- •Содержание
- •Вступление
- •1. Государственная политика украины в сфере гражданской защиты
- •1.1. Основные направления государственной политики Украины в сфере гражданской защиты
- •1.1.1 Правовая основа гражданской защиты
- •1.1.2 Принципы и задания цз
- •1.2. Государственное управление защитой и безопасностью в чрезвычайных ситуациях
- •1.2.1. Системные характеристики государственного управления в сфере гражданской защиты
- •1.2.2.1. Формирование и развитие деятельности направленной на регулирование безопасности в нс
- •1.2.2. Механизмы государственного управления за составляющей предотвращения нс
- •1.2.2.2. Оценка риска
- •1.2.2.3. Заблаговременное реагирование на угрозу возникновения нс
- •1.2.3. Механизмы государственного управления в сфере гражданской защиты за составляющей ликвидации нс
- •1.2.3.1. Немедленное реагирование
- •1.2.3.3. Жизнеобеспечение пострадавшего населения
- •2. Чрезвычайные ситуации и угрозы их возникновения
- •2.1. Классификация нс
- •2.1.1. Классификация нс в зависимости от причин их возникновения
- •2.1.2. Классификация нс естественного и техногенного характера, в зависимости от масштабов и размеров нанесенного убытка
- •2.2. Угрозы возникновения нс
- •2.2.1. Естественные угрозы
- •2.2.1.1. Угрозы геологического характера
- •2.2.1.2. Угрозы гидрометеорологического характера
- •2.2.1.3. Угрозы пожаров в естественных экосистемах
- •2.2.1.4. Угрозы медико-биологического характера
- •2.2.2. Техногенные угрозы
- •2.2.2.1. Угрозы радиационной опасности
- •2.2.2.3. Угрозы пожаровзрывоопасности
- •2.2.2.5. Факторы опасности на транспорте
- •2.2.2.6. Факторы опасности на объектах жизнеобеспечения
- •Распределение чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения за видами в 2003 - 2006 годах
- •2.2.3. Трансграничные угрозы
- •2.2.4. Социально-политические угрозы
- •3. Единая государственная система гражданской защиты
- •3.1. Организационная структура єдс цз
- •3.1.1. Органы управления єдс цз
- •3.1.2. Силы и средства єдс цз
- •3.2. Комиссии по вопросам тєб и нс
- •3.2.1. Общие положения о Государственной комиссии по вопросам тєб и нс
- •3.2.2. Нормативно-правовые документы об'сктової комиссии по вопросам нс
- •4. Основные мероприятия в сфере гражданской защиты
- •4.1. Оповещение и информирование
- •4.2. Наблюдение и лабораторный контроль
- •4.3. Укрытие в защитных сооружениях
- •4.3.1. Общие вопросы
- •4.3.2. Хранилища
- •4.3.3. Противорадиационные укрытия
- •4.4. Эвакуационные мероприятия
- •4.4.2. Эвакуационные органы, их назначения.
- •4.4.3. Планирование эвакуации населения (работников,)
- •4.4.4. Порядок проведения эвакуации населения (работников)
- •4.4.5. Задание основных видов обеспечения эвакуационных мероприятий
- •4.5. Инженерная защита территорий
- •4.5.1. Содержание инженерной защиты территорий.
- •4.5.2. Мероприятия инженерной защиты при проектировании и строительстве предприятий и городов
- •4.6. Радиационная защита
- •4.6.1. Радиоактивное загрязнение местности при авариях на аэс
- •4.6.2. Радиоактивное заражение местности при застит ядерное оружие
- •4.7. Химическая защита
- •4.7.2. Определение степени химической опасности объектов хозяйственной деятельности и административно-территориальных единиц.
- •4.8. Современные методы и приборы дозиметрического и химического контроля
- •4.8.1. Основные величины дозиметрического контроля и единицы их измерения
- •Значение коэффициентов для расчета эффективной дозы облучения
- •Соотношение между несистемными единицами и единицами в системе си
- •4.8.2. Методы выявления ионизирующих излучений.
- •4.8.3. Приборы дозиметрического контроля
- •4.8.4. Методы и приборы химического контроля
- •4.9. Специальное имущество гражданской защиты
- •4.9.1. Средства радиационной и химической защиты
- •4.9.2. Требования руководящих и нормативных документов по хранению специального имущества гражданской защиты
- •4.9.3. Обязанности руководителей объектов, ответственных лиц за сохранение, освежение, замене и учету специального имущества
- •4.10. Специальная обработка
- •4.10.1. Вещества и растворы, которые применяются для специальной обработки.
- •4.10.2. Особенность проведения специальной обработки во время ликвидации последствий аварии на Чернобыльской аэс
- •4.11. Биологическая защита
- •4.11.2. Защита от биологических средств поражения и мероприятия для предупреждения инфекционных заболеваний
- •4.12. Медицинская защита
- •4.12.1. Основные мероприятия медицинской защиты в нс
- •4.12.2. Организация в Украине экстренной медицинской помощи.
- •4.13. Психологическая защита
- •4.13.1. Цель, задание, принципы психологической помощи при нс
- •4.13.2. Применение психопрофилактических методов
- •4.13.3. Выявление факторов, которые способствуют возникновению социальнопсихологического напряжения
- •4.13.4. Использование современных технологий психологического влияния для нейтрализации негативных психических состояний среди населения
- •5. Предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций. Управление рисками нс
- •5.1.1. Идентификация объектов повышенной опасности
- •5.1.2. Декларирование безопасности опн
- •5.1.3. Паспортизация и регистрация пно
- •5.1.4. Страхование риска субъектом хозяйственной деятельности.
- •5.1.5. Государственная стандартизация в сфере гражданской защиты
- •5.1.6. Государственная экспертиза в сфере гражданской защиты
- •5.1.7. Государственный присмотр и контроль в сфере гражданской защиты
- •5.2. Управление рисками нс
- •6. Обеспечения мероприятий и действий в сфере гражданской защиты
- •6.1. Основы планирования мероприятий цз 6.1.1. Общие вопросы
- •6.1.2. Организация и порядок планирования
- •6.2. Основы управления мероприятиями и действиями сил цз в режиме нс
- •6.2.1. Задание и принципы управления мероприятиями и действиями сил цз
- •6.2.2. Система управления цз
- •6.2.3. Особенности организации управления в режиме нс
- •6.3. Организация обеспечения противопожарных мероприятий
- •6.3.1. Основные положения
- •6.3.2. Органы управления, распределение компетенции, назначения и обязанности
- •6.3.3. Организация обеспечения противопожарных мероприятий
- •6.3.4. Государственный пожарный присмотр по состоянию пожарной безопасности
- •6.3.5. Гашение пожаров и проведение оперативно-спасательных работ
- •6.4. Основные направления постоянного функционирования отраслей и объектов экономики в нс
- •6.4.1. Сущность проблемы повышения стойкости работы экономики Украины в нс
- •6.4.2. Основные направления повышения стойкости функционирования экономики Украины в чрезвычайных условиях
- •6.4.2.1. Обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности.
- •6.4.2.2. Рациональное размещение производственных сил на территории государства.
- •6.4.2.3. Подготовка к работе в условиях нс мирного и военного времени объектов экономики.
- •6.4.2.4. Подготовка к выполнению работ по возобновлению объектов экономики в условиях нс мирного и военного времени.
- •6.4.2.5. Подготовка системы управления цз к функционированию в условиях мирного и военного времени.
- •6.5. Ликвидация последствий нс
- •6.5.1. Содержание и последовательность выполнения рінр
- •6.5.2. Алгоритм действий руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления при возникновении нс
- •6.5.3. Мероприятия обеспечения рінр
- •6.5.4. Меры безопасности при выполнении рінр
- •6.6. Обеспечение жизнедеятельности населения в нс
- •6.6.2. Обеспечение продовольствием, питьевой водой и предметами первой необходимости
- •Объемы предлагаемых запасов продуктов (в расчете на 1000 человек)
- •6.6.3. Обеспечение жильем, коммунальными услугами и трудоустройство эвакуированных
- •6.6.4. Торгово-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение
- •6.7. Финансирование и материальное обеспечение мероприятий в сфере цз
- •6.7.1. Порядок финансирования мероприятий по предотвращению и ликвидации нс
- •6.7.2. Порядок создания и использования материальных резервов для предотвращения, ликвидации нс и их последствий
- •7. Подготовка руководящих кадров цз и учеба населения действиям в
- •7.2.2. Подготовка студентов и учебно-воспитательная работа с детьми и ученической молодежью
- •7.3. Учебно-практические и просветительские мероприятия по учебе населения по месту работы на предприятиях, в учреждениях, организациях и проживание
- •7.3.2. Просветительские мероприятия по учебе населения по месту жительства
- •Дополнения
- •3. Права окнс
- •1 Ручной насос; 2 - насадка; Из- кассеты из it; 4 - защитные колпачки: 6 - противодымные фильтры.
4.11.2. Защита от биологических средств поражения и мероприятия для предупреждения инфекционных заболеваний
Для защиты от биологических средств используются:
индивидуальные и коллективные средства защиты, что надежно защищают органы дыхания и кожные покровы человека;
специальные и подручные средства защиты и обезвреживания воды, продовольствия и разного имущества;
защитные сетки и мази для предотвращения, человека от укусов насекомых и клещей.
Кроме того, для повышения невосприимчивости до заразных заболеваний личному составу делаются специальные предохранительные прививки. Большое значение для предотвращения от заболевания имеет своевременное принятие средств экстренной профилактики (антибиотики), соблюдения правил личной гигиены и другие мероприятия, проведенные к началу бактериологическому или нападению после него.
Защита от поражения бактериальными средствами в момент их приложения обеспечивается индивидуальными и коллективными средствами защиты. К индивидуальным средствам защиты от бактериологического оружия относятся противогаз, защитный плащ, защитные чулки и перчатки, а также імпрегнованє обмундирования. К коллективным средствам защиты относятся убежища, оборудованные фільтровентиляційними агрегатами (комплектами), и другие сооружения легкого и тяжелого типа.
При пребывании на открытой местности, в открытых окопах, щелях и траншеях при бактериологическом нападении по сигналу оповещения о бактериальном заражении по команде руководителей личный состав надевает противогазы и плащи в виде накидки; в закрытых не вентилируемых сооружениях, закрытых машинах надеваются противогазы. Для дальнейших действий на зараженной бактериальными средствами местности по команде руководителей личный состав надевает защитные чулки, перчатки, плащ, надягнутий у рукава в виде комбинезона, и продолжает выполнение поставленной задачи. С первым случаем по распоряжению руководителей подразделений проводится частичная специальная обработка путем отряхнуть (обметание) обмундирования (снаряжение) и средств защиты, обработка открытых участков тела с помощью ШП и частичная дезінфекція техники с помощью ІДП, АДК и других приборов растворами, что дезінфікують.
После проведения частичной специальной обработки индивидуальные средства защиты не снимаются к проведению полной специальной обработки. Полная специальная обработка проводится по выходу из очага поражения, если позволяет обстановка.
Для защиты личного состава от бактериальных средств большую роль играет проведения противоэпидемических, санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий, к которым относятся, :
содержание в надлежащем санитарно-гигиеническом состоянии районов, тронутых формированиями ЦЗ;
выполнение личным составом правил личной гигиены; проведение всему личному составу предохранительных прививок;
обеспечение личного состава бельем, пропитанным против паразитными средствами, а также специальными мазями и жидкостями для смазывания открытых участков тела.
4.12. Медицинская защита
4.12.1. Основные мероприятия медицинской защиты в нс
Медицинская защита ЦЗ - это совокупность мероприятий по здравоохранению личного состава формирований и населения, поддерживания надлежащего уровня санитарно-эпидемиологического состояния среди личного состава формирований, рабочих и служащих объектов ведения хозяйства и населения, своевременного предоставления медицинской помощи пораженным и больным, их эвакуацию и лечение, предупреждение возникновения и распространение инфекционных заболеваний. Эти мероприятия выполняют подразделения медицинской службы на разных уровнях функционирования ЄДС ЦЗ.
Организация медицинского обеспечения пораженных (потерпевших) в результате катастроф, производственных аварий и стихийных бедствий осуществляется дифференцировано в зависимости от размера санитарных потерь (СВ) и их структуры.
Как правило, если величина СВ незначительна, то предоставление медицинской помощи осуществляется местными (региональными) силами и средствами : медпунктом объекта, бригадами скорой медицинской помощи, терапевтическими и другими отделениями больниц и так далее
В случае, когда СВ насчитывают десятки и сотни человек, а силы и средства местного здравоохранения с поставленным заданием не могут справиться, включается в действие система служб экстренной медицинской помощи (СЕМД) и система медицинского обеспечения населения по линии ЦЗ(МСЦЗ).
Основным содержанием деятельности СЕМД и МСЦЗ в таких ситуациях является медицинское - эвакуационное обеспечение - лечение и медицинская эвакуация пострадавших.
В системе экстремальной медицины различают 5 видов медицинской помощи :
первая медицинская помощь;
к больничная медицинская помощь;
первая больничная медицинская помощь;
квалифицированная медицинская помощь;
специализированная медицинская помощь.
Медицинская эвакуация начинается с организованного вывода (выносу) пораженных из зоны (ячейке) и заканчивается из поступления их в медицинские заведения, где им будет обеспечено лечение и реабилитация. В основном медицинская эвакуация осуществляется по принципу «на себя».