2. Внебюджетные фонды социального назначения.

Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода государством в пользу определенных социальных групп населения. В зависимости от целей использования специальные фонды подразделяются на внебюджетные фонды социального и экономического назначения.

Государственные внебюджетные социальные фонды предназначены для формирования и использования целевых денежных средств на удовлетворение разнообразных социальных потребностей. Их состав, направленность, определяются проводимой социальной политикой государства, ее целями на данном этапе развития общества, а также возможностями экономики.

1.Государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ)- юридическое лицо, осуществляющее деятельность по привлечению пенсионных взносов вкладчиков и пенсионные выплаты получателям в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, а также осуществляющее деятельность по формированию пенсионных активов и инвестирующее их в государственные ценные бумаги, депозиты банков, ценные бумаги международных финансовых организаций.

В Казахстане кроме государственного функционируют негосударственные накопительные пенсионные фонды. Накопительные пенсионные фонды могут быть открытые и корпоративные:

- открытые накопительные пенсионные фонды осуществляют прием пенсионных взносов от вкладчиков, независимо от места работы и жительства получателя;

- корпоративные накопительные пенсионные фонды создаются для получателей - работников одного или нескольких юридических лиц, являющихся учредителями и акционерами данного накопительного пенсионного фонда.

Физическое лицо является вкладчиком обязательных пенсионных взносов, заключившее договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов и имеющее индивидуальный пенсионный счет в накопительном пенсионном фонде.

Обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды подлежат уплате вкладчиками обязательных пенсионных взносов в размере 10 % от ежемесячного дохода работника. От уплаты обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды освобождаются лица, достигшие пенсионного возраста.

Назначение пенсионных выплат производится из Государственного центра по выплате пенсий. Государственный центр по выплате пенсий это - юридическое лицо, осуществляющее пенсионные выплаты гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение на условиях Закона о пенсионном обеспечении в Республике Казахстан, а также присваивающее социальные индивидуальные коды гражданам. Социальный индивидуальный код это код, присваиваемый гражданину, а также лицам, на которых распространяется право на пенсионное обеспечение.

Собственный капитал государственного накопительного пенсионного фонда, представляет собой стоимость активов фонда за вычетом суммы его обязательств. Он образуется за счет:

1) вкладов учредителей и акционеров в уставный капитал;

2) комиссионных вознаграждений;

3) других источников, предусмотренных законодательством Казахстана.

Деньги, ценные бумаги, иные финансовые инструменты, предназначенные для обеспечения и осуществления пенсионных выплат и переводов, а также изъятий из накопительных пенсионных фондов в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан составляют пенсионные активы.

2.Государственный фонд социального страхования - некоммерческая организация в форме акционерного общества, единственным учредителем и участником которого является государство. Основная цель деятельности фонда - аккумулирование обязательных социальных отчислений участников системы обязательного социального страхования и обеспечение социальных выплат.

Собственные средства фонда формируются и состоят из уставного капитала Фонда и комиссионного вознаграждения.

Права фонда: осуществлять аккумулирование обязательных социальных отчислений; заниматься деятельностью, связанной с ценными бумагами и другими финансовыми инструментами; получать комиссионное вознаграждение на осуществление деятельности фонда; получать информацию от Центра социальных выплат о движении средств; запрашивать и получать информацию от участников системы обязательного социального страхования, необходимую для обеспечения деятельности фонда, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

Обязанности фонда: обеспечивать своевременное перечисление средств для осуществления Центром социальных выплат; размещать временно свободные средства фонда в финансовые инструменты через Национальный Банк Республики Казахстан; обеспечивать проведение ежегодного аудита; исполнять иные обязанности в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. Фонд не вправе передавать в залог свои активы и занимался предпринимательской и иной деятельностью, не предусмотренной законом.

Активы фонда формируются за счет:

1) социальных отчислений, пени, полученной за просрочку уплаты социальных отчислений, инвестиционного дохода за минусом комиссионного вознаграждения на обеспечение деятельности фонда;

2) иных источников, предусмотренных законодательством Казахстана.

Активы фонда используются для следующих целей:

- осуществление социальных выплат;

- размещение в финансовые инструменты, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан;

- возврат излишне уплаченных сумм социальных отчисления и иных ошибочно зачисленных средств.

Социальные выплаты из фонда осуществляются при наступлении следующих социальных рисков: утрате трудоспособности; потере кормильца; потере работы; потере дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением и удочерением новорожденного ребенка (детей); потере дохода в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста до одного года.

Фонд осуществляет инвестиционную деятельность путем размещения активов Фонда в финансовые инструменты через Национальный Банк Республики Казахстан на основании договора, заключаемого между Фондом и Национальным Банком.

Государство гарантирует сохранность и целевое использование социальных отчислений в Государственном фонде социального страхования.