- •3 Конспект лекции Тема 1. Сущность, функции и роль финансов в общественном воспроизводстве (2 часа)
- •1. Понятие финансов, как стоимостной экономической категории.
- •2. Эволюция взглядов на сущность и функции финансов.
- •Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.
- •Источники финансовых ресурсов и факторы их роста.
- •Вопросы для самостоятельной работы студента
- •Тема 2. Организация финансовой системы (2 часа)
- •2. Классификация финансовой системы.
- •3.Основные принципы организации финансовой системы.
- •Вопросы для самостоятельной работы студента
- •Тема 3. Финансовая политика и финансовый механизм (2 часа)
- •2. Финансовый механизм: содержание и структура.
- •3.Понятие об управлении финансами. Принципы и элементы управления.
- •4. Организация управления финансами в Республике Казахстан.
- •5. Финансовое планирование и финансовое прогнозирование.
- •Вопросы для самостоятельной работы студента
- •Тема 4. Финансы хозяйствующих субъектов (2 часа)
- •4.Источники финансирования организаций и учреждений некоммерческой деятельности.
- •2.Финансы предприятий, функционирующих на коммерческой основе.
- •3. Характеристика финансовых отношений в некоммерческих организациях.
- •4.Источники финансирования организаций и учреждений некоммерческой деятельности.
- •Тема 5. Государственные финансы. Государственные доходы и расходы (2 часа)
- •Государственные доходы, их источники и классификация.
- •3. Государственные расходы, их состав, классификация и методы.
- •4. Принципы и направления государственных расходов.
- •Тема 6. Налоги и организация налоговой системы (2 часа)
- •2. Налоговая система.
- •Классификация налогов. Элементы налогообложения.
- •4. Переложение налогов и проблемы уклонения от налогов.
- •Тема 7. Государственный бюджет (2 часа)
- •2. Состав, структура доходов и расходов государственного бюджета.
- •3. Баланс бюджета. Бюджетный дефицит.
- •4. Бюджетная система. Бюджетный процесс и его этапы.
- •Тема 8. Государственные внебюджетные фонды (2 часа)
- •2. Внебюджетные фонды социального назначения.
- •3. Содержание и значение внебюджетных экономических фондов.
- •4.Национальный фонд рк, его роль в развитии экономики и финансовой системе страны.
- •2. Формы и методы государственного кредита.
- •3. Международный государственный кредит, его формы.
- •4. Понятие государственного долга, его виды и методы управления.
- •Тема 10. Финансы домашних хозяйств (2 часа)
- •2. Денежные доходы домохозяйств.
- •3.Государственное регулирование уровня жизни населения.
- •4. Расходы домашних хозяйств, их классификация и структура.
- •Тема 11. Страхование (2 часа)
- •2. Сущность и объективная необходимость социального страхования.
- •3. Особенности имущественного и личного страхования.
- •4.Основные понятия и термины в страховании.
- •5.Организация страхового дела в Казахстане.
- •Тема 12 Государственное финансовое регулирование экономики (2 часа)
- •2.Варианты фискальной политики в экономических теориях.
- •3. Влияние налогов на рыночное равновесие.
- •Тема 13 Финансовый рынок (2 часа)
- •2. Рынок ценных бумаг. Виды ценных бумаг.
- •3. Эмиссия ценных бумаг. Участники рынка ценных бумаг.
- •4.Фондовая биржа, организация ее деятельности.
- •Тема 14 Финансы в системе внешнеэкономической связей (2 часа)
- •2.Формы и методы регулирования внешнеэкономической деятельности.
- •3. Формирование и использование валютных ресурсов.
- •Платежный баланс страны.
- •Тема 15. Финансы и инфляция (2 часа)
- •1. Взаимосвязь ифляции с финансами, причины и последствия.
- •Антиинфляционная политика государства.
- •1. Взаимосвязь ифляции с финансами, причины и последствия.
- •2. Антиинфляционная политика государства.
Вопросы для самостоятельной работы студента
1.Составить схему финансовой системы РК по звеньям.
2.Основные направление совершенствования финансовой системы.
3.Роль финансовой системы в построении экономики рыночного типа.
4.Влияние рыночных преобразований на структуру финансовой системы.
Основная литература:
1-18, 36-41, 44;
Дополнительная литература:
1,5 18-21;
Тема 3. Финансовая политика и финансовый механизм (2 часа)
Содержание и значение финансовой политики.
Финансовый механизм: содержание и структура.
Понятие об управлении финансами. Принципы и элементы управления.
Организация управления финансами в Республике Казахстан.
Финансовое планирование и финансовое прогнозирование.
1. Содержание и значение финансовой политики.
В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определенных целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. В процессе ее выработки и претворения в жизнь обеспечиваются условия выполнения задач, стоящих перед обществом; она выступает активным орудием воздействия на экономические интересы.
Финансовая политика - это совокупность целенаправленных намерений и мероприятий, проводимых государством в области финансов для осуществления своих функций и задач.
Финансовая политика – самостоятельная сфера деятельности, но при этом она является составной частью экономической политики государства.
Содержание финансовой политики государства является планомерная организация финансов с учетом действия экономических законов и в соответствии с задачами развития общества.
Финансовую политику надо рассматривать как элемент надстройки, в постоянном изменении, которые достаточно сильно влияют на финансовые отношения, развивая или тормозя эти отношения.
Финансовая политика каждого этапа общественного развития имеет свои характерные черты, решает различные задачи с учетом состояния экономики, назревших потребностей материальной и социальной жизни общества и других факторов.
Содержанием финансовой политики государства выражается в последовательном осуществлении таких стадий:
1. разработка научно-обоснованной концепции развития финансов в стране на основе действия экономических законов, изучения состояния экономики, перспектив социально-экономического развития общества;
2. формулировка стратегических и тактических мероприятий финансовой политики исходя из соответствующих целей и задач экономической политики;
3.практическое воплощение намеченных действий через финансовый механизм с его реконструкцией или корректировкой в зависимости от радикальности экономических преобразований.
Целью финансовой политики является: разработка мер и их воплощение через финансовый механизм по обеспечению устойчивого экономического роста на основе индустриально-инновационного развития, структурной перестройки национального хозяйства, активизации внешнеэкономической деятельности, бесперебойному и увеличивающемуся финансированию социальных программ. При этом финансовая политика и механизм должны обеспечить социальную защиту населения в рыночных процессах от инфляции, безработицы, потери доходов.
Задачи, решаемые финансовой политикой:
а) обеспечение условий для создания финансовых ресурсов на основе особенностей каждого конкретного этапа развития страны;
б) рациональное распределение и использование финансовых ресурсов между сферами общественного производства, секторами национального хозяйства, направление ресурсов на определенные цели;
в) выработка соответствующего финансового механизма для выполнения намеченных направлений экономического развития, его постоянное совершенствование.
При проведении финансовой политики важное значение имеют осуществление следующих принципов:
соблюдение интересов всех участников общественного производства, включая социальные слои общества;
обеспечение планомерной организации финансовых отношений, сбалансированности доходов и расходов во всех сферах и звеньях финансовой системы;
создание резервов государства и социальных фондов для членов общества;
оптимальное распределение финансовых ресурсов между государством и хозяйствующими субъектами.
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия - курс, рассчитанный на долговременную перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач экономики и социального развития общества. Выбор долговременных целей и составление целевых программ в финансовой политике необходимы для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития.
Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов. Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны.
Из финансовой политики выделяется фискальная политика - то есть налогово-бюджетная политика государства. Фискальная политика охватывает распределительные и перераспределительные действия по изъятию налоговых платежей, размещению ресурсов при производстве «общественных товаров», их распределению, движению трансфертных потоков денежных средств, других действий правительства и местных органов по использованию финансов в экономической и социальной сферах.
Фискальная политика проводится как дискреционная, то есть как сознательное манипулирование государственными налогами и расходами с целью изменения реального объема производства, занятости, контроля инфляции, ускорения экономического роста. В зависимости от характера экономического цикла может проводиться стимулирующая или сдерживающая фискальная политика. Недискреционная фискальная политика предполагает действие автоматических или «встроенных стабилизаторов», под которыми понимается варьирование госрасходами и налоговыми изъятиями пропорционально объему национального продукта в разных фазах экономического цикла - подъеме или спаде.
Финансовая политика реализуется через активность финансового механизма. Здесь проявляется в значительной степени роль фискальной политики государства, которая может быть стимулирующей и сдерживающей в сфере централизации финансовых ресурсов.