4. Принципы и направления государственных расходов.

Основные принципы организации государственных расходов:

1.Плановость. Государство участвует в распределении и перераспределении валового общественного продукта и национального дохода между производственной и непроизводственной сферами, отраслями, экономическими районами в целях сбалансированного развития национального хозяйства и повышения социального уровня жизни народа. Основным методом планирования государственных расходов является балансовый метод.

2. Целевой характер финансирования государственных средств. Предполагает использование государственных расходов на строго определенные мероприятия. Этим обеспечивается достижение пропорций в развитии отдельных отраслей национального хозяйства и регионов, выделение средств в первую очередь на развитие наиболее перспективных и прогрессивных отраслей, определяющих научно-технический прогресс и решение важнейших социальных проблем.

3.Безвозвратность расходования выделенных средств. Безвозвратный характер финансирования государственных расходов не требует непосредственного возмещения предоставленных ресурсов (в отличие от кредитного метода). Предоставление финансовых ресурсов согласно данному принципу в последнее время совмещается с кредитными методами финансирования из государственного бюджета, (например, через Фонд национального благосостояния, Фонд поддержки предпринимательства, бюджетные кредиты); это повышает эффективность используемых ресурсов.

4.Принцип финансирование в меру выполнения планов (прогнозов) развития. Он предполагает выделение финансовых ресурсов лишь при выполнении производственных показателей и осуществлении мероприятий в соответствии с прогнозами экономического и социального развития.

5.Принцип соблюдение режима экономии в использовании ресурсов. Это важный принцип организации государственных расходов, направленный на мобилизацию внутренних резервов и усиление контроля за расходованием государственных средств во всех подразделениях производственной и непроизводственной сфер, рациональное их использование.

6.Принцип оптимального сочетания бюджетных, кредитных и собственных источников их покрытия. Этот принцип выражает процесс софинансирования государственных расходов.

Государственные расходы используются в различных направлениях:

1.Расходы на развитие экономики представляют собой денежные средства, направляемые на создание условий для постоянного роста объемов производства и повышения его эффективности. К ним относятся:

• инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)

• ремонт основных фондов;

• прирост оборотных средств;

• создание материальных резервов;

• образование специальных фондов и фондов целевого финансирования.

2.Расходы финансирования затрат на социально-культурные мероприятия- просвещение, информационные услуги (печать, радиовещание и телевидение), культуру, искусство, здравоохранение, физическую культуру и спорт, государственное социальное страхование и социальное обеспечение.

3.Расходы на социальную защиту населения занимает наибольший удельный вес в системе государственных расходов. В рыночных условиях расходы на социальную защиту населения становятся приоритетными и возрастают в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги, а также в результате инфляции и обесценения денег. В социальную защиту Казахстана внедрены новые социальные стандарты: накопительная пенсионная система; монетизация натуральных льгот; реформирование системы оплаты труда; введение основных видов государственных социальных пособий; реформирование системы занятости; переход к новой модели трудовых отношений; развитие социального партнерства; внедрение адресной социальной помощи. Финансовое выражение социальной защиты проявляется в перераспределительных отношениях, связанных с формированием и использованием специальных финансовых ресурсов, из которых производятся различные социальные выплаты населению.

4.Финансирование научно-технического прогресса – является важным и значительным для государства, так как наука относится к сфере деятельности, которая не может ориентироваться на рыночные отношения и выбор источников финансирования зависит от видов научно-технических разработок. Источником финансирования выступают средства госбюджета, хозрасчетные средства, кредиты банков. Важным направлением стимулирования ускорения НТП может явиться предоставление целевых субсидий, и льготных кредитов. Кроме этого источником финансового обеспечения НТП могут стать ресурсы инновационных институтов. В последнее время получает определенное развитие такой источник финансирования, как спонсорское, путем предоставления грантов.

5.Расходы на оборону. Они финансируются из республиканского бюджета. Исходными данными для планирования расходов выступают планы боевой подготовки, штаты, материальные и хозяйственные планы, численность личного состава, нормы материального и денежного довольствия и др.

6.Расходы на управление. Система органов государственного управления представляет собой совокупность законодательных, исполнительных и представительных органов всех уровней, а также аппарата хозяйственного управления. Расходы на содержание органов государственного управления ежегодно утверждаются в составе расходов бюджетов всех уровней - от республиканского до местных. Бюджетные средства расходуются в соответствии с утвержденным планом, который является основным документом, определяющим объем расходов учреждения, целевое направление средств и их поквартальное распределение.

Вопросы для самостоятельной работы студента

1.Финансовые аспекты экономической деятельности государства

2.Общественные товары, блага и услуги и их финансирование

3.Изменение политики государственных расходов в условиях рынка

Основная литература:

3-6, 34-41,

Дополнительная литература:

16-21, 30-41,