4.4.4. Порядок проведения эвакуации населения (работников)

Проведение организованной эвакуации, предотвращения проявлений паники и недопущения гибели людей обеспечивается путем:

планирование эвакуации населения (работников);

определение безопасных районов, пригодных для размещения эвакуированного населения (работников);

организации оповещения руководителей предприятий и населения о начале эвакуации;

организации управления эвакуацией;

всестороннего жизнеобеспечения в безопасных районах размещения эвакуированного населения (работников);

учеба населения (работников) действиям во время проведения эвакуации.

С получением распоряжения (сигналу) о проведении эвакуации руководители центральных органов исполнительной власти. Председатель Совета министров Автономной Республики Крым, председателя областных, районных, городских государственных администраций, руководители объектов организуют оповещение населения (работников) соответствующих административных территорий, объектов о начале эвакуации.

При оповещении населению (работникам) сообщается время прибытия на ЗЕП.

Население (работники), которое подлежит эвакуации, до определенного времени самостоятельно городским транспортом прибывает на ЗЕП и проходит регистрацию На ЗЕП населения (работники), которое эвакуируется транспортом, распределяется по вагонам (автомашинах, судах) и организовано направляется на пункты посадки. Население (работники), которое подлежит эвакуации пешим порядком, формируется в колонны и выводится на исходные пункты маршрутов.

Пешие колонны формируются за объектами ведения хозяйства, численность колонны не должна превышать 1000 лиц. Скорость движения колонны планируется 2-3 км/ч., дистанция между колоннами до 500 метров. Величина суточного перехода может складывать 20-30 км, длительность привалов складывает:

малых-10-15 минут;

больших-1-2 часа.

Мали привалы назначаются каждые 1-1,5 часы движению, большой - в начале второй половины суточного перехода, как правило, за пределами зон (районов) возможных негативных факторов чрезвычайной ситуации.

Руководители центральных органов исполнительной власти. Автономной Республики Крым, областей, городов, районов, объектов уточняют подчиненным задания и порядок проведения запланированных эвакуационных мероприятий с учетом обстановки, которая сложилась, руководят эвакуацией, организуют работу служб гражданской защиты относительно всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, организуют взаимодействие с соседними областями по вопросам размещения на их территории эвакуированного населения (работников) докладывают по инстанции о ходе эвакуации.

Председатели эвакуационных комиссий уточняют задание руководителям объектов, ЖЭК из проведения эвакуационных мероприятий, разворачивают ЗЕП и контролируют деятельность объектов и ЖЭК из оповещения населения (работников), своевременность сбора населения (работников) и отправления его в безопасные районы. Вместе с руководителями транспортных органов разворачивают работу пунктов посадки, уточняют порядок использования городского транспорта для доставки населения (работников) на ЗЕП и пункты посадки, ставят задание начальникам маршрутов эвакуации пешим порядком и вручают им схемы осуществления марша, руководят формированием пеших колонн и выведением их на исходные пункты, поддерживают связь с приемными пунктами в безопасных районах, информируют их об отправлении пеших колонн, поездов, автоколонн, судов, составе и количестве эвакуированного населения (работников). Высылают в районы размещение своих представителей для решения вопросов принятия, размещения и защиты эвакуированного населения (работников).

Руководители и председатели эвакуационных комиссий территорий (объектов), ЖЭК уточняют номера железнодорожных поездов, автомобильных колонн и судов, какое предназначенное для эвакуации население (работников) согласно Плану эвакуации, осуществляют оповещение населения (работников), организуют его сбор и регистрацию на ЗЕП, (формируют пешие колонны, уточняют маршруты движения пеших колонн, исходные пункты и порядок выхода к ним, инструктируют начальников пеших колонн, начальников эшелонов и старших автомобильных колонн, обеспечивают их выписками из схемы марша и средствами связи, организуют, отправление пеших колонн, посадку населения (работников) на транспорт и отправление его в безопасные районы, оказывают помощь местным органам исполнительной власти безопасных районов в размещении прибуваючого населения (работников).

Руководители министерств и ведомств уточняют задание должностным лицам, которые отвечают за эвакуацию министерства (ведомства) во внегородские пункт управления, руководят эвакуацией центрального аппарата и подведомственных организаций, контролируют ход эвакуации рабочих и служащих объект;, подчиненных министерству (ведомству).

Начальники ЗЕП осуществляют оповещение и сбор личного состава пункта уточняют его обязанности, поддерживают связь с начальниками пунктов посадки и закрепленных объектов. При изменении времени выхода пеших колонн, подачи и отправления транспорта уточняют графику отправления населения (работников), организуют принятие и регистрацию прибуваючого населения (работников), его отправления на исходные пункты пеших маршрутные на пункты посадки на транспортные средства.

Начальники пеших колонн прибывают на ЗЕП и вместе с администрацией ЗЕП и формируют колонны, выводят их в исходные пункты, докладывают начальникам маршрутов и из их разрешения начинают движение по маршрутам, в ходе движения поддерживают дисциплину и порядок в колонне, докладывают начальнику маршрута о прохождении пунктов регулирования и прибытия па ППЕ.

Начальники эшелонов и старшие автомобильных колонн прибывают на ЗЕП и вместе с его администрацией распределяют население (работников) по вагонам (автомашинах, судах) организуют передвижение населения (работников) от ЗЕП к местам посадки и посадку его в транспортные средства, во время движения поддерживают дисциплину среди эвакуированного населения (работников), контролируют соблюдение ими мер безопасности и правил проезда на транспорте.

Администрация пунктов посадки, начальники станций, портов и пристаней с прибытием эвакуированного населения (работников) к местам посадки вместе с представителями руководства объектов осуществляют организованную посадку населения (работников) в вагоны (суда) и обеспечивают своевременное отправление поездов (судов) в безопасные районы. В случае задержки подачи транспорта немедленно информируют об этом начальников ЗЕП.

Эвакуационные комиссии безопасных районов приводят в готовность пункты высадки населения (работников), уточняют численность прибуваючого населения (работников) и порядок подачи транспорта, предназначенного для его вывоза в безопасные районы размещения.

В случае возникновения аварии на химически или радиационно-опасном объекте эвакуация населения (работников) осуществляется в два этапа:

первый — от места нахождения людей к пределу зоны загрязнения;

второй — от предела зоны загрязнения к пункту размещения эвакуированной о население (работников) в безопасных районах.

На грани зоны загрязнение в ППЕ осуществляется пересадка эвакуированного населения (работников) из транспортного средства, которое двигалось загрязненной местностью, на незагрязненное транспортное средство.

Загрязненное транспортное средство используется для перевозки населения (работников) только загрязненной местностью.

Председатели районных, городских государственных администраций, органов самоуправления безопасных районов приводят в готовность эвакуационные и транспортные органы, организуют подачу транспорта к пунктам высадки для вывоза населения (работников), а также разведку маршрутов эвакуации и регулирования дорожного движения, обеспечивают принятие и размещение прибуваючого населения (работников).

Эвакуация населения (работников) из зон возможного катастрофического затопления осуществляется, в первую очередь, из населенных пунктов, которые находятся вблизи плотин, волна прорыва может достичь которых меньше чем за 4 часа, а из других населенных пунктов — при наличии непосредственной угрозы их затопления.

Информационное обеспечение эвакуированного населения (работников) о порядке действий в разных ситуациях и об оперативной обстановке осуществляется уполномоченным органом территориального управления по вопросам гражданской защиты с использованием для этого системы оповещения, средств радиовещания и телевидения с привлечением, в случае необходимости, сил и средств органов МВД.

Эвакуированные граждане (работники) должны иметь при себе паспорт, свидетельство о рождении, военный билет, документ об образовании, трудовую книжку или пенсионное удостоверение, деньги и ценности, продукты питания и воду на трое суток, постельное белье, необходима одежда, обувь общим весом не больше как 50 кг на каждого члена семьи. Детям дошкольного возраста укладывается в карман или пришивается к одежде записка, где отмечается фамилия, имя и отчество, домашний адрес, а также имя и отчество матери и отца.