- •Содержание
- •Вступление
- •1. Государственная политика украины в сфере гражданской защиты
- •1.1. Основные направления государственной политики Украины в сфере гражданской защиты
- •1.1.1 Правовая основа гражданской защиты
- •1.1.2 Принципы и задания цз
- •1.2. Государственное управление защитой и безопасностью в чрезвычайных ситуациях
- •1.2.1. Системные характеристики государственного управления в сфере гражданской защиты
- •1.2.2.1. Формирование и развитие деятельности направленной на регулирование безопасности в нс
- •1.2.2. Механизмы государственного управления за составляющей предотвращения нс
- •1.2.2.2. Оценка риска
- •1.2.2.3. Заблаговременное реагирование на угрозу возникновения нс
- •1.2.3. Механизмы государственного управления в сфере гражданской защиты за составляющей ликвидации нс
- •1.2.3.1. Немедленное реагирование
- •1.2.3.3. Жизнеобеспечение пострадавшего населения
- •2. Чрезвычайные ситуации и угрозы их возникновения
- •2.1. Классификация нс
- •2.1.1. Классификация нс в зависимости от причин их возникновения
- •2.1.2. Классификация нс естественного и техногенного характера, в зависимости от масштабов и размеров нанесенного убытка
- •2.2. Угрозы возникновения нс
- •2.2.1. Естественные угрозы
- •2.2.1.1. Угрозы геологического характера
- •2.2.1.2. Угрозы гидрометеорологического характера
- •2.2.1.3. Угрозы пожаров в естественных экосистемах
- •2.2.1.4. Угрозы медико-биологического характера
- •2.2.2. Техногенные угрозы
- •2.2.2.1. Угрозы радиационной опасности
- •2.2.2.3. Угрозы пожаровзрывоопасности
- •2.2.2.5. Факторы опасности на транспорте
- •2.2.2.6. Факторы опасности на объектах жизнеобеспечения
- •Распределение чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения за видами в 2003 - 2006 годах
- •2.2.3. Трансграничные угрозы
- •2.2.4. Социально-политические угрозы
- •3. Единая государственная система гражданской защиты
- •3.1. Организационная структура єдс цз
- •3.1.1. Органы управления єдс цз
- •3.1.2. Силы и средства єдс цз
- •3.2. Комиссии по вопросам тєб и нс
- •3.2.1. Общие положения о Государственной комиссии по вопросам тєб и нс
- •3.2.2. Нормативно-правовые документы об'сктової комиссии по вопросам нс
- •4. Основные мероприятия в сфере гражданской защиты
- •4.1. Оповещение и информирование
- •4.2. Наблюдение и лабораторный контроль
- •4.3. Укрытие в защитных сооружениях
- •4.3.1. Общие вопросы
- •4.3.2. Хранилища
- •4.3.3. Противорадиационные укрытия
- •4.4. Эвакуационные мероприятия
- •4.4.2. Эвакуационные органы, их назначения.
- •4.4.3. Планирование эвакуации населения (работников,)
- •4.4.4. Порядок проведения эвакуации населения (работников)
- •4.4.5. Задание основных видов обеспечения эвакуационных мероприятий
- •4.5. Инженерная защита территорий
- •4.5.1. Содержание инженерной защиты территорий.
- •4.5.2. Мероприятия инженерной защиты при проектировании и строительстве предприятий и городов
- •4.6. Радиационная защита
- •4.6.1. Радиоактивное загрязнение местности при авариях на аэс
- •4.6.2. Радиоактивное заражение местности при застит ядерное оружие
- •4.7. Химическая защита
- •4.7.2. Определение степени химической опасности объектов хозяйственной деятельности и административно-территориальных единиц.
- •4.8. Современные методы и приборы дозиметрического и химического контроля
- •4.8.1. Основные величины дозиметрического контроля и единицы их измерения
- •Значение коэффициентов для расчета эффективной дозы облучения
- •Соотношение между несистемными единицами и единицами в системе си
- •4.8.2. Методы выявления ионизирующих излучений.
- •4.8.3. Приборы дозиметрического контроля
- •4.8.4. Методы и приборы химического контроля
- •4.9. Специальное имущество гражданской защиты
- •4.9.1. Средства радиационной и химической защиты
- •4.9.2. Требования руководящих и нормативных документов по хранению специального имущества гражданской защиты
- •4.9.3. Обязанности руководителей объектов, ответственных лиц за сохранение, освежение, замене и учету специального имущества
- •4.10. Специальная обработка
- •4.10.1. Вещества и растворы, которые применяются для специальной обработки.
- •4.10.2. Особенность проведения специальной обработки во время ликвидации последствий аварии на Чернобыльской аэс
- •4.11. Биологическая защита
- •4.11.2. Защита от биологических средств поражения и мероприятия для предупреждения инфекционных заболеваний
- •4.12. Медицинская защита
- •4.12.1. Основные мероприятия медицинской защиты в нс
- •4.12.2. Организация в Украине экстренной медицинской помощи.
- •4.13. Психологическая защита
- •4.13.1. Цель, задание, принципы психологической помощи при нс
- •4.13.2. Применение психопрофилактических методов
- •4.13.3. Выявление факторов, которые способствуют возникновению социальнопсихологического напряжения
- •4.13.4. Использование современных технологий психологического влияния для нейтрализации негативных психических состояний среди населения
- •5. Предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций. Управление рисками нс
- •5.1.1. Идентификация объектов повышенной опасности
- •5.1.2. Декларирование безопасности опн
- •5.1.3. Паспортизация и регистрация пно
- •5.1.4. Страхование риска субъектом хозяйственной деятельности.
- •5.1.5. Государственная стандартизация в сфере гражданской защиты
- •5.1.6. Государственная экспертиза в сфере гражданской защиты
- •5.1.7. Государственный присмотр и контроль в сфере гражданской защиты
- •5.2. Управление рисками нс
- •6. Обеспечения мероприятий и действий в сфере гражданской защиты
- •6.1. Основы планирования мероприятий цз 6.1.1. Общие вопросы
- •6.1.2. Организация и порядок планирования
- •6.2. Основы управления мероприятиями и действиями сил цз в режиме нс
- •6.2.1. Задание и принципы управления мероприятиями и действиями сил цз
- •6.2.2. Система управления цз
- •6.2.3. Особенности организации управления в режиме нс
- •6.3. Организация обеспечения противопожарных мероприятий
- •6.3.1. Основные положения
- •6.3.2. Органы управления, распределение компетенции, назначения и обязанности
- •6.3.3. Организация обеспечения противопожарных мероприятий
- •6.3.4. Государственный пожарный присмотр по состоянию пожарной безопасности
- •6.3.5. Гашение пожаров и проведение оперативно-спасательных работ
- •6.4. Основные направления постоянного функционирования отраслей и объектов экономики в нс
- •6.4.1. Сущность проблемы повышения стойкости работы экономики Украины в нс
- •6.4.2. Основные направления повышения стойкости функционирования экономики Украины в чрезвычайных условиях
- •6.4.2.1. Обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности.
- •6.4.2.2. Рациональное размещение производственных сил на территории государства.
- •6.4.2.3. Подготовка к работе в условиях нс мирного и военного времени объектов экономики.
- •6.4.2.4. Подготовка к выполнению работ по возобновлению объектов экономики в условиях нс мирного и военного времени.
- •6.4.2.5. Подготовка системы управления цз к функционированию в условиях мирного и военного времени.
- •6.5. Ликвидация последствий нс
- •6.5.1. Содержание и последовательность выполнения рінр
- •6.5.2. Алгоритм действий руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления при возникновении нс
- •6.5.3. Мероприятия обеспечения рінр
- •6.5.4. Меры безопасности при выполнении рінр
- •6.6. Обеспечение жизнедеятельности населения в нс
- •6.6.2. Обеспечение продовольствием, питьевой водой и предметами первой необходимости
- •Объемы предлагаемых запасов продуктов (в расчете на 1000 человек)
- •6.6.3. Обеспечение жильем, коммунальными услугами и трудоустройство эвакуированных
- •6.6.4. Торгово-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение
- •6.7. Финансирование и материальное обеспечение мероприятий в сфере цз
- •6.7.1. Порядок финансирования мероприятий по предотвращению и ликвидации нс
- •6.7.2. Порядок создания и использования материальных резервов для предотвращения, ликвидации нс и их последствий
- •7. Подготовка руководящих кадров цз и учеба населения действиям в
- •7.2.2. Подготовка студентов и учебно-воспитательная работа с детьми и ученической молодежью
- •7.3. Учебно-практические и просветительские мероприятия по учебе населения по месту работы на предприятиях, в учреждениях, организациях и проживание
- •7.3.2. Просветительские мероприятия по учебе населения по месту жительства
- •Дополнения
- •3. Права окнс
- •1 Ручной насос; 2 - насадка; Из- кассеты из it; 4 - защитные колпачки: 6 - противодымные фильтры.
4.6. Радиационная защита
С целью эффективной реализации заданий ЦЗ, уменьшения потерь и недопущения вреда населению и территорий в случае возникновения НС, связанных с авариями на радиационно опасных объектах, и в случае застит ядерное оружие, центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и подчинены им силы и средства независимо от формы собственности осуществляют радиационную защиту.
Радиационная защита включает:
выявление и оценку радиационной обстановки;
организацию и осуществление дозиметрического контроля;
разрабатывание и ввод типичных режимов радиационной защиты;
организацию и проведение специальной и санитарной обработки;
обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты.
Радиационная защита обеспечивается путем:
заблаговременного накопления и поддержания в постоянной готовности средств радиационной защиты, объемы и места хранения которых определяются дифференцировано в соответствии с зонами возможного поражения;
своевременного внедрения средств, способов и методов выявления и оценки масштабов и последствий аварий, разрушений на радиационно опасных объектах;
создание унифицированных средств защиты, приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля;
предоставление населению возможности приобретения в личное пользование средств радиационной защиты;
заблаговременного приспособления объектов коммунально-бытового обслуговання и транспортных предприятий для проведения санитарной обработки населения и специальной обработки одежды, имущества и транспортных средств.
разрабатывание общих критериев, методов и методик наблюдений относительно оценки радиационной обстановки.
4.6.1. Радиоактивное загрязнение местности при авариях на аэс
Специфика этого загрязнения заключается в том, что радионуклиды остаются связанными в аэрозольных частях и естественно химически неактивными, следовательно, в большинстве своей нерастворимыми.
На радиоактивно загрязненной территории, где не проводилась рекультивация земель, радионуклиды находятся в сантиметровом слое Почвы. Поэтому они легко переносятся ветром, паводковыми водами, попадают в уровне грунтовых вод и активно их загрязняют. Так возникает вторичное загрязнение.
Да, при взрыве на Чернобыльской АЭС в атмосферу было выброшено около 450 типов разных радионуклидов. Из них большинство - это короткоживущие изотопы. Одним из основных, что обусловливал на 50 - 70 % радиоактивность того времени, был радиоактивный йод - 133 с периодом полураспада 8,04 сутки. Позже были выявлены более живучие радионуклиды: Ниобий-95, Церий-141, Рутений-103, Стронций-89, Цирконий-95, Церий-144, Рутений-106, Цезий-134, Свинец-210, Стронций-90, Цезий-137, а также трансурановые элементы: Нептуний, Плутоний, Америций, Уран, Торий и радиоактивные газы : Ксенон-133, Кріптон-85.
Своеобразное состояние выброшенных при аварии радионуклидов было обусловлено тем, что горел графит с большой температурой, что и обусловило физико-химическое состояние радионуклидов. Эту особенность следует учитывать при оценке экологических последствий катастрофы - частицы с новыми качествами (оксиды и карбиды некоторых жидких металлов). Они очень трудно смываются из поверхности растений и почвы. Растения не в состоянии их поглотить, они переносятся ветром, поверхностными и грунтовыми водами, все это создало специфические типы загрязнения.
По оценке академика А. Сахарова - суммарное долговременное действие радиации от разрушенного реактора адекватная взрыву десятимегатонної водородной бомбы.
При авариях на реакторах энергоблоков АЭС зоны возможного радиоактивного загрязнения характеризуются дозами облучения за первый год после аварии (советов.) и мощностью дозы облучения через 1 час после аварии (советов/год).
След радиоактивного загрязнения местности при авариях на реакторах энергоблоков АЭС разделяется на пять зон (рос. 46.1.) :
Зона М - радиационной опасности, характеризуется дозой излучения на внешнем пределе 5 советов. (0,014 советов/год)на внутренней - 50 советов. (0,14 советов/год)в середине - 16 советов;
зона А -помірного радиоактивного загрязнения, характеризуется дозой излучения на внешнем пределе 50 советов. (0,14 советов/год)на внутренней - 500 советов. (1,4 советов/год)в середине - 160 советов;
зона Б - сильного радиоактивного загрязнения, характеризуется дозой излучения на внешнем пределе 500 советов. (1,4рад/год)на внутренней - 1500 советов. (4,2 советов/год)в середине 866 советов.;
зона В - опасного радиоактивного загрязнения, характеризуется дозой облучения на внешнем пределе - 1500 советов. (4,2 советов/год)на внутреннем пределе - 5000 советов. (14рад/год )в середине 2740 советов.;
зона Г - чрезвычайно опасного радиоактивного загрязнения, характеризуется дозой облучения на внешнем пределе - 5000рад. (14рад/год)в середине 9000рад.
Рис. 4.1 Графическое отображение зон возможного радиоактивного заражения местности при авариях на реакторах энергоблоков АЭС
При ликвидации последствий аварии :
в зоне М (но у рештах зон) - должны выполняться основные меры радиационной безопасности : радиационный и дозиметрический контроль, защита органов дыхания и кожи, профилактический прием препаратов стабильного йода, санитарная обработка личного состава сил ЦЗ, дезактивация обмундирования, одежды техники, зданий, сооружений путей и другая;
в зоне А - исходя из условий обстановки необходимо максимально сокращать время пребывания сил ЦЗ и население на открытой местности. При проведении работ (мероприятий) в пределах зоны обязательно защищать органы дыхания и кожу;
в зоне Б - личный состав сил ЦЗ должен действовать с использованием бронированной техники, размещаться в защитных сооружениях;
в зоне В - действия возможны только в сильно защищенных объектах боевой и другой техники. Время на проведение работ (мероприятий) необходимо сокращать до нескольких часов. Аварийно-спасательные работы проводить с привлечением радиационно-стойкой специальной техники;
в зоне Г - не допустимо допускать почти кратковременное пребывание людей.
