7.2.2. Подготовка студентов и учебно-воспитательная работа с детьми и ученической молодежью

При разработке государственных стандартов образования из каждого образовательного и образовательно-квалификационного уровня обязательно предусматривается минимум содержанию вопросов с подготовки населения до действий при возникновении НС.

С целью стандартизации, научно-методического обеспечения учебно-воспитательного процесса, изучения и распространения опыта преподавателей заведений образования всех уровней относительно вопросов гражданской защиты и безопасности в чрезвычайных ситуациях при территориальных курсах учебно-методических центрах организуют свою деятельность областные научно-методические советы из гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности население, которое работает на общественных началах на основании соответствующего положения о них, утвержденного МОП, по согласованию из МЧС Украины.,

Подготовка студентов высших учебных заведений образования I - IV уровней аккредитации осуществляется за специальными программами нормативных учебных дисциплин "Гражданская оборона" и "Безопасность жизнедеятельности".

Количество часов, предвиденных для изучения отмеченных дисциплин, не может уменьшаться при разработке и пересмотре образовательно-профессиональных программ без согласования из МЧС Украины.

Для закрепления знаний и умений, в соответствии с профессиональными направлениями подготовки студентов, вопроса гражданской защиты включаются в дипломные проекты отдельным разделом.

С целью совершенствования методического, научного, нормативного, организационного обеспечения учебного процесса, относительно особенностей содержания учебы из гражданской защиты, исходя из региона размещения высших учебных заведений и их профессионального устремления, МОП по предложению МЧС определяются отраслевые базовые кафедры по вопросам безопасности жизнедеятельности и гражданской защиты.

Исходя из основных принципов образования, непрерывность, единство и следующее, стандартизация и ввод практических мероприятий по проблемам безопасности жизнедеятельности и гражданской защиты проводится и в системах профессионально-технического, общего среднего, дошкольного и внешкольного образования.

Характеристика образовательной программы "Здоровье и физическая культура" для старшей школы "Государственного стандарта базового и полного общего среднего образования" предусматривает получение учениками знаний относительно личной безопасности, способов и средств индивидуальной и коллективной защиты населения от НС, алгоритму собственных действий в случае их возникновения. В школе ученик получает знание относительно нормальных условий жизнедеятельности и допустимых норм загрязнения естественной среды. Общеобразовательная школа обеспечивает знание действий основных опасных факторов, которые инициируют возникновение НС.

Подготовка учеников профессионально-технических заведений образования осуществляется за направлением изучения основ ЦЗ согласно одобренной Указом Президента Украины Концепцией допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи.

Изучение учениками вопросов из основ ЦЗ и действий в НС ежегодно завершается подготовкой и проведением в учебных заведениях общего среднего и профессионально-технического образования "Дня гражданской обороны", учет выполнения мероприятий которого включается в педагогическую нагрузку работников учебных заведений.

Для организации методической работы с педагогическими работниками из основ гражданской защиты в каждом районе, городе определены опорные школы из безопасности жизнедеятельности, на базе которых работают соответствующие межшкольные методические объединения.

Внешкольное образование из решения проблем личной и коллективной безопасности, воспитания у детей и подростков гражданской ответственности, приобретения ими навыков и опыта из самозащиты и спасания, взаимодействия с аварийно-спасательными службами, осуществляется через проведение олимпиад, соревнований, обзоров-конкурсов, установленных форм работы в летних лагерях отдыха и оздоровления, проведения полевых учебных практикумов, экспедиций, тематических детских акций.

Реалізуючи задания из военно-патриотического воспитания подрастающего поколения, и, прежде всего, в части ее гуманитарной составляющей - гражданской защиты, а также удовлетворения потребностей молодого поколения в профессиональном самоопределении и подготовки его к труду в государственных профессиональных аварийно-спасательных и специализированных формированиях МЧС, проводятся собрания, соревнование за программами оборонно-массовой и спасательно-прикладной направленности, в частности, Всеукраинской программой "Школа безопасности".

Учебно-воспитательная работа в дошкольных учебных заведениях по вопросам обеспечения минимально необходимого уровня компетенции ребенка для безопасного пребывания в окружающей среде и становления у детей элементарных, доступных возраста норм поведения в чрезвычайных ситуациях, проводится по программе "Недели безопасности ребенка", итогом которой является проведение городских, районных и областных обзоров-конкурсов среди дошкольных заведений на лучшее состояние организационной, практической, учебно-воспитательной работы по вопросам защиты жизни и здоровья детей от чрезвычайных ситуаций.

Необходимость постоянного повышения уровня знаний производственного персонала, и особенно тех, кто работает на объектах повышенной опасности, заложенная в новую идеологию противодействия чрезвычайным ситуациям, стержнем которой определено неформальное образование и внедрение в сознание населения идеи систематической учебы правилам поведения и защиты своей жизни в экстремальной обстановке.

Неформальное образование - это получение знаний, умений и навыков для удовлетворения образовательных личностных потребностей, не регламентированное местом получение, сроком и формой учебы, мероприятиями государственной аттестации.

В соответствии с Законом Украины "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера" граждане Украины обязательстве изучать основные способы защиты за порядком, которая определяется МЧС.

Производственная учеба населения способам защиты и действий в НС.

Для определения содержания и основных обязательных средств из производственной учебы МЧС утверждает специальную и общую программы учебы населения по вопросам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях. Программы рассчитаны на трех годовой срок учебы. Изучение программного содержания предусматривается по интегрированному принципу с системой профессионального обучения кадров на производстве и за оптимальным использованием установленных видов инструктажей по вопросам охраны труда. Финансирование мероприятий по учебе производственного персонала осуществляется за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

Учеба осуществляется за двумя основными категориями производственного персонала :

работники предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, которые вошли в состав невоенизированных формирований особенного периода (гражданской обороны) и объектовых аварийно-спасательных служб;

работники предприятий, учреждений и организаций, которые не вошли в состав невоенизированных формирований и объектовых аварийно-спасательных служб.

Для обеспечения надлежащего проведения занятий на предприятиях, в учреждениях и организациях приказом руководителя все работники распределяются на учебные группы, которые образуются в структурных подразделениях предприятий, учреждений, организаций и созданных ими невоенизированных формированиях, службах. Руководители учебных групп из числа инженерно-технических рабочих и других подготовленных лиц предприятий, учреждений, организаций назначаются этим же приказом руководителя и проходят обязательную предыдущую учебу и приобретают методические навыки в проведении занятий, консультаций в сети территориальных курсов.

При проведении занятий учитывается вид деятельности и ответственность каждого работника в соответствии с планами реагирования на чрезвычайные ситуации, локализации и ликвидации аварий (катастроф).

Учеба в группах работников, которые вошли в состав невоенизированных формирований, определяется программой специальной подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях. Занятия проводятся руководителями групп - командирами невоенизированных формирований под руководством штатных работников по вопросам гражданской защиты и начальников специализированных служб гражданской защиты (гражданской обороны) непосредственно на предприятии, объекте в составе учебных групп. До проведения занятий по предоставлении первой медицинской помощи привлекаются медицинские работники.

По своему содержанию программы специальной подготовки, кроме вопросов общей составляющей, обеспечивают формирование знаний и навыков относительно назначения и основных заданий формирования, его организационной структуры, табеля оснастки, порядка оповещения и выдачи личному составу табельного имущества, приведению в готовность формирования и прибытия его в район проведения работ, порядка управления формированиями в период проведения спасательных работ, а также организации комендантской службы.

Начальственный состав и специалисты невоенизированных формирований, которые привлекаются для проведения работ из дегазации, дезактивации территорий и организуют и проводят химико-дозиметрический контроль, дополнительно проходят обязательную учебу на территориальных курсах.

На объектах повышенной опасности, администрация которых не заключила договор на обслуживание предприятия, учреждения, организации с профессиональными аварийно-спасательными службами, в установленном порядке создаются внештатные объектовые аварийно-спасательные службы, специализированные формирования.

Учеба работников предприятий, учреждений и организаций, которые вошли в состав таких внештатных служб, формирований осуществляется по программе, которая утверждается руководителем предприятия, учреждения, организации по согласованию с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы, которая обслуживает соответствующую территорию. Программы подготовки разрабатываются с учетом конкретных условий производства и соответствующим им действующим нормативным актам в сфере охраны труда, ЦЗ на основании производственных заданий и содержательных модулей из предыдущей подготовки спасателей для профессиональных аварийно-спасательных служб.

Подготовка работников внештатных служб, формирований за общей составляющей осуществляется путем курсовой учебы по целевому назначению сроком один раз на Из годы в сети территориальных курсов.

Подготовка за профильной составляющей проводится по соглашению на учебно-тренировочной базе профессиональных аварийно-спасательных служб, которые обслуживают соответствующие территории. До проведения занятий обязательно привлекаются сертифицированные спасатели соответствующих профессиональных аварийно-спасательных служб.

Учеба других работников на производстве проводится по общей программе подготовки населения, которое предусматривает изучение основных способов защиты населения (сельскохозяйственных животных и растений) и территорий от чрезвычайных ситуаций с учетом специфики рабочих мест, приобретения практических умений относительно использования средств индивидуальной защиты и содействия проведению спасательных и других неотложных работ во время ликвидации аварийной ситуации на объекте, овладения сведениями, предвиденными планами реагирования (ЦО), локализации и ликвидации аварий (катастроф) относительно правил поведения и действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации на предприятии, в учреждении и организации, навыками из предоставления первой помощи потерпевшим.

Изучение тематики программы осуществляется в учебных группах или индивидуально под руководством руководителя группы непосредственно на учебно-производственной базе (выделенных субъектом ведения хозяйства для профессиональной учебы и оснащенных необходимым инвентарем и учебно-наглядными пособиями помещениях). До проведения занятий по отдельных темах программы привлекаются штатные работники по вопросам гражданской защиты, члены объектовых комиссий по эвакуации, чрезвычайным ситуациям, начальники специализированных служб гражданской защиты (гражданской обороны) и по соглашению мастера производственной учебы территориальных курсов.

При индивидуальной учебе работник изучает тематику программы самостоятельно и путем консультаций у руководителей учебных групп. Индивидуальная учеба обязательно предусматривает наличие у достаточного количества специальной учебной литературы за тематикой общей подготовки населения к действиям в НС, которая имеет соответствующий гриф МЧС.

При проведении занятий по всех темах программы обязательно уделяется внимание формированию у людей психологической готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, уверенности в надежности мероприятий и приемов защиты от их последствий.

С целью планирования, учета и контроля за учебой персонала на предприятиях, учреждениях, организациях ведутся:

при организации теоретической учебы в учебных группах - расписание занятий по отработке содержания программ, журналы теоретической учебы установленной формы;

при организации теоретической учебы за индивидуальной формой - график консультаций, карточка учета теоретической учебы для индивидуальных консультаций.

Учеба в форме инструктажей по вопросам охраны труда предусматривает периодическое изучение работниками правил поведения и действий при возникновении аварийных ситуаций, пожаров и стихийного бедствия, предвиденных планами реагирования, локализации и ликвидации аварий (катастроф), предоставления первой помощи потерпевшим. Порядок и периодичность проведения инструктажей устанавливается в соответствии с Типичным положением об учебе по вопросам охраны труда.

На предприятиях, в учреждениях и организациях для предоставления помощи персоналу объектов ведения хозяйства в получении сведений относительно конкретных действий в чрезвычайных ситуациях и использования коллективных и индивидуальных средств защиты, исходя из конкретных условий и особенностей производственной деятельности, в обязательном порядке оборудуются информационно-справочные уголки.