16.3.3. Використання результатів аналізу і оцінки оперативної обстановки в діяльності міськрайлінорганів внутрішніх справ

Результати аналізу і оцінки оперативної обстановки в міськрайліноргані можуть бути реалізовані так:

негайні зміни в розстановці та використанні сил та засобів. Цей прийом найчастіше має застосовуватись керівником в результаті оцінки добового оперативного зведення і позачергової інформації (якщо вона надійшла) при розстановці людей і техніки в рамках принципової схеми комплексного використання сил та засобів;

посилення боротьби з окремими видами злочинів. Ці рішення можуть проводитися в життя шляхом внесення корективів у діючий план міськрайліноргану або підготовки відповідних заходів для включення в подальший план роботи. Прикладом такого підходу може служити вимога МВС України про посилення боротьби з квартирними крадіжками шляхом глибокого аналізу стану цієї роботи і внесення відповідних змін та доповнень в плани роботи ОВС;

поліпшення інформування вищестоящих ОВС, органів влади, прокуратури, керівників господарських організацій і т. ін., внесення на їх розгляд конкретних питань і пропозицій;

розширення та зміцнення зв’язків органів внутрішніх справ з громадськістю в профілактиці злочинів та адміністративних правопорушень;

посилення контролю за діяльністю підрозділів та окремих співробітникі в;

поліпшення якісного складу кадрів, їх навчання та виховання, зміцнення законності та дисципліни;

380

постановка завдання щодо додаткового, більш поглибленого дослідження якого-небудь соціального або кримінологічного явища, що в рамках звичайного аналізу оперативної обстановки з’ясувати не вдалося. У ряді випадків можна звернутися по допомогу до інших правоохоронних органів, науково-дослідних установ, до інших наукових сил.

Це досить приблизний перелік можливих шляхів реалізації висновків та пропозицій, що випливають із аналізу і оцінки оперативної обстановки. Це, без сумніву, процес творчий, і кожний керівник повинен сам в кожному конкретному випадку розв’язувати важливе управлінське питання – як правильно діяти?

На закінчення треба сказати, що роботу по аналізу і оцінці стану злочинності, інших правопорушень, факторів зовнішнього середовища конче потрібно вдосконалювати. В умовах міськрайліноргану найбільш значущими є такі напрями, як:

подальше поліпшення нормативного регулювання взаємовідносин служб і підрозділів при оцінці та аналізі оперативної обстановки;

спеціальне навчання аналітичної роботи співробітників, якими закріплюються аналітичні функції;

вивчення, узагальнення та поширення позитивного досвіду оцінки оперативної обстановки в міськрайлінорганах внутрішніх справ;

широке використання комп’ютерної техніки для вдосконалення процедур вивчення оперативної обстановки;

використання науково обґрунтованої системи показників, що характеризують оперативну обстановку.

16.3.4. Особливості аналізу оперативної обстановки на території області

Загальні принципи аналізу оперативної обстановки і певні методичні вимоги є універсальними і діють на різних рівнях системи. Однак аналітична робота, в тому числі й аналіз оперативної обстановки, на різних рівнях системи органів внутрішніх справ через самі різні обставини мають певні особливості. Чим вищий рівень системи, тим більший ступінь узагальнення, і навпаки: чим нижчий рівень системи, тим більше в ньому конкретності. Це пов’язано, насамперед, з обсягами масивів статистичної інформації, якою доводиться оперувати по всіх чотирьох блоках моделі оперативної обстановки. Якщо зміст перших двох блоків (середовище і злочинність) принципово не змінюється на різних рівнях, то підхід до змісту третього (сили та засоби) і четвертого (результати діяльності) блоків дещо змінюється. Для того щоб загальний аналіз оперативної обстановки на оперативному (ГУМВС, УМВС, УМВСТ) і стратегічному (МВС України) рівні був дійсно комплексним, з урахуванням функцій, які виконують органи управління на цих рівнях, третій блок слід розуміти як "систему загальних і спеціальних суб’єктів взаємодії і коорди-

381

нації в процесі вирішення задач боротьби зі злочинністю, зміцнення законності і правопорядку в області, країні в цілому", а четвертий - "ОВС як система управління, тобто стан організації і діяльності управляючої та керованої систем".

Торкаючись функціональної ролі і зв’язків названих блоків оперативної обстановки, обмежимось лише наголосом на те, що зовнішнє середовище, наприклад, створює умови існування і функціонування системи МВС, УМВС, умвст і "виправдовує" саме її існування, і живить її освідомчою інформацією, і служить полем для справляння інформаційних і управлінських впливів, інформаційних тоді, коли дана система виступає для іншої системи просто як елемент зовнішнього середовища, а управляючих – коли вона впливає на інші об’єкти в бажаному напрямку.