7.3. Учебно-практические и просветительские мероприятия по учебе населения по месту работы на предприятиях, в учреждениях, организациях и проживание

Достижение цели программ специальной и общей подготовки работников предприятий, учреждений и организаций не ограничивается лишь изучением теоретического курса программ - их цель обязательно реализуется путем практической отработки действий за планами подготовки и проведения специальных комплексных объектовых учеб, тренировок из реагирования на чрезвычайные ситуации, локализации и ликвидации аварий (катастроф).

На потенциально опасных объектах в течение каждого года дополнительно проводятся учебно-тренировочные занятия со всем работающим персоналом из практической отработки действий во взаимодействии с оперативным составом аварийно-спасательных служб в возможных ситуациях, что предвиденные планами локализации и ликвидации аварий (катастроф).

7.3.1. Учебно-практические мероприятия по учебе населения по месту работы и проживание

Комплексные объектовые учебы и тренировки являются высшей коллективной формой учебы и основным методом проверки готовности к действиям производственного и управленческого персонала, заключительным этапом подготовки в целом предприятия, учреждения, организации к решению заданий из гражданской защиты.

Комплексные объектовые учебы, тренировки проводятся с целью достижения слаженности в работе координирующих, постоянных органов управления, специализированных служб гражданской защиты (гражданской обороны), персонала диспетчерских служб и штабов из ликвидации чрезвычайной ситуации, командно-начальственного состава невоенизированных формирований особенного периода и внештатных аварийно-спасательных служб.

Каждый участник исполняет обязанности, которые ему определены, согласно плану реагирования на НС, локализации, ликвидации аварийных ситуаций (катастроф) в зависимости от конкретной обстановки, по плану проведения комплексной учебы, тренировки. Весь производственный персонал привлекается к тренировкам в действиях за сигналами, сообщениями об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, участвует в проведении практических мероприятий по эвакуации, укрытию в защитных сооружениях, радиационно-химической защите и возобновлению жизнедеятельности предприятия, учреждения, организации.

Комплексные учебы, тренировки проводятся один раз на три года на учебно-материальной базе, которая включает территорию предприятия, учреждения, организации с производственными зданиями, сооружениями, разного рода коммуникациями, а также специально созданы учебные места.

Комплексные объектовые учебы длительностью до двух суток проводятся на всех предприятиях, в учреждениях, организациях, которые имеют одну из категорий из гражданской обороны, или входят в перечень объектов повышенной опасности (потенциально опасных объектов), а также на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от форм собственности, с численностью работающих 300 и больше и в медицинских лечебно-профилактических учреждениях с численностью 600 кроватей и больше. Руководство комплексным учебам осуществляет руководитель предприятия, учреждения, организации. При руководителю образуется группа управления (штаб руководства) комплексной учебой.

На больших промышленных объектах комплексные учебы проводятся в-цехах, группах цехов, производствах под руководством специально назначенных руководителями учебы должностных лиц. Отдельные вопросы, если предприятие, учреждение, организация имеет свой жилищный сектор, отрабатываются с привлечением жилищно-эксплуатационных органов и населения, которое проживает на соответствующей территории.

Комплексные объектовые тренировки проводятся на всех других предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и численности работающих, а также в заведениях высшего образования (длительностью до одних суток). В заведениях профессионально-технического, среднего и дошкольного образования комплексные тренировки проводятся ежегодно во время проведения "Дня гражданской обороны" и "Недели безопасности ребенка". Руководство комплексным тренировкам осуществляет руководитель предприятия, учреждения, организации, учебного заведения. При проведении комплексных тренировок на предприятиях, в учреждениях, организациях с небольшим составом тех, кто учится, руководитель, как правило, учит подчиненных лично.

Комплексные объектовые учебы, тренировки за своим назначением делящиеся на плану, показу и опытные. При организации опытной комплексной учебы, тренировки к плану проведения вместе с учебными вопросами, включаются мероприятия по моделированию и изучению стабильности работы предприятия, учреждения, организации в условиях чрезвычайных ситуаций, а также из проверки новых теоретических взглядов и положений относительно организации действий сил при ликвидации последствий стихийного бедствия, аварий и катастроф.

При отработке вопросов из ликвидации аварий, которые имеют влияние на условия жизнедеятельности населения, решением руководителя комплексной учебы, тренировки назначается специальная информационная группа с доведения до жителей порядка оповещения и действий в случае угрозы или возникновения аварии на производстве.

При практической отработке вопросов эвакуации за указаниями старшего начальника территориальной подсистемы гражданской защиты к учебе могут привлекаться эвакуационные органы тех населенных пунктов и районов, в которых предвидено размещение производственного персонала и эвакуированных членов их семей.

Штабные объектовые тренировки являются формой практической подготовки персонала предприятий, учреждений, организаций, которые за планами локализации и ликвидации аварий (катастроф) входят в состав штабов из ликвидации чрезвычайной ситуации и возглавляют объектовые невоенизированные формирования и внештатные аварийно-спасательные службы.

Штабные объектовые тренировки могут включать у себя комплексные или специальные (предметные) тренировочные занятия. Во время штабных объектовых тренировок совершенствуется подготовка персонала штабов к действиям за их должностями и отрабатываются вопросы залагодження штаба в целом относительно обеспечения постоянного управления действиями в НС.

Отработка учебных вопросов штабной тренировки дает возможность персоналу самостоятельно или в составе штаба выполнять с помощью методик, инструкций, наставлений и другой документации типичные действия по обобщению и анализу данных об обстановке, разработки предложений для принятия решений, своевременного доведения заданий к исполнителям и осуществлению контроля за их выполнением.

Руководители объектовых невоенизированных формирований и внештатных аварийно-спасательных служб во время штабных объектовых тренировок отрабатывают вопрос звязку, организации управления и взаимодействия с другими силами, которые привлекаются для выполнения спасательных и других неотложных работ в зонах НС.

Штабные объектовые тренировки, кроме лет, когда на предприятиях, в учреждениях, организациях проводятся комплексные объектовые учебы, тренировки, проводятся ежегодно. Руководителем тренировки назначен в соответствии с утвержденным руководителем предприятием, учреждением, организации распределения обязанностей уполномоченный руководитель из ликвидации чрезвычайной ситуации.

В зависимости от цели тренировки и ее масштабов, для отработки взаимодействия за планами реагирования на чрезвычайные ситуации местного органа исполнительной власти, по решению соответствующего уполномоченного руководителя из ликвидации чрезвычайной ситуации, к штабным объектовым тренировкам могут привлекаться оперативные группы городских, районных специализированных служб гражданской защиты (гражданской обороны), эвакуационные органы и руководящий состав коммунальных и общественных аварийно-спасательных служб, которые обслуживают объект.

Штабные объектовые тренировки также могут проводиться за единственным планом в составе групп предприятий, учреждений, организаций по территориально-производственному принципу под руководством уполномоченного руководителя из ликвидации чрезвычайной ситуации высшего звена.

Тактико-специальные учебы с невоєнізоваиими формированиями особенного периода и внештатными специализированными формированиями радиационного и химического наблюдения организуются и проводятся длительностью до 8 часов один раз на три года во время проведения комплексных объектовых учеб, тренировок. Руководителем тренировки является лицо, которое возглавляет формирование, или соответствующий руководитель специализированной службы гражданской защиты (гражданской обороны). При проведенные тактико-специальных учеб предусматривается участие посреднического состава под руководством специально назначенной на предприятии, в учреждении, организации лица по вопросам гражданской защиты. До проведения тренировка привлекается весь личный состав, техника и имущество формирования согласно организационно-штатной структуре и табелю оснастки.

При проведенные тактико-специальной учебы изучаются организационно-штатная структура формирований, сроки приведения в готовность по назначению, комплекс мероприятий, направленных на прекращение действия опасных факторов, спасания жизни и локализацию зон чрезвычайных ситуаций. Личный состав формирований овладевает принципами применения штатной техники, использования приборов и механизмов при проведении аварийно-спасательных работ и работ, направленных на обеспечение минимальных потребностей жизнеобеспечения населения. Во время проведения учебы особенное внимание уделяется слаживанию формирования для самостоятельного выполнения заданий в зонах чрезвычайных ситуаций, а также при взаимодействии с другими силами, которые привлекаются для выполнения соответствующих работ.

Основным методом подготовки личного состава формирований при проведенные учебы есть практическое выполнение работ по назначению и отработка тактико-специальных нормативов.

Положения (наставления) об организации и проведении комплексных объектовых учеб, тренировок, штабных объектовых тренировок и тактико-специальных учеб утверждаются Министерством Украины по вопросам НС. По заявлению руководителя предприятия, учреждения, организации для предоставления методической помощи по вопросам подготовки учебы, тренировки и осуществления во время его проведения посреднических функций при группе управления учебой, тренировкой решением начальника территориальных курсов за предприятием, учреждением, организацией закрепляются педагогические работники.

Должностные лица, которые планируются на назначение руководителями групп управления учебой, тренировкой проходят предыдущую подготовку на территориальных курсах.

Кроме учебно-практических мероприятий по коллективным формам объектовой подготовки, которые непосредственно организуются руководством предприятий, учреждений, организаций на собственной базе, руководящий состав объектовой подсистемы гражданской защиты может привлекаться к участию в общегосударственных, региональных и местных учебах и тренировках территориальных и функциональных подсистем Единой государственной системы ЦЗ.

Высшей формой учебы органов управления и сил ЄДС ЦЗ государственного, регионального и местного уровня, важнейшим средством повышения их готовности к выполнению заданий по назначению являются командно-штабные (КШН) и штабные учебы органов управления (ШН ОУ) :

общегосударственные КШН ЦЗ Украины;

КШН ЦЗ АРК, областей, мм Киева, Севастополя;

КШН ЦЗ мост;

КШН ЦЗ ГУ МЧС АРК, областей, мм Киева, Севастополя;

ШН ОУ ЦЗ Украины;

ШН ОУ ЦЗ АРК, областей, мм Киева, Севастополя;

ШН ОУ ЦЗ мост.

Общегосударственные и региональные учебы проводятся один раз на 5 лет под руководством начальника гражданской защиты Украины. Учебы министерств и других центральных органов исполнительной власти проводятся один раз на S лет под руководством Министра Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций - заместителя начальника ЦЗ Украины. Районные и городские учебы проводятся один раз на S лет руководителем соответствующего регионального органа управления гражданской защитой.

Общегосударственные и региональные штабные учебы проводятся с органами управления гражданской защиты и могут быть общими или раздельными, один, дво- или триступеневими. К тренировкам привлекаются, в соответствии с замыслом, оперативные группы от органов управления функциональными и территориальными подсистемами ЦЗ.