2. Государственные доходы, их источники и классификация.

Государственные доходы являются одной из важнейших финансовых категорий. Доходы формируются в результате распределительных и перераспределительных процессов, осуществляемых с помощью финансового механизма на основе государственной финансовой политике.

Под государственными доходами понимается система экономических отношений, в процессе которых образуется совокупность средств, поступающих в собственность государства для создания материальной базы его функционирования. В результате распределения национального дохода образуются первичные доходы государства, отдельных предприятий, хозяйственных организаций и населения. Экономическая природа государственных доходов и их организация обусловлены системой хозяйствования, политической и экономической ролью государства.

Роль государства в формирование государственных доходов: устанавливает долю чистого дохода, централизуемую в бюджете и оставляемую хозяйствующим субъектам, а также концентрирует часть личных доходов населения и другие средства общества.

Государство является собственником части средств производства и, соответственно, прибавочного продукта. В этих условиях значительным источником государственных доходов является доход от государственной собственности, к которым относятся:

1) доходы государственных предприятий и организаций в виде валового дохода (прибыли), НДС, акцизов, таможенных доходов;

2) доходы от государственного имущества;

3)доходы от платных услуг, оказываемых государственными учреждениями и организациями;

4) специальные средства бюджетных учреждений, включающие арендную плату за помещения, доходы подсобных помещений и др.

Государственные доходы имеют своим источником национальный доход, а финансовые ресурсы мобилизуются при распределении и перераспределении всей суммы валового общественного продукта. Покрытие государственных расходов обеспечивается совокупностью всех финансовых ресурсов государства.

Разное содержание имеют понятия «государственные доходы» и «доходы государственного бюджета», последние являются составной частью государственных доходов; кроме того, в государственные доходы входит весь валовой доход государственных предприятий и организаций, а в доходы государственного бюджета - только часть чистого, мобилизуемого в бюджет.

Часть государственных доходов образуется за счет доходов предпринимательского сектора и населения, мобилизуемых налоговой системой государства для удовлетворения общенародных потребностей.

Первичные доходы государства, а также негосударственных предприятий и населения, вновь перераспределяясь образуют множество целевых денежных фондов, таких как: государственный бюджет, государственный пенсионный фонд, фонд социального страхования и т.д.

Государственные доходы классифицируются:

1) в зависимости от организационно-правового оформления форм собственности государственные доходы состоят из:

а) доходов государственных предприятиях и организаций;

б) налоговых поступлений частнопредпринимательского сектора;

в) налоговых платежей населения;

г) налоговых поступлений общественных, кооперативных и коллективных организаций;

2) в зависимости от сфер создания государственные доходы классифицируются:

а) на доходы, формируемые в сфере материального производства;

б) на доходы, образующиеся в нематериальной сфере.

3) по финансовому содержанию государственные доходы делятся на:

а) налоговые;

б) неналоговые.

4) по методам мобилизации доходы классифицируются на:

а) централизованные;

б) децентрализованные;

Перечень неналоговых доходов разнообразен: сюда включаются следующие виды:

1. Доходы от государственной' собственности;

2. Поступления от реализации товаров (работ, услуг) гос. учреждениями;

3.Поступления денег от проведения государственных закупок;

4. Штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые гос. учреждениями;

5. Гранты

6. Прочие неналоговые поступления.

К государственным доходам относятся поступления от продажи основного капитала, это:

1.Продажа государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями.

2. Продажа товаров из государственного материального резерва.

3. Продажа земли и нематериальных активов.

Поступлениями государственных доходов считаются:

• трансферты;

• погашение бюджетных кредитов;

• поступления oт продажи финансовых активов государства.

Отдельные составляющие стоимости валового общественного продукта и национального дохода формируют систему государственных доходов и финансовых ресурсов как правительства, так и хозяйственных единиц, принадлежащих государству, которую можно назвать чистым доходом. Составляющими чистого дохода выступают: прибыль, НДС, акцизы, доходы от внешнеэкономической деятельности, отчисления на социальные нужды.

Прибыль- важнейшая экономическая категория, составная часть финансов, источник финансовых ресурсов, образуемых при распределении. Прибыль- стоимостная категория, одна из форм прибавочного продукта. Чистый доход общества выражает стоимость прибавочного продукта в денежной форме, то есть при реализации прибавочный продукт получает форму чистого дохода.

Важнейшей частью прибавочного продукта, и, соответственно, чистого дохода общества является чистый доход хозяйствующих субъектов.

Основными факторами роста чистого дохода является:

• повышение производительности труда;

• экономия материальных и денежных ресурсов на производство продукции;

• улучшение качества продукции;

• повышение эффективности использования основных и оборотных производственных фондов (основного и оборотного капитала),

• естественные условия производства.

На практике отдельные хозяйствующие субъекты пытаются увеличить доход за счет необоснованного повышения цен, что ведет к снижению доходности у предприятий-потребителей. Это противоречит интересам обществ, так как изменяет пропорции распределения национального дохода в интересах отдельного предприятия.