- •Раздел I
- •Глава 1. Основные положения
- •Глава 2. Подведомственность и подсудность административных дел судам
- •Глава 3. Состав суда. Отводы
- •Часть 1 комментируемой статьи закрепляет следующие принципы формирования состава суда для рассмотрения административных дел:
- •Глава 4. Лица, участвующие в деле, и другие участники судебного процесса
- •Часть 1 комментируемой статьи регламентирует правовые последствия реорганизации и упразднения публичных органов.
- •Глава 5. Представительство в суде
- •Часть 2 ст. 5 кас перечисляет случаи наступления полной административной дееспособности у граждан:
- •Глава 6. Доказательства и доказывание
- •Глава 7. Меры предварительной защиты по административному иску
- •Глава 8. Процессуальные сроки
- •Глава 9. Судебные извещения и вызовы
- •Глава 10. Судебные расходы
- •Часть 1 комментируемой статьи устанавливает правило о возмещении расходов, понесенных вышеуказанными лицами при исполнении процессуальных обязанностей, связанных с явкой в суд.
- •Раздел II меры процессуального принуждения
- •Глава 11. Меры процессуального принуждения
- •Раздел III общие правила производства в суде первой инстанции
- •Глава 12. Предъявление административного искового заявления
- •Часть 1 рассматриваемой статьи содержит указание на:
- •Часть 1 комментируемой статьи устанавливает перечень оснований для возвращения административного искового заявления. Судья возвращает такое заявление, если:
- •Часть 1 комментируемой статьи устанавливает исчерпывающий перечень оснований для оставления административного искового заявления без движения. К ним относятся:
- •Глава 13. Подготовка административного дела к судебному разбирательству
- •Глава 14. Судебное разбирательство
- •Глава 15. Решение суда
- •Глава 16. Приостановление производства по административному делу
- •Глава 17. Прекращение производства по административному делу
- •Глава 18. Оставление административного искового заявления без рассмотрения
- •Глава 19. Определение суда
- •Глава 20. Протоколы
- •Раздел IV особенности производства по отдельным категориям административных дел
- •Глава 21. Производство по административным делам
- •Об оспаривании нормативных правовых актов
- •Глава 22. Производство по административным делам
- •Глава 23. Производство по административным делам, рассматриваемым дисциплинарной коллегией верховного суда российской федерации
- •Часть 1 ст. 229 кас определяет, что производство в Дисциплинарной коллегии осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 22 этого Кодекса, с особенностями, установленными его гл. 23.
- •Глава 24. Производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации
- •Глава 25. Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
- •Глава 26. Производство по административным
- •Делам о присуждении компенсации за нарушение права
- •На судопроизводство в разумный срок или права
- •На исполнение судебного акта в разумный срок
- •Глава 27. Производство по административным делам
- •Глава 28. Производство по административным делам
- •Глава 29. Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
- •Глава 30. Производство по административным делам
- •Глава 31. Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке
- •Глава 32. Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций
- •Раздел V упрощенное (письменное) производство по административным делам
- •Глава 33. Рассмотрение административных дел в порядке
- •Упрощенного (письменного) производства
- •Раздел VI производство в суде апелляционной инстанции
- •Глава 34. Производство в суде апелляционной инстанции
- •Часть 2 комментируемой статьи, по сути, посвящена только особенностям такого рассмотрения, отличным от общего порядка, каковые, на наш взгляд, заключаются в следующем.
- •Раздел VII пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
- •Глава 35. Производство в суде кассационной инстанции
- •Глава 36. Производство в суде надзорной инстанции
- •Глава 37. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
- •Раздел VIII
- •Глава 38. Процессуальные вопросы, связанные
- •Раздел IX заключительные положения
- •Глава 39. Порядок введения в действие настоящего кодекса
Раздел IX заключительные положения
Глава 39. Порядок введения в действие настоящего кодекса
Статья 365. Порядок введения в действие настоящего Кодекса
Комментарий к статье 365
Введение в действие КАС основано на двух федеральных законах, которые были приняты одновременно с КАС: Законе о введении в действие КАС и Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".
Перечислим наиболее важные положения, связанные с введением в действие КАС.
1. КАС вводится в основном в действие с 15 сентября 2015 г., за исключением положений, относящихся к "электронному правосудию", которые вводятся в действие ровно через год - с 15 сентября 2016 г.
2. Требования к техническим и программным средствам, используемым при изготовлении процессуальных решений и (или) иных процессуальных документов в электронном виде и при их подписании усиленной квалифицированной электронной подписью, и требования к информационно-телекоммуникационным сетям, включая сеть Интернет, с использованием которых осуществляется передача таких электронных документов, будут определены соответственно ВС РФ и Судебным департаментом при ВС РФ.
3. Норма о подсудности дел об оспаривании ненормативных правовых актов Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих органов военной прокуратуры и военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета РФ (п. 14 ст. 21 КАС) вводится в действие с 1 января 2017 г.
4. В соответствии с правилами о действии процессуальных норм во времени (ч. 5 ст. 2 КАС) дела административного судопроизводства, подпадающие под действие КАС и не рассмотренные до 15 сентября 2015 г., подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС, а не ГПК. Указанное правило распространяется как на рассмотрение дел в первой инстанции, так и на рассмотрение апелляционных, кассационных, надзорных жалоб (представлений), частных жалоб (представлений) в судах общей юрисдикции и ВС РФ.
5. Дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС.
6. Из ГПК исключен ряд положений, в том числе гл. 22.1 и 35, а также подразд. III разд. II. Признан утратившим силу целый ряд федеральных законов, в том числе Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
7. Правила компетенции арбитражных судов по рассмотрению дел административного судопроизводства сохраняют свою силу и после 15 сентября 2015 г., поскольку КАС не распространяется на сферу полномочий арбитражных судов.