- •Содержание
- •Вступление
- •1. Государственная политика украины в сфере гражданской защиты
- •1.1. Основные направления государственной политики Украины в сфере гражданской защиты
- •1.1.1 Правовая основа гражданской защиты
- •1.1.2 Принципы и задания цз
- •1.2. Государственное управление защитой и безопасностью в чрезвычайных ситуациях
- •1.2.1. Системные характеристики государственного управления в сфере гражданской защиты
- •1.2.2.1. Формирование и развитие деятельности направленной на регулирование безопасности в нс
- •1.2.2. Механизмы государственного управления за составляющей предотвращения нс
- •1.2.2.2. Оценка риска
- •1.2.2.3. Заблаговременное реагирование на угрозу возникновения нс
- •1.2.3. Механизмы государственного управления в сфере гражданской защиты за составляющей ликвидации нс
- •1.2.3.1. Немедленное реагирование
- •1.2.3.3. Жизнеобеспечение пострадавшего населения
- •2. Чрезвычайные ситуации и угрозы их возникновения
- •2.1. Классификация нс
- •2.1.1. Классификация нс в зависимости от причин их возникновения
- •2.1.2. Классификация нс естественного и техногенного характера, в зависимости от масштабов и размеров нанесенного убытка
- •2.2. Угрозы возникновения нс
- •2.2.1. Естественные угрозы
- •2.2.1.1. Угрозы геологического характера
- •2.2.1.2. Угрозы гидрометеорологического характера
- •2.2.1.3. Угрозы пожаров в естественных экосистемах
- •2.2.1.4. Угрозы медико-биологического характера
- •2.2.2. Техногенные угрозы
- •2.2.2.1. Угрозы радиационной опасности
- •2.2.2.3. Угрозы пожаровзрывоопасности
- •2.2.2.5. Факторы опасности на транспорте
- •2.2.2.6. Факторы опасности на объектах жизнеобеспечения
- •Распределение чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения за видами в 2003 - 2006 годах
- •2.2.3. Трансграничные угрозы
- •2.2.4. Социально-политические угрозы
- •3. Единая государственная система гражданской защиты
- •3.1. Организационная структура єдс цз
- •3.1.1. Органы управления єдс цз
- •3.1.2. Силы и средства єдс цз
- •3.2. Комиссии по вопросам тєб и нс
- •3.2.1. Общие положения о Государственной комиссии по вопросам тєб и нс
- •3.2.2. Нормативно-правовые документы об'сктової комиссии по вопросам нс
- •4. Основные мероприятия в сфере гражданской защиты
- •4.1. Оповещение и информирование
- •4.2. Наблюдение и лабораторный контроль
- •4.3. Укрытие в защитных сооружениях
- •4.3.1. Общие вопросы
- •4.3.2. Хранилища
- •4.3.3. Противорадиационные укрытия
- •4.4. Эвакуационные мероприятия
- •4.4.2. Эвакуационные органы, их назначения.
- •4.4.3. Планирование эвакуации населения (работников,)
- •4.4.4. Порядок проведения эвакуации населения (работников)
- •4.4.5. Задание основных видов обеспечения эвакуационных мероприятий
- •4.5. Инженерная защита территорий
- •4.5.1. Содержание инженерной защиты территорий.
- •4.5.2. Мероприятия инженерной защиты при проектировании и строительстве предприятий и городов
- •4.6. Радиационная защита
- •4.6.1. Радиоактивное загрязнение местности при авариях на аэс
- •4.6.2. Радиоактивное заражение местности при застит ядерное оружие
- •4.7. Химическая защита
- •4.7.2. Определение степени химической опасности объектов хозяйственной деятельности и административно-территориальных единиц.
- •4.8. Современные методы и приборы дозиметрического и химического контроля
- •4.8.1. Основные величины дозиметрического контроля и единицы их измерения
- •Значение коэффициентов для расчета эффективной дозы облучения
- •Соотношение между несистемными единицами и единицами в системе си
- •4.8.2. Методы выявления ионизирующих излучений.
- •4.8.3. Приборы дозиметрического контроля
- •4.8.4. Методы и приборы химического контроля
- •4.9. Специальное имущество гражданской защиты
- •4.9.1. Средства радиационной и химической защиты
- •4.9.2. Требования руководящих и нормативных документов по хранению специального имущества гражданской защиты
- •4.9.3. Обязанности руководителей объектов, ответственных лиц за сохранение, освежение, замене и учету специального имущества
- •4.10. Специальная обработка
- •4.10.1. Вещества и растворы, которые применяются для специальной обработки.
- •4.10.2. Особенность проведения специальной обработки во время ликвидации последствий аварии на Чернобыльской аэс
- •4.11. Биологическая защита
- •4.11.2. Защита от биологических средств поражения и мероприятия для предупреждения инфекционных заболеваний
- •4.12. Медицинская защита
- •4.12.1. Основные мероприятия медицинской защиты в нс
- •4.12.2. Организация в Украине экстренной медицинской помощи.
- •4.13. Психологическая защита
- •4.13.1. Цель, задание, принципы психологической помощи при нс
- •4.13.2. Применение психопрофилактических методов
- •4.13.3. Выявление факторов, которые способствуют возникновению социальнопсихологического напряжения
- •4.13.4. Использование современных технологий психологического влияния для нейтрализации негативных психических состояний среди населения
- •5. Предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций. Управление рисками нс
- •5.1.1. Идентификация объектов повышенной опасности
- •5.1.2. Декларирование безопасности опн
- •5.1.3. Паспортизация и регистрация пно
- •5.1.4. Страхование риска субъектом хозяйственной деятельности.
- •5.1.5. Государственная стандартизация в сфере гражданской защиты
- •5.1.6. Государственная экспертиза в сфере гражданской защиты
- •5.1.7. Государственный присмотр и контроль в сфере гражданской защиты
- •5.2. Управление рисками нс
- •6. Обеспечения мероприятий и действий в сфере гражданской защиты
- •6.1. Основы планирования мероприятий цз 6.1.1. Общие вопросы
- •6.1.2. Организация и порядок планирования
- •6.2. Основы управления мероприятиями и действиями сил цз в режиме нс
- •6.2.1. Задание и принципы управления мероприятиями и действиями сил цз
- •6.2.2. Система управления цз
- •6.2.3. Особенности организации управления в режиме нс
- •6.3. Организация обеспечения противопожарных мероприятий
- •6.3.1. Основные положения
- •6.3.2. Органы управления, распределение компетенции, назначения и обязанности
- •6.3.3. Организация обеспечения противопожарных мероприятий
- •6.3.4. Государственный пожарный присмотр по состоянию пожарной безопасности
- •6.3.5. Гашение пожаров и проведение оперативно-спасательных работ
- •6.4. Основные направления постоянного функционирования отраслей и объектов экономики в нс
- •6.4.1. Сущность проблемы повышения стойкости работы экономики Украины в нс
- •6.4.2. Основные направления повышения стойкости функционирования экономики Украины в чрезвычайных условиях
- •6.4.2.1. Обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности.
- •6.4.2.2. Рациональное размещение производственных сил на территории государства.
- •6.4.2.3. Подготовка к работе в условиях нс мирного и военного времени объектов экономики.
- •6.4.2.4. Подготовка к выполнению работ по возобновлению объектов экономики в условиях нс мирного и военного времени.
- •6.4.2.5. Подготовка системы управления цз к функционированию в условиях мирного и военного времени.
- •6.5. Ликвидация последствий нс
- •6.5.1. Содержание и последовательность выполнения рінр
- •6.5.2. Алгоритм действий руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления при возникновении нс
- •6.5.3. Мероприятия обеспечения рінр
- •6.5.4. Меры безопасности при выполнении рінр
- •6.6. Обеспечение жизнедеятельности населения в нс
- •6.6.2. Обеспечение продовольствием, питьевой водой и предметами первой необходимости
- •Объемы предлагаемых запасов продуктов (в расчете на 1000 человек)
- •6.6.3. Обеспечение жильем, коммунальными услугами и трудоустройство эвакуированных
- •6.6.4. Торгово-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение
- •6.7. Финансирование и материальное обеспечение мероприятий в сфере цз
- •6.7.1. Порядок финансирования мероприятий по предотвращению и ликвидации нс
- •6.7.2. Порядок создания и использования материальных резервов для предотвращения, ликвидации нс и их последствий
- •7. Подготовка руководящих кадров цз и учеба населения действиям в
- •7.2.2. Подготовка студентов и учебно-воспитательная работа с детьми и ученической молодежью
- •7.3. Учебно-практические и просветительские мероприятия по учебе населения по месту работы на предприятиях, в учреждениях, организациях и проживание
- •7.3.2. Просветительские мероприятия по учебе населения по месту жительства
- •Дополнения
- •3. Права окнс
- •1 Ручной насос; 2 - насадка; Из- кассеты из it; 4 - защитные колпачки: 6 - противодымные фильтры.
6.5.4. Меры безопасности при выполнении рінр
По решению комиссии или штаба по ликвидации НС органы управления функциональных и территориальных подсистем ЄДС ЦЗ планируют и осуществляют мероприятия относительно:
обеспечение безопасности органов управления и сил, которые участвуют в решении заданий предупреждения и ликвидации НС;
обеспечение безопасности пострадавших граждан, которые находятся в зоне НС, и сохранения их имущества;
обеспечение сохранения грузов и имущества, которые транспортируются к зоне НС, на пути их прохождения и в местах хранения;
осуществление срочных мероприятий относительно защиты населения и ее эвакуации (отселение) из опасных зон;
укрытие людей в защитных сооружениях, организация сам и взаимопомощи в зоне НС, снабжение средств индивидуальной защиты.
Координацию работ, связанных с обеспечением безопасности, осуществляет уполномоченный руководитель ликвидации НС.
Пределы зоны НС, исходя из анализа обстановки и прогноза ее развития, определяет Правительственная или специальная комиссия по ликвидации НС.
Вопрос для самоконтроля.
1. Какие основные задания при проведении спасательных работ?
2. Какие основные задания при проведении неотложных работ?
3. Какая последовательность действий уполномоченного руководителя из ликвидации НС?
4. Назовите основные виды обеспечения РІНР?
5. Назовите основные меры безопасности при выполнении РІНР?
6.6. Обеспечение жизнедеятельности населения в нс
Жизнеобеспечение населения в случае НС мирного и военного времени - это комплекс мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в материальных средствах и условиях, необходимых для поддержания их жизни, сохранения здоровья и работоспособности.
Оно включает обеспечение населения водой, продуктами питания, предметами первой необходимости, жильем и коммунальными услугами, а также медицинское обеспечение.
Подготовка к жизнеобеспечению, его организация и осуществление является важнейшей функцией государственной администрации.
Планы реализации мероприятий относительно жизнеобеспечения разрабатываются с учетом приоритетности мероприятий :
проведения спасательных и других неотложных работ;
предоставление помощи пострадавшим от чрезвычайной ситуации;
обеспечение водой, продуктами питания, одеждой, предметами первой необходимости населения в зоне стихийного бедствия;
возможное послабление последствий чрезвычайной ситуации.
Особенное внимание в планах реализации мероприятий относительно жизнеобеспечения уделяется выбору мест расположения загородной зоны, где учитывается их положение относительно ПНО или ОПН.
В условиях возможного ограничения потребление товарных ресурсов вводится обеспечение за нормой: водой, продовольствием и предметами первой необходимости. Нормативы жизнеобеспечения устанавливаются в зависимости от региона, масштабов беды с учетом имеющихся запасов и средств жизнеобеспечения.
6.6.1. Требования к выбору районов размещения загородных зон
Районы загородных зон должны быть расположены за пределами 50 км (30 км) зон вокруг АЭС, вне зон возможного разрушения, опасных радиоактивных загрязнений, химического заражения, катастрофических затоплений, распространения сдвигов, снежных лавин и др.
Размещения загородных зон не допускается:
на землях заповедников, природных национальных парков, ботанических садов и водоохранных полос;
в зонах охраны гидрометеорологических станций;
в лесопарковых зонах городов;
на земельных участках, загрязненных органическими и радиоактивными остатками;
в опасных зонах отвалов породы угольных и сланцевых шахт;
в сейсмическое опасных районах и зонах, непосредственно прилегающих к активным разломам;
в охранник зонах магистральных продуктопроводів;
вблизи государственных стратегических и военных объектов;
в районах размещения объектов, эксплуатация которых из связанная выбросами в окружающую среду токсичных веществ;
в населенных пунктах, которые отселяются;
в районах, которые подлежат влиянию ураганов, тайфунов и смерчей;
в районах, где вода в источниках снабжения имеет высокую химическую и биологическую загрязненность, которая превышает нормативы, предвиденные правилами охраны поверхности воды.
Районы загородных зон должны отвечать:
требованиям санитарных норм;
обеспечение сроков перевозки персонала, который продолжает свою работу (не более как 4 часа).
Районы эвакуации (основные и запасные) для АЭС должны размещаться с наветренной стороны по отношению к атомной станции. Подавляющее направление ветров следует принимать по средней розе ветров летнего и зимнего периодов года на основе данных многолетнего наблюдения. Загородные зоны при эвакуации персонала АЭС должны быть единственными как на случай чрезвычайной ситуации мирного времени, так и на военное время.
