- •3 Конспект лекции Тема 1. Сущность, функции и роль финансов в общественном воспроизводстве (2 часа)
- •1. Понятие финансов, как стоимостной экономической категории.
- •2. Эволюция взглядов на сущность и функции финансов.
- •Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.
- •Источники финансовых ресурсов и факторы их роста.
- •Вопросы для самостоятельной работы студента
- •Тема 2. Организация финансовой системы (2 часа)
- •2. Классификация финансовой системы.
- •3.Основные принципы организации финансовой системы.
- •Вопросы для самостоятельной работы студента
- •Тема 3. Финансовая политика и финансовый механизм (2 часа)
- •2. Финансовый механизм: содержание и структура.
- •3.Понятие об управлении финансами. Принципы и элементы управления.
- •4. Организация управления финансами в Республике Казахстан.
- •5. Финансовое планирование и финансовое прогнозирование.
- •Вопросы для самостоятельной работы студента
- •Тема 4. Финансы хозяйствующих субъектов (2 часа)
- •4.Источники финансирования организаций и учреждений некоммерческой деятельности.
- •2.Финансы предприятий, функционирующих на коммерческой основе.
- •3. Характеристика финансовых отношений в некоммерческих организациях.
- •4.Источники финансирования организаций и учреждений некоммерческой деятельности.
- •Тема 5. Государственные финансы. Государственные доходы и расходы (2 часа)
- •Государственные доходы, их источники и классификация.
- •3. Государственные расходы, их состав, классификация и методы.
- •4. Принципы и направления государственных расходов.
- •Тема 6. Налоги и организация налоговой системы (2 часа)
- •2. Налоговая система.
- •Классификация налогов. Элементы налогообложения.
- •4. Переложение налогов и проблемы уклонения от налогов.
- •Тема 7. Государственный бюджет (2 часа)
- •2. Состав, структура доходов и расходов государственного бюджета.
- •3. Баланс бюджета. Бюджетный дефицит.
- •4. Бюджетная система. Бюджетный процесс и его этапы.
- •Тема 8. Государственные внебюджетные фонды (2 часа)
- •2. Внебюджетные фонды социального назначения.
- •3. Содержание и значение внебюджетных экономических фондов.
- •4.Национальный фонд рк, его роль в развитии экономики и финансовой системе страны.
- •2. Формы и методы государственного кредита.
- •3. Международный государственный кредит, его формы.
- •4. Понятие государственного долга, его виды и методы управления.
- •Тема 10. Финансы домашних хозяйств (2 часа)
- •2. Денежные доходы домохозяйств.
- •3.Государственное регулирование уровня жизни населения.
- •4. Расходы домашних хозяйств, их классификация и структура.
- •Тема 11. Страхование (2 часа)
- •2. Сущность и объективная необходимость социального страхования.
- •3. Особенности имущественного и личного страхования.
- •4.Основные понятия и термины в страховании.
- •5.Организация страхового дела в Казахстане.
- •Тема 12 Государственное финансовое регулирование экономики (2 часа)
- •2.Варианты фискальной политики в экономических теориях.
- •3. Влияние налогов на рыночное равновесие.
- •Тема 13 Финансовый рынок (2 часа)
- •2. Рынок ценных бумаг. Виды ценных бумаг.
- •3. Эмиссия ценных бумаг. Участники рынка ценных бумаг.
- •4.Фондовая биржа, организация ее деятельности.
- •Тема 14 Финансы в системе внешнеэкономической связей (2 часа)
- •2.Формы и методы регулирования внешнеэкономической деятельности.
- •3. Формирование и использование валютных ресурсов.
- •Платежный баланс страны.
- •Тема 15. Финансы и инфляция (2 часа)
- •1. Взаимосвязь ифляции с финансами, причины и последствия.
- •Антиинфляционная политика государства.
- •1. Взаимосвязь ифляции с финансами, причины и последствия.
- •2. Антиинфляционная политика государства.
2. Финансовый механизм: содержание и структура.
Финансовая политика реализуется в реальной хозяйственной жизни через финансовый механизм.
Финансовый механизм - наиболее динамичная часть финансовой политики. Его изменения происходят в связи с решением различных тактических задач, и поэтому финансовый механизм чутко реагирует на все особенности текущей обстановки в экономике и социальной сфере страны.
Действие финансового механизма на экономику и социальную сферу осуществляется:
1) через состав финансового механизма и нацеленность его частей на решение конкретных задач;
2) через величину финансовых ресурсов, формируемых у государства и хозяйствующих субъектов и направляемых на удовлетворение потребностей общества.
Финансовый механизм, исходя из содержания финансов, подразделяется на следующие группы:
1) механизм государственных финансов;
2) механизм хозяйствующих субъектов;
3) механизм финансов домашних хозяйств;
4) механизм финансового рынка;
5) страховой механизм.
Первая группа состоит из: налогового, бюджетного механизмов, механизма внебюджетных фондов и механизма государственного кредитования. Бюджетный механизм состоит из механизмов республиканского и местных бюджетов. В финансовом механизме хозяйствующих субъектов действуют разнообразные методы и инструменты финансового менеджмента. В финансовом механизме домашних хозяйств - семейные бюджеты, их доходы, расходы, формы взаимоотношений с фискальной и кредитной системами. Разнообразен механизм финансового рынка, с помощью его инструментов происходит мобилизация капитала, предоставление кредита, осуществление обменных денежных операций и размещение финансовых средств в производстве. Страховой механизм призван обеспечить защиту субъектов рынка от разнообразных рисков - коммерческих, социальных, природных и т.д.
В структуре финансового механизма выделяют функциональные звенья:
мобилизация финансовых ресурсов, финансирование, регулирование, стимулирование.
Для рассмотрения финансового механизма в организационно-управленческом аспекте используются такие понятия как: подсистема, блок, элемент.
Подсистема (часть) финансового механизма представляет собой наиболее существенные движущие силы финансового механизма - финансовое планирование, финансовые рычаги и стимулы, организационную структуру и правовой режим финансовой системы, организация управления.
Блок (звено) финансового механизма - это совокупность однородных взаимосвязанных элементов, объединенных по признаку общей целевой направленности.
Элемент финансового механизма это простейшая хозяйственная форма, через которую специфическим образом проявляются интересы участников общественного производства.
Финансовый механизм - представляет собой систему видов, форм и методов организации, планирования и управления финансами. Посредством финансового механизма происходит управление финансовыми отношениями по формированию и использованию целевых фондов денежных средств и денежных накоплений для выполнения государственных программ экономического и социального развития на разных уровнях хозяйствования и сферах деятельности.
Финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий.
Директивный финансовый механизм, как правило, разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство. В его сферу включаются налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование.
В этом случае государством детально разрабатывается вся система организации финансовых отношений, обязательная для всех его участников. В ряде случаев директивный финансовый механизм может распространяться и на другие виды финансовых отношений, в которых государство непосредственно не участвует. Такие отношения либо имеют большое значение для реализации всей финансовой политики (рынок корпоративных ценных бумаг), либо одна из сторон этих отношений - агент государства (финансы государственных предприятий).
Регулирующий финансовый механизм определяет основные "правила игры" в конкретном сегменте финансов, не затрагивающем прямо интересы государства. Такая разновидность финансового механизма характерна для организации внутрихозяйственных финансовых отношений на частных предприятиях. В этом случае государство устанавливает общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся на предприятии после уплаты налогов и других обязательных платежей, а предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов, направления их использования.
Задачи совершенствования финансового механизма на современном этапе развития экономики связаны с широкой демократизацией производства, внедрением коммерческих начал, рыночного регулирования, усиления экономической заинтересованности в результатах хозяйствования. Через рациональное использование денежных доходов, накоплений и ресурсов происходит воздействие финансового механизма на конечные результаты производства.
Финансовый механизм пронизывает все стороны производственных отношений общества. Поэтому с помощью действенного, хорошо отлаженного финансового механизма можно активно воздействовать на производство, повышать его эффективность и обеспечивать экономику финансовыми ресурсами для ее роста.