Глава 1. М. М. Сперанский

Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839) родился во Владимирской губернии в семье сельского священника. По окончании Владимирской духовной семинарии, где он получил «прозвание» «Сперанский» (лат. sperare — надеяться, уповать), восемнадцатилет­ний семинарист в числе лучших учеников был направлен в недавно организованное высшее духовное учебное заведение в столице— Александро-Невскую семинарию для продолжения образования, по завершении которого был оставлен учителем математики, физики, риторики и философии. В 1796 г. он становится личным секретарем генерал-прокурора князя А. Б. Куракина и вскоре увольняется с духовной службы. С 1807 г. Сперанский фактически становится лич­ным секретарем Александра 1, по поручению которого он готовит проекты государственных реформ. В 1809 г. он получает чин тайного советника, а в 1810г. назначается Государственным секретарем, главой государственной Канцелярии и директором Комиссии составления законов. Результатом его деятельности в этом качестве стало состав­ление проекта Гражданского Уложения, который, однако, не был принят. В марте 1812г. по доносу о шпионстве в пользу Франции Сперанский был отстранен императором от всех должностей и сослан под надзор полиции в Нижний Новгород, а затем в Пермь. В 1816 г. он получил назначение губернатором в Пензу, а в 1819г. назначается гене­рал-губернатором Сибири. Только в 1821 г. ему было позволено вернуть­ся в Петербург. Император Николай I в 1826 г. поручил Сперанскому руководство работами по систематизации российского законодательства.

560

М М. СПЕРАНСКИЙ

Глма '

В 1830г., спустя всего четыре года, было подготовлено и издано Полное собрание законов Российской империи — инкорпорация, построенная по хронологическому принципу и включавшая в себя узаконения за 1649-1825 гг., а в 1832 г. издан Свод законов Российской империи, в 15 томах которого было систематизировано действующее законодательство России. Таким образом, систематизация россий­ского законодательства, осуществленная трудами Сперанского и его сотрудников, завершила безуспешные кодификационные попытки многих царствований и способствовала развитию юридической науки и образования.

§ 1. Конституционный проект 1809 г.

Теоретическим источником конституционных проектов Спе­ранского послужили основные идеи либерализма, увлечение кото­рыми характерно для первого периода его творчества (до ссылки):

это теория общественного договора, являющегося, по мнению мыс­лителя, «первым основанием всякого законного правительства»,' идея народного суверенитета, предполагающая единственным источни­ком «державной» власти народ, концепция разделения властей.

Первый проект реорганизации системы государственного управ­ления, разработанный Сперанским в 1803 г., не был осуществлен. Однако его идеи получили развитие в следующем конституционном проекте, основные положения которого были изложены Сперанским во «Введении к Уложению государственных законов», а также ряде Других произведений, созданных мыслителем по поручению импера­тора в 1809 г. Использование характерного для российского законода­тельства термина «Уложение» должно было подчеркнуть основопола­гающий характер акта, призванного определить правовые основы общественного и государственного строя страны. Значение разработан-иой Сперанским программы масштабных политических преобразова-иий определяется тем, что она была положена в основание последую­щего реформирования системы государственных учреждений России.

Представляя императору в 1809г. план «всеобщего государ-^венного образования», Сперанский объяснял необходимость по­литических преобразований существующим в обществе «глухим, но

' Сперанский М. М. Руководство к познанию законов / отв. ред. И. Д. Оси-"ов. СПб., 2002. С. 228. — Далее ссылки на это издание даются в тексте главы.

561