4.5. Инженерная защита территорий

4.5.1. Содержание инженерной защиты территорий.

Во время проектирования и эксплуатации сооружений и других объектов хозяйственной деятельности, последствия деятельности которых могут вредно повлиять на безопасность населения и окружающей среды, с целью предотвращения возникновения НС, а также создание условий безопасного проживания населения на территории с повышенным риском возникновения НС, обязательно разрабатываются и осуществляются инженерно-технические мероприятия гражданской защиты(ІТЗ ЦЗ (ЦО)) которые направлены на:

защита населения, снижения возможных потерь и убытков от последствий НС;

подготовку объектов к постоянному функционированию в условиях НС;

обеспечение готовности для проведения спасательных и других неотложных работ (РІНР) и ликвидации последствий НС.

Инженерно-технические мероприятия должны предусматривать [10,11]:

учет во время разрабатывания генеральных планов застройки населенных пунктов и ведения градостроения возможных проявлений опасных и катастрофических явлений;

рациональное размещение ОПН с учетом возможных последствий их деятельности в случае возникновения аварий для безопасности населения и окружающей среды;

строительство сооружений, домов, зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных коммуникаций с заданными уровнями безопасности и надежности;

разрабатывание и осуществление мероприятий безаварийного функционирования ОПН;

создание комплексной схемы защиты населенных пунктов и объектов ведения хозяйства от опасных естественных процессов;

разрабатывание и осуществление региональных и местных планов предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера;

организацию строительства противооползневых, протиповіневих, противоселевых, противолавинных, противоэрозийных и других инженерных сооружений специального назначения.

Объемы и содержание ІТЗ ЦЗ (ЦО) определяются в зависимости от групп городов (особенной, первой, второй, третьей) и категорий ОГД из гражданской обороны (особенной важности, первой, второй) в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов с учетом зонирования территорий по признакам характера и масштабов возможных катастроф и стихийных бедствий, а также возможных последствий применения средств массового поражения.

При планировании и реализации ІТЗ ЦЗ (ЦО) определяются следующие опасные зоны:

зона возможных разрушений (полных, сильных, средних, слабых);

зона возможного радиоактивного заражения (загрязнение);

зона возможного химического заражения - часть территории города около ХНО на которой при разрушении емкостей из НХР вероятно возникновение концентрации НХР с массовым поражением незащищенных людей;

зона возможного катастрофического затопления - часть территории города на которой в случае возможного затопления вероятные массовые потери людей, разрушения домов сооружений.

4.5.2. Мероприятия инженерной защиты при проектировании и строительстве предприятий и городов

Дальнейшее развитие действующих промышленных предприятий должно осуществляться за счет их реконструкции и технической переоснастки с учетом нормативных документов [4,9,12,15,17].

Новые промышленные предприятия не должны розміщатися в зонах возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления, а также в регионах и городах, где строительство и расширение промышленных предприятий запрещены или ограничены, за исключением предприятий, необходимых для непосредственного обслуживания населения, а также для потребностей промышленного, коммунального и житло-цивільного строительства в городе.

Группы новых промышленных предприятий и отдельных экономически важных объектов следует розміщати в экономически перспективных малых и средних городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Строительство новых портов и судоремонтных заводов осуществляется вне зон возможных разрушений, вне зон возможного катастрофического затопления. Разработка генеральных планов отмеченных объектов должна осуществляться с учетом максимального использования естественных условий, которые уменьшают влияние поражающих факторов современных средств поражения.

При проектировании новых аэропортов гражданской авиации, приемных и передаючих радиоцентров, вычислительных центров, а также животноводческих комплексов и ферм их размещение следует предусматривать вне зон возможных разрушений и зон возможного катастрофического затопления. Кроме того, такие объекты должны розміщатися на безопасном расстоянии от объектов, которые могут быть источниками вторичных факторов поражения (химические предприятия, АЭС, хранилища НХР, нефти, нефтепродуктов, газов и тли.).

Вне зон возможных разрушений и зон возможного катастрофического затопления следует розміщати базы Государственного резерва, составы республиканского и областного значения, составы и базы материально-технического снабжения министерств и ведомств, а также составы материалов и оборудования для проведения восстановительных работ.

Строительство новых баз, распределительных холодильников и других хранилищ, предназначенных для сохранения товаров текущего снабжения населения, должно осуществляться в объеме, который не превышает потребностей в складских емкостях для сохранения запасов этих товаров в соответствии с нормами, устанавливаемыми KM Украины, Советом Министров АР Крым, областными, мост Киева и Севастополя госадминистрациями за согласованием с заинтересованными организациями.

Строительство новых баз и слогов должно осуществляться в объеме, который не превышает потребность в складских емкостях, предназначенных для снабжения материальными ресурсами промышленных предприятий этих городов по установленным нормам.

Продовольственные составы, предназначенное для текущего снабжения население продуктами питания, следует розміщати на околицах этих городов. Не допускается концентрации в одном месте продовольственных слогов, которые поставляют население города основными видами продуктов питания.

Продовольственные составы, распределительные холодильники и составы непродовольственных товаров первой необходимости областного и государственного значения, а также хранилища товаров, предназначенных для снабжения населению городов должны розміщатися вне зон возможных сильных разрушений и зон возможного катастрофического затопления.

В зонах возможного катастрофического затопления значительных водоемов, уже существующих, что строятся или планируются к строительству как правило, не допускается строительства новых городских и сельских поселений, а также объектов, которые имеют важное экономическое или оборонное значение. Такое строительство допускается лишь в исключительных случаях и с проведением соответствующих защитных мероприятий.

Больницы обновительного лечения для видужуючих, онкологические, туберкулезные и психиатрические больницы, а также пансионаты (за исключением пансионатов для старых и профилакториев для работающих), дома и базы отдыха, санатории, туристические базы и убежища, школьные, спортивные и молодежные лагеря что функционируют на протяжении года и краткосрочного функционирования, подсобные хозяйства промышленных предприятий, а также общества кооперативных садовников, как правило, должны розміщатися в загородной зоне. Развитие сети отмеченных хозяйств, заведений и обществ кооперативных садовников в загородной зоне должно осуществляться с учетом использования их в военное время для размещения населения, которое эвакуируется из городов, и развертывания лечебных заведений.

Лечебные заведения, которые разворачиваются в особенный период, также должны розміщатися в загородной зоне в приспособленных для них капитальных общественных зданиях и сооружениях, которые функционируют на протяжении года (общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, техникумах, школах-интернатах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристических базах и кемпингах, гостиницах и мотелях, школьных лагерях, базах отдыха трудящихся, административных домах, дворцах культуры и клубах), что имеют общую площадь не менее 2000 м2.

В подземных горных выработках при технической возможности и экономической целесообразности следует розміщати объекты и производства, которые имеют важное оборонное и хозяйственное значение, базы государственных материальных и продовольственных резервов, распределительные холодильники, составы жидкого топлива и других стратегических материалов и сырья.

В проекте генерального плана города оборонного значения, а также в проекте детального планирования, в проекте (рабочем проекте) застройки микрорайона, квартала, градостроительного комплекса или группы общественных домов и сооружений, в проектах (рабочих проектах) предприятий промышленности, энергетики, транспорта и связи отмеченного города разрабатывается план "желтых линий" - максимально допустимых пределов зон возможного распространения завалов жилищной и общественной застройки, промышленных, коммунально-складских домов, расположенных, как правило, вдоль городских магистралей. Расстояния между домами, расположенными по обе стороны магистральных улиц, принимаются ровными сумме их зон возможных завалов и ширины пути, что не заваливаются в пределах "желтых линий".

При планировании и застройке новых, расширении и реконструкции существующих городов оборонного значения зеленые насаждения (парка, сады, бульвары) и свободные от застройки территории города (водоемы, спортивные площадки и тому подобное) следует связывать в единую систему, которая обеспечивает поділення территории города противопожарными расторжениями шириной не менее 100 м на участки площадью не более 2,5 км2 при подавляющей застройке домами и сооружениями И, II, III, Ша степеней огнестойкости и не более 0,25 км2 при подавляющей застройке домами ІІІ6, IV, ІУа, V степеней огнестойкости.

Магистральные улицы городов должны прокладываться с учетом обеспечения возможности выхода по им транспорту из жилищных и промышленных районов на загородные пути не меньше чем по двум направлениям. Отмеченные магистрали должны иметь пересекание с другими магистральными автомобильными и железнодорожными путями в разных уровнях.

При проектировании внутригородской транспортной сети городов следует обеспечивать надежное соединение между отдельными жилищными и промышленными районами, свободный проход к магистралям стойкого функционирования, которое ведет за пределы города, а также наиболее короткая и удобная связь центра города, городских жилищных и промышленных районов с железнодорожным и автобусными вокзалами, грузовыми станциями, речными и морскими портами, аэропортами.

При проектировании транспортной сети необходимо предусматривать дублирование путей сообщения по территории города и прилегающему району.

В городах оборонного значения пересекания улиц и автомобильных дорог в разных уровнях с железными дорогами, а также автомобильных путей между собой должны иметь дублирующие запасные переезды в одном уровне на расстоянии не меньше 50м от путепровода.

При планировании и застройке новых и развитии существующих городов новые сортировщики железнодорожные станции и узлы следует розміщати за пределами зон возможных сильных разрушений и зон возможного катастрофического затопления.

Гаражи для автобусов, грузовых и легковых автомобилей городского транспорта, производственно-ремонтные базы уборочных машин, троллейбусные депо и трамвайная парка городов оборонного значения должны розміщатися рассредоточено и преимущественно на околицах городов или в подземной части города.

В городах и на отдельно стоячих объектах необходимо предусматривать оборудование искусственных водоемов с возможностью использования их для гашения пожаров. Эти водоемы следует розміщати с учетом имеющихся естественных водоемов и подъездов к ним. Общую вместимость водоемов необходимо принимать из расчета не менее 3000 м3 воды на 1 км2 территории города (объекта).

На территории городов через каждые 500 м береговой полосы год и водоемов следует предусматривать оборудование пожарных подъездов, которые обеспечивают выбор воды в любое время года не меньше чем тремя автомобилями одновременно.

При проектировании систем водоснабжения тепловых электростанций и атомных станций, расположенных в верхнем или нижнем бьефе гидроузлов комплексного назначения, рекомендуется предусматривать возможность технического водоснабжения этих станций при прорыве сооружений напорного фронта гидроузлов, а также мероприятия относительно обеспечения работы систем водоснабжения.

При проектировании новых и реконструкции действующих водозаборных скважин, предвиденных к использованию в особенный период, следует применять заглибні насосы (что соединены с электродвигателями). Оголовки скважины должны розміщатися в колодцах, которые обеспечивают в необходимых случаях их защиту от поражающих факторов современных средств поражения.

При проектировании в городах и на объектах нескольких самостоятельных водопроводов (коммунального и промышленного), следует предусматривать возможность передачи воды от одного водопровода к другому с соблюдением санитарных правил.

При строительстве новых водопроводов в городах оборонного значения и на объектах особенной важности, расположенных вне городов, действующие водопроводы и главные сооружения рекомендуется хранить для возможного использования в качестве резервных.

При проектировании технических водопроводов для производственных потребностей городов и объектов, необходимо обеспечивать возможность их использования для целей пожаротушение.

При проектировании новых и реконструкции действующих газовых сетей городов следует предусматривать возможность отключения как городов в целом, так и отдельных районов (участков) городов с помощью устройств, которые срабатывают от чрезмерного давления ударной волны.

При проектировании новых и реконструкции действующих систем газоснабжения в городах необходимо предусматривать в основных узловых точках (на выходе из газораспределительных станций, перед опорным газораспределительными пунктами, а также на отводах к объектам) установку устройств, которые срабатывают на отключение от чрезмерного давления ударной волны, а также оборудования перемычек между тупиковыми газопроводами.

Энергетические сооружения и электрические сети должны проектироваться с учетом обеспечения стойкого энергоснабжения городов и объектов (объектов Минобороны, предприятий оборонных отраслей промышленности, а также метрополитенов, пригородных участков железных дорог, газо-і водоснабжения, лечебных заведений и других особо важных объектов) в условиях мирного и военного времени.

При проектировании схем внешнего электроснабжения городов необходимо предусматривать их электроснабжение от нескольких независимых и территориально разнесенных источников питания (электростанции и подстанций), часть из которых должна располагаться за пределами зон возможных разрушений. При этом отмеченные источники и их линии электропередачи должны находиться на расстоянии друг от друга, как правило, что исключает возможность их одновременного отказа.

В проектах на строительство новых, реконструкцию и расширение существующих атомных станций должны предусматриваться системы сигнализации для передачи сигналов об авариях на станции в местные органы по вопросам гражданской защиты, а также локальные системы для выявления уровня радиационного загрязнения окружающей среды и оповещения рабочего персонала и населения, которое проживает в зонах возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражение).

Проектирование зданий, сооружений, оборудования и конструкций атомных станций, отказ которых может привести к недопустимому по действующим санитарным нормам уровню облучения населения, следует осуществлять в соответствии с требованиями Общих положений обеспечения безопасности атомных станций при проектировании, строительстве и эксплуатации.

При проектировании и строительстве гидроузла в каскаде должны быть предвиденные мероприятия, которые обеспечивают стойкость сооружений напорного фронта при прохождении волны прорыва в результате разрушения выше расположенных гидроузлов, а также условия пропускания отмеченной волны через фронт этих сооружений с учетом предыдущего форсированного спрацювання водоемов.

На существующих и проектируемых гидроузлах необходимо предусматривать при соответствующем обосновании проведение в особенный период предыдущего форсированного спрацювання водоемов.

При проектировании шлюзов на магистральных водяных путях должна быть предвиденная возможность подачи к ним электроэнергии от передвижного источника питания. Управление работой шлюза из центрального пульта должно дублироваться местными постами управления.

При проектировании судоходных шлюзов должна учитываться необходимость проводки через них судов при сниженном уровне водоема.

Магистральные кабельные и радиорелейные линии связи, которые идут в одном географическом направлении, должны, как правило, проектироваться по разнесенным трассам, что не попадает в те же зоны возможного разрушения или катастрофического затопления.

При проектировании новых или реконструкции существующих автоматических телефонных станций (АТС) городов необходимо предусматривать:

прокладку кабелей міжшафних связей с расчетом передачи части абонентской емкости из каждого района АТС в соседние районы;

прокладку соединительных кабелей от ведомственных АТС к ближайшим распределительным шкафам городской телефонной сети;

установку на АТС специальной аппаратуры циркулярного вызова и дистанционного управления средствами оповещения при выполнении заданий гражданской защиты.

В городах при проектировании городских запасных пунктов управления необходимо предусматривать размещение в них защищенных узлов связи. От пунктов управления ОГД к этим узлам связи должны прокладываться подземные кабельные линии связи в обход наземных коммутационных устройств.

Приемные и передаючі радиостанции (радиоцентры), узловые станции магистральных радиорелейных линий (прямой видимости и тропосферного рассеивания) и наземные станции космической связи с выделением телефонных каналов, а также приемные и передаючі радиостанции, должны розміщатися вне зон возможных сильных разрушений и зон возможного катастрофического затопления.

Для передаючих и приемных радиостанций (радиоцентров), которые имеют общегосударственное и оборонное значение, необходимо предусматривать установку в защищенных сооружениях коротковолновых передатчиков и радиоприемников с автономными источниками электроснабжения, а также необходимое количество резервных антенн, которые быстро разворачиваются.

Городские сети ведущего вещания должны обеспечивать стойкую работу систем оповещения. При проектировании этих сетей в городах следует предусматривать кабельные линии связи, передвижные средства резервирования станционных устройств, резервные передвижные средства оповещения сетей ведущего вещания всех городов и районных центров.

При проектировании новых и реконструкции существующих подземных линий или участков метрополитенов следует предусматривать приспособление их под укрытие для защиты населения в мирное и военное время. Проектирование приспособления метрополитенов для защиты населения осуществляется по заданиям, согласованным с МЧС Украины и соответствующими местными органами исполнительной власти.

Вопрос для самоконтроля.

1. На что направлены инженерно-технические мероприятия ЦЗ?

2. Что предусматривают инженерно-технические мероприятия ЦЗ?

3. Назовите группы городов из ЦЗ (ЦО).

4. Назовите категории объектов из ЦЗ (ЦО).

5. Назовите опасные зоны в пределах городов.