реализации целей и задач фин. пол-ки. Изменение соответствующих элементов фин. механизма в зависимости от условий экономического и социального развития общества предопределяет возможности его количественного и качественного воздействия на экономику и социальную сферу. Количественное воздействие фин. механизма выражается через V и пропорции мобилизации субъектами хозяйствования и органами власти фин. рес-ов и их распределения между сферами и звеньями фин. системы гос-ва. В зависимости от изменений соотн-ния Vа фин. рес-ов на централизованном и децентрализованном уровнях, вел-ны налоговых поступлений в бюджет соответствующего уровня, размера гос-венных закупок, Vов финансирования орг-ций и отраслей экономики регулируется развитие экономики и д-ть ее субъектов, осущ-ся воздействие на общественное пр-во, социально-культурное развитие общества, его научно-технический потенциал. Качественное воздействие фин. механизма проявляется в применении элементов, выступающих в качестве стимулов развития как отдельного субъекта хозяйствования, так и экономики в целом. К таким элементам фин. механизма можно отнести снижение налоговых ставок, условия предоставления налоговых льгот, установление предельного размера бюджетного дефицита, предельного Vа гос-венного долга РФ, субъектов РФ и муниципального долга, условия предоставления бюджетных кредитов орг-циям различных орг-ционно-правовых форм, порядок применения различных фин. санкций и прочие формы и методы орг-ции фин. отношений стимулирующего характера.

147. Фонд мед. Страх-я. Его назначение и функции

Мед. страхование – форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Появилось в 1991 году в связи с принятием закона «О медицинском страховании граждан в РФ». С 01 января 2011 года этот закон отменен, а в силу вступил новый закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ», который, соответственно, регулирует только обязательную форму. Под мед. страхованием понимают страхование на случай потери здоровья от любой причины, в т.ч. в связи с несчастным случаем или в связи с болезнью. Объектом его является страховой риск по покрытию затрат на оказание мед. помощи при возникновении страх. случая. Мед. страхование осуществляется в двух формах: обязательной и добровольной. ОМС– составная часть гос. соц. страх-я, оно обеспечивает всем гражданам возможность получения мед. и лекарственной помощи, предоставляемой в счет средств данного страхования в объеме и на условиях, соответствующих спец. программам. Участниками ОМС яв-ся: страхователи (юр. лица и дееспособные физ. лица, заключившие со страховщиками договоры страхования или являющиеся страхователями в силу закона); страховщики: для неработающего населения - гос-во в лице местных органов исполнительной власти; для работающих граждан - п/п, учреждения и орг-ции независимо от форм собственности и хозяйственно-правового статуса; застрахованные (лицо, в пользу которого заключен договор страхования) - все граждане РФ, а также граждане иностр-х гос-в, постоянно проживающие на территории России. Федеральные и территориальные фонды ОМС (специализированные некоммерческие финансово-кредитные учреждения, реализующие гос-венную политику в области ОМС), страх. медицинские орг-ции, имеющие лицензию на право д-ти по ОМС, медицинские учреждения, имеющие лицензию на право оказания медицинской помощи, включенной в программу ОМС. Согласно ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страх. взноса на ОМС неработающего населения" от 30 ноября 2011 г. N 354-ФЗ тариф на ОМС за неработающее население по РФ установлен в размере 18864,4 руб. в год и дифференцирован по субъектам. Для Омской области он составляет 38,33% от данной суммы. Добровольное мед. страхование (ДМС) дает право гражданам на получение доп. медиц-ких и иных услуг сверх установленных программами ОМС. Страхователями при ДМС выступают отдельные граждане, заключающие договоры страхования в свою пользу или пользу третьих лиц (застрахованных), и (или) предприятия, представляющие интересы граждан. Договоры страхования заключаются без предварительного медицинского освидетельствования, как правило, сроком на один год и оформляются страховым полисом. В объем страховой ответственности не включаются обязательства по договорам ОМС. На ДМС не принимаются граждане, состоящие на учете в наркологических, психоневрологических, туберкулезных, кожно-венерологических диспансерах.