10.3. Становлення центрального банку в Україні

Національний банк України (НБУ) розпочав свою роботу 1 вересня 1991 року. Його було створено на базі Республіканського відділення Держбанку СРСР.

Законодавчо-нормативна база, яка регламентує діяльність центрального банку України:

Закон України «Про банки і банківську діяльність» – 1991 р.: утворений центральний банк – Національний банк України (НБУ) і закладені основи дворівневої банківської системи, яка включає:

• центральний банк;

• комерційні банки.

Конституція України – 1996 р.: закріплено основи правового статусу НБУ як центрального банку країни і надано право законодавчої ініціативи у Верховній Раді.

Закон України «Про Національний банк України» – 1999 р.: посилено незалежний статус НБУ від владних структур в межах проведення монетарної політики і підвищена відповідальність за вирішення макроекономічних завдань в грошово-кредитній сфері, в першу чергу:

• підтримка постійності національної валюти;

• забезпечення стабільності функціонування банківської системи.

Структура НБУ будується за принципом централізації з вертикальним підпорядкуванням. У систему НБУ входять:

1. Центральний апарат.

2. Територіальні управління.

3. Розрахункові палати.

4. Банкнотно-монетний двір.

5. Фабрика банкнотного паперу.

6. Казначейство.

7. Центральне сховище грошей.

8. Спеціалізовані підприємства і установи, необхідні для забезпечення діяльності банку.

9. Банківські учбові заклади.

Головним органом управління НБУ є Рада НБУ.

Рада НБУ складається з 14 осіб: 7 членів призначає Верховна Рада; 7 членів призначає Президент; термін повноважень 7 років; Голову НБУ призначає Верховна Рада за поданням Президента строком на 5 років.

Функції Ради НБУ:

• розробка принципів грошово-кредитної політики;

• затвердження кошторису НБУ;

• затвердження бухгалтерського балансу банку;

• право застосування вето щодо вирішень Правління банку.

Правління НБУ є керівним органом НБУ, його кількісний і персональний склад формується Головою НБУ і затверджується Радою НБУ.

Функції Правління НБУ:

• забезпечення реалізації монетарної політики через інструменти грошово-кредитного регулювання;

• здійснення емісії грошей;

• визначення основ формування структури НБУ;

• встановлення порядку ліцензування банківської діяльності;

• видача нормативних актів.

Функціонування НБУ будується на принципах:

1. незалежності;

2. президентського і парламентського контролю;

3. централізації;

4. економічної самостійності;

5. єдності системи банку;

6. вертикальної структури управління.

Функції НБУ.

Відповідно до Конституції України основною функцією Національного банку є забезпечення стабільності грошової одиниці України.

До інших функцій належать:

• визначення та проводження грошово-кредитної політики;

• монопольне здійснення емісії національної валюти України та організація її обігу;

• організація системи рефінансування та кредитування банків;

• установлення для банків та інших фінансово-кредитних установ правил проведення банківських операцій, бухгалтерського обліку і звітності;

• методологічне забезпечення системи грошово-кредитної і банківської статистичної інформації та статистики платіжного балансу;

• визначення системи, порядку і форми платежів, у тому числі між банками та фінансово-кредитними установами;

• визначення напрямів розвитку сучасних електронних банківських технологій, створення і контроль створення електронних платіжних систем, автоматизації банківської діяльності;

• банківське регулювання та нагляд;

• ведення реєстру банків, їх філій та представництв, валютних бірж і фінансово-кредитних установ;

• ліцензування банківської діяльності та операцій;

• складення, аналіз та прогнозування платіжного балансу;

• накопичення, зберігання золотовалютних резервів та здійснення операцій з ними та банківськими металами;

• організація інкасації, перевезення банкнот і монет та інших цінностей;

• здійснення інших функцій у фінансово-кредитній сфері в межах своєї компетенції, визначеної законом.