2.Формы и методы регулирования внешнеэкономической деятельности.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности включает разнообразные формы и методы. Основными формами регулирования являются: финансирование внешнеэкономической деятельности, налогообложение, инвестирование, внешнее заимствование, внешняя задолженность, субсидирование экспорта.

Методы регулирования включают прямые и косвенные способы.

К прямым относятся административные формы регулирования лицензии и квоты, а также может устанавливаться государственная монополия внешнеэкономической деятельности (на внешнюю торговлю, валютные операции и др.).

Лицензирование и квотирование экспорта и импорта используются как временные меры для целей стабилизации и насыщения внутреннего рынка в условиях ограниченности сырьевых ресурсов и товарных фондов.

Лицензия - разрешение, выдаваемое компетентными государственными органами на ввоз или вывоз продукции, товаров, валюты, информации.

Квота - часть, доля в объеме производства, предназначенная для внешнеторговой деятельности.

Косвенные методы регулирования, являются более действенными и соответствующими развитым внешнеэкономическим отношениям. К ним относятся налоги, в том числе таможенные пошлины, курс валюты, мировые цены, процентные ставки по внешним кредитам, курс облигаций, других ценных бумаг и платежных средств.

Важнейшей функцией органов управления внешнеэкономическими связями является регулирование валютных отношений. Валютное регулирование -это разработка и утверждение нормативных правовых актов, сбор информации, контроль за соблюдением валютного законодательства, применение санкций за его нарушение. Органами валютного регулирования в Казахстане является Правительство, Национальный банк, Министерство финансов в пределах своей компетенции. Эти же органы осуществляют валютный контроль. Такую функцию выполняют также агенты валютного контроля - уполномоченные банки и уполномоченные небанковские финансовые учреждения, на которые возложена обязанность контроля за соблюдением валютного законодательства при проведении ими операций в соответствии с полученными лицензиями.

В законе «О валютном регулировании и валютном контроле» основной целью валютного регулирования является содействие государственной политике по достижению устойчивого экономического роста и обеспечению экономической безопасности. Задачи валютного регулирования: установление порядка обращения валютных ценностей в республике; создание условий для дальнейшей интеграции Казахстана в мировую экономику; обеспечение информационной базы по валютным операциям и потокам капитала.

Валютный курс - эта цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах другой страны. Колебания валютного курса изменяет цены на товары другой страны для отечественных потребителей и наоборот, цены отечественных товаров - для потребителей другой страны.

Валютный курс влияет на объемы экспорта и импорта, которые, в свою очередь, через финансовые инструменты - налоги на экспорт и импорт, таможенные пошлины, воздействуют на величину получаемых и распределяемых финансовых ресурсов.

Налоги являются важным регулятором внешнеэкономических отношений.

Во многих государствах проводится таможенно-тарифное регулирование экспорта и импорта. Таможенный кодекс устанавливает принципы таможенного дела на основе единства таможенной территории, таможенных пошлин и таможенных сборов.

Таможенный тариф призван регулировать иностранную конкуренцию на внутреннем рынке.

Таможенные пошлины – налоги, взимаемые государством с провозимых через национальную границу товаров по ставкам, предусмотренным таможенным тарифом. В Казахстане применяются импортные (ввозные), экспортные, сезонные., специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. С 2008 г. введены таможенные пошлины на вывозимые с территории Республики Казахстан сырую нефть и товары, выработанные из нефти.

Импортный таможенный тариф для регулирования внешней торговли, эффективной реализации импортной политики страны, увеличения доходов государственного бюджета от внешнеэкономической деятельности.

Таможенная стоимость товара - фактически уплаченная цена на момент пересечения таможенной границы.

Сезонные таможенные пошлины применяются для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров; срок действия этих пошлин не превышает четырех месяцев.

Специальные таможенные пошлины применяются в следующих случаях:

-когда ввоз товаров в страну наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям таких или подобных товаров;

-как мера предупреждения в отношении участников внешнеэкономических связей, как мера пресечения недобросовестной конкуренции;

-как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны со стороны других государств.

Антидемпинговые пошлины применяются в случае ввоза на территорию страны товаров, по ценам, более низким, чем конкурентная цена в стране экспортера.

Компенсационные пошлины применяются в следующих случаях:

-при ввозе товаров, при производстве или экспорте при которых использовались субсидии;

-при вывозе за пределы таможенной территории страны товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии;

В Казахстане взимается сбор за таможенное оформление. Кроме того, оплачиваются такие таможенные платежи:

1) таможенный сбор за хранение товаров;

2) таможенный сбор за таможенное сопровождение;

3) сбор за выдачу лицензий таможенными органами Республики Казахстан;

4)сбор за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению;

5) плата за предварительное решение.

Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан определяет порядок взимания таможенных платежей, а его органы проверяют уплату платежей при предъявлении товаров к таможенному контролю согласно таможенной декларации.

Уплата таможенных пошлин за поставку продукции в государстве СНГ осуществляется в соответствии с действующим законодательством и межправительственными соглашениями, заключенными с этими странами.