2.3. Потребность в образовании как проблема институционального анализа

В основе нормального функционирования образования как социаль­ного

института лежит удовлетворение потребностей в обучении, вос­питании, социализации, профессиональной подготовке, имеющих как индивидуально-личностный, так и общественный характер, реа­лизуемых отдельными людьми и учебными заведениями в их практи­ческой образовательной деятельности. Поэтому один из центральных аспектов институционального подхода связан с изучением потребно­стей в образовании различных социальных субъектов. Отметим по- « путно, что здесь как раз возникает основа для сближения экономиче-1 ского и социологического подходов к образованию.

По существу, формулируется и исследуется новая проблема социо-1 логии образования, осознанная как крайне важная лишь в самые по-1 следние годы. До 90-х гг. XX в. вся система образования в нашей стра- | не развивалась без малейшего учета потребностей в образовании самых разных ее субъектов, конечно же прежде всего конкретного че-1 ловека. Молчаливо полагалось, что партийное руководство, государс­тво и его структуры лучше всех знают, какие виды образования и где 1 следует развивать.

Строительство новых и расширение уже действующих учебных за­ведений ставилось в прямую зависимость от развития материального производства. Марксистская трактовка его основополагающей и ре­шающей роли в жизни общества (вдобавок догматизированная совет­ским обществоведением) находила свое буквальное, предельно жест­кое отражение в развитии социального института образования, особенно таких его разновидностей, как профессионально-техничес­кое, среднее и высшее техническое образование. Потребности кон­кретных людей никого не интересовали. Не ставилась задача не толь­ко их удовлетворения, но даже изучения и знания.

Следствием такого партийного и государственного управления об­разованием явились существенные перекосы в его развитии в сторону явного доминирования учебных заведений технического профиля. Строительство каждого нового гиганта индустрии или даже просто крупного предприятия неминуемо вело за собой открытие соответст­вующего профессионально-технического училища для подготовки рабочих, техникума и вуза — для подготовки специалистов.

Что касается учебных заведений в сфере гуманитарного образова­ния, то их было намного меньше, существовали они лишь в крупных республиканских и областных центрах и не покрывали в значитель­ной степени потребности молодых людей в получении специальнос­тей гуманитарного профиля. Косвенным свидетельством имевшегося в СССР (в последние годы его существования) перекоса в развитии образования был большой конкурс абитуриентов на гуманитарные специальности и маленький (или даже недобор) — на технические.

То, что произошло в России в 1990-х гг., особенно после принятия Закона РФ «Об образовании» в 1992 г., было реакцией, своеобразной «местью» молодежи за незнание и нежелание удовлетворять ее образовательные потребности и интересы. Специальности и профессии технического профиля оказывались чаще всего невостребованными, зато резко вырос спрос на профессии и учебные заведения гумани­тарного характера (который государство и не хотело, и не могло удов­летворить). Благо, что для их обильного появления не нужны были серьезные капиталовложения, связанные со строительством специа­лизированных зданий, их оснащением дорогой техникой и сложным лабораторным оборудованием. Понадобились лишь инициативные люди из числа преимущественно вузовских работников. Возникно­вение нескольких сотен негосударственных учебных заведений выс­шего и среднего профессионального образования в основном гума­нитарного профиля было реакцией, откликом общества на эти потребности, причем реакцией довольно стихийной и поначалу мало

управляемой.

Новые негосударственные учебные заведения и их многочислен­ные филиалы в различных городах страны возникали как грибы после дождя (к слову сказать, процесс этот продолжается), в крупных рес­публиканских и областных центрах их количество иногда превышало число государственных вузов и колледжей. Только в последние годы государственные органы управления образованием пытаются вме­шаться в этот процесс, ограничивая лицензирование и аккредитацию новых учебных заведений, не в полной мере соответствующих предъ­являемым требованиям. Впрочем, можно не сомневаться, что при всеобщей коррумпированности российского чиновничества и изощ­ренном, подчас поистине виртуозном умении обходить законы и нор­мативные акты эти барьеры будут «успешно» преодолены.