1.3. Экономический подход к образованию

Очень развитым и весьма значимым для XX в. оказался экономичес­кий подход к образованию. В рамках этого подхода образование рас­сматривается в качестве одного из важнейших социально-экономических ресурсов развития как общества, так и личности. В 1920-х гг. С.Г. Струмилин, тогда еще молодой отечественный экономист, обос­новывал прямое воздействие повышения образовательного уровня работников на рост общественной и индивидуальной производитель­ности труда.

Известно, что впервые вопросы экономики образования были под­няты еще во второй половине XVIII в. А. Смитом, а затем Дж.Ст. Мил-лем. Смит приравнивал человека, получившего образование и затра­тившего на это много труда и времени, к одной из самых дорогих машин, а Милль выводил развитие образования за пределы рыночной экономики, которая не в состоянии сама по себе диктовать ему свои! законы. Проблемы, поднятые классиками экономической науки отно­сительно образования как сферы общественной жизни, отрасли эко­номики, производственного процесса, и в XX в. продолжали волно­вать науку. Есть все основания считать, что XXI век будет временем не менее, а даже более важным для использования экономического под­хода к образованию.

Суть экономического подхода к образованию в лаконичной фор­ме может быть определена через диалектическое взаимодействие экономики и образования: а) как экономика общества влияет на об­разование, включая его в систему финансово-экономических отно­шений; б) какова экономическая эффективность образования; в) как образование влияет на развитие производства, экономики общества в целом.

На экономический подход к образованию в XX в. оказали на­ибольшее влияние два ведущих направления мировой экономической мысли: неоклассическое и кейнсианское. В рамках первого образова­ние рассматривалось как свободное предпринимательство. Основой развития образования как отрасли экономики признавался потреби­тель, его интерес и выбор. Считалось, что образование подчиняется действию свободных рыночных механизмов, а государство создает лишь необходимые условия для этого. Оно, по мнению представите­лей неоклассического направления, не должно активно вмешиваться в сферу образования. Если же государство это делает, то, во-первых, подавляет конкуренцию производителей образовательных услуг, во-вторых, нарушает принцип социальной справедливости в сфере обра­зования. Этот принцип гласит: нельзя платить дважды за одно и то же образование. Между тем в случае активной деятельности государства и его структур в этой области потребителям образовательных услуг приходится платить и налог, и деньги за обучение.

Что касается кейнсианского направления, то его представители ратуют за вмешательство государства в образование и его экономику. Они исходят из того, что каждый конкретный человек может не осо­знавать в полной мере своих личных и общественных интересов и это мешает развитию образования как производственного процесса. Для его поддержания и успешного функционирования рынка образова­тельных услуг необходимо вмешательство государства.

Оба направления сменяли друг друга в своем влиянии на эконо­мику образования вплоть до 1980—1990-х гг., пока не произошла оп­ределенная их интеграция. Вместе с тем и сегодня очевидно, что в от­дельных странах в развитии образования господствует фактор экономического и социального «вмешательства» государства (к при­меру, в Германии, во Франции), в других (например, в США) в ярко выраженной форме этого не происходит.

Что касается современного отечественного образования, то с точ­ки зрения экономического подхода не вызывает сомнений необходи­мость изучать формирование рынка образовательных услуг. Как от­мечает В.И. Ерошин, «рыночные механизмы в значительной степени оптимизируют распределение ресурсов между производителями об­разовательных услуг и тем самым способствуют повышению эффек­тивности использования средств, вкладываемых обществом в обра­зование».

Понятно поэтому, что составной частью экономического подхода к образованию является разработка образовательного маркетинга. Именно благодаря ему выявляются потребности в образовательных услугах их потребителей, что, в свою очередь, заставляет конкуриро­вать производителей этих услуг в борьбе за возможность удовлетво­рить эти потребности. Следовательно, подлинным хозяином на рын­ке образовательных услуг становится скорее не их производитель, а потребитель.

Однако смысл экономического подхода к образованию в современ­ном российском (и не только российском) обществе состоит и в том, чтобы показать реальные возможности свободного рынка образова­тельных услуг, его недостаточную эффективность и необходимость не столько ограниченного, сколько органичного вмешательства государ­ства в отраслевую экономику образования. Эта необходимость вызва­на наличием у государства определенных экономических ресурсов, которые оно в состоянии направить на реализацию ряда программ разви­тия образования.

Таким образом, цель экономического подхода состоит в том, что­бы показать разумные возможности и рациональные пропорции в со­четании свободного рынка образовательных услуг с механизмами го­сударственного регулирования сферы образования в интересах потребителей этих услуг.

Характеристика образования как сферы взаимодействия (либо столкновения) потребителя и продавца соответствующих услуг, их свободного рынка и механизмов государственного регулирования этой сферы, выявление маркетинговых аспектов образования, свя­занных с изучением общественных и индивидуально-личностных потребностей в нем, означают наличие связи между экономическим и социологическим подходами к образованию, которая далее будет раз­вернута шире и подробнее в рамках его социологической трактовки.