Организационные формы статистического наблюдения

По форме организации наблюдений различают статистическую отчетность и специальное статистическое обследование.

Статистическая отчетность составляется по строго установленной форме, в определенные сроки и подписывается ответственным лицом.

Специальное статистическое обследование организуется с целью получения данных, которые не содержатся в отчетности, или содержатся в отчетности в очень сокращенном объеме.

Статистическая отчетность – это форма статистического наблюдения, при которой соответствующие органы получают от предприятий, организаций и учреждений необходимые им статистические данные в виде установленных в законном порядке отчетных документов (статистических отчетов) за подписями лиц, ответственных за представление и достоверность сообщаемых сведений.

Статистическая отчетность характеризуется строгой регламентацией. Представление ее в предусмотренные адреса и сроки является обязательным для предприятий и организаций.

Отчетность разделяется по периодичности: срочная – содержит данные за месяц и менее; квартальная; полугодовая; годовая. Наиболее подробной является программа годовой отчетности. Срочная отчетность чаще всего передается по телеграфу (или факсу) и называется телеграфной; отчетность за более длительное время является почтовой.

Например, оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации является ежемесячной формой финансовой статистики.

В каждой форме отчетности приводятся следующие основные сведения (реквизиты): наименование формы отчетности; номер и дата утверждения формы отчетности; адрес, в который следует представлять данную форму отчетности; период, за который представляются сведения и на какую дату; сроки представления отчетности; название и адрес предприятия или учреждения, которое представляет отчет; название министерства (ведомства), которому подчинено предприятие; подписи должностных лиц, ответственных за составление отчета.

Источником сведений для заполнения форм отчетности являются первичные документы, которые ведутся на различных предприятиях. Учетные записи в этих документах непосредственно обусловлены потребностями оперативной работы предприятий, без них невозможно повседневно руководить их деятельностью. Данные первичного учета на предприятиях подытоживаются, и их итоги заносятся в формы статистической отчетности.

Вторая форма наблюдения – специальные статистические обследования.

Наиболее распространенным видом специальных обследований являются переписи. Перепись – это специально организованное статистическое наблюдение, задача которого – полный учет численности и характеристика состава какого-либо явления путем записи в статистический формуляр каждой из единиц, составляющих это явление. Перепись характеризует состояние явления на определенный момент времени.

Проводится два типа статистических переписей. Первый тип – это переписи, в которых статистические формуляры заполняют на основе материалов первичного учета предприятий. Эти переписи, как правило, проводят работники предприятий и учреждений под руководством органов государственной статистики. Второй тип – переписи, при которых формуляры заполняют на основе специально организованной регистрации фактов. Примером первого типа являются переписи остатков различных материалов, переписи промышленного оборудования, учет тракторного парка в сельском хозяйстве, учет специалистов в народном хозяйстве и многие другие. Примером второго типа переписей является перепись населения.

В условиях рыночной экономики широкое распространение получили социологические обследования населения. Их проводят для оценки хода экономических реформ, при изучении социально-экономических и политических проблем и перспектив.

Специальные статистические обследования проводят при изучении пассажирских и грузовых потоков на транспорте. К специальным обследованиям относятся так называемые модульные обследования, которые позволяют всесторонне изучить локальные рынки (например, рынок труда шахтерских регионов), отдельные явления и совокупности (например, работающих пенсионеров, устройство на работу выпускников вузов и т.д.).

В современных условиях получает распространение специальное организованное наблюдение за состоянием явлений и процессов – мониторинг. Мониторинг применяется для характеристики и систематического слежения за определенными социальными индикаторами. Таким способом изучается качество жизни и окружающая среда. И хотя мониторинг шире рамок традиционного статистического наблюдения, он в определенной степени является источником статистической информации.