Глава. 17. Система управлінських рішень в органах внутрішніх справ

17.1. Поняття управлінського рішення органу внутрішніх справ, класифікація управлінських рішень та умови їх ефективності

17.1.1. Визначення управлінського рішення

17.1.2. Методологічні основи розробки управлінських рішень

17.1.3. Види управлінських рішень

4. Умови ефективності управлінських рішень

5. 17.2. Відомчі нормативні акти як основа системи

управлінських рішень в органах внутрішніх справ

17.1. Поняття управлінського рішення органу внутрішніх справ, класифікація управлінських рішень та умови їх ефективності

У загальних рисах рішення можна визначити як обов’язкове до виконання суспільне необхідних дій установлення, свідомий акт суб’єкта управління, пов’язаний з вибором мети, шляхів і засобів для її досягнення.

Часто рішення розглядається як кульмінаційний момент управлінської діяльності, як дія, як документ, як програма розв’язання суперечностей в системі управління, яка є результатом вибору між можливими варіантами на основі поєднання знання та волі.

Разом із тим – це творчий процес, який потребує від керівників глибоких професійних знань, виключення стереотипів мислення та обмеженого бачення проблем, правильного використання різнобічної інформації і досвіду організації, вміння сполучати колегіальність та єдиноначальність при виробленні рішень.

Ефективність управління в будь-якій сфері суспільного життя значною мірою залежить від наукової обґрунтованості управлінських рішень, що використовуються. Це, звичайно, стосується і сфери боротьби зі злочинністю та охорони громадського порядку, в якій виконують свої функції органи внутрішніх справ.

Саме в процесі розробки рішень реалізуються пізнавально-програмуючі начала управління, найбільш повно виявляється його усвідомлений та цілеспрямований характер. Зміст рішення визначає здатність управління активно впливати на перебіг та розвиток відповідних процесів. Рішення є основою управління.

Розглядаючи сутність управлінських рішень у діяльності органів внутрішніх справ, слід виходити з того, що ці системи функціонують в постійно змінюваних умовах навколишнього середовища, реагуючи на різні його впливи. Необхідність прийняття рішень зумовлена насамперед змінами обстановки, в якій діють органи внутрішніх справ, а також вказівками, командами вищестоящих органів управління. Для забезпечення нормального функціонування органів внутрішніх справ їм потрібно відповід-

397

ним чином реагувати на всі вказані впливи, тобто приймати та виконувати рішення.

Зміни в оперативній обстановці в першу чергу пов’язані з виникненням нових завдань органів внутрішніх справ. Ці зміни, що потребують прийняття відповідних рішень, можуть бути як короткочасними (наприклад, вчинення злочину, стихійне лихо і т. д.), так і тривалими, такими, що відбуваються протягом певного періоду (наприклад, негативні тенденції в динаміці та структурі злочинності, зростання чисельності населення, розвиток промисловості, транспорту або, навпаки, занепад останніх і т. д.).