5.2. Электронный документ как объект правоотношений

Электронный документ может применяться во всех сферах деятельности, где используются программные, программно-технические и технические средства, необходимые для создания, обработки, хранения, передачи и приема информации в электронном виде.

С помощью электронных документов могут совершаться сделки (заключаться договоры), производиться расчеты, осуществляться переписка и передача документов и иной информации. В частности, на международном уровне Генеральной Ассамблеей ООН 23 ноября 2005 г. была принята Конвенция об использовании электронных сообщений в международных договорах (Республика Беларусь в этой конвенции не участвует). Положения данного документа применяются к использованию электронных сообщений в связи с заключением и исполнением договоров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах.

Ограничения на применение электронных документов могут быть установлены в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Государственное регулирование обращения электронных документов в соответствии с законодательством Республики Беларусь направлено на обеспечение и защиту прав и законных интересов участников правоотношений в сфере обращения электронных документов, обеспечение защиты информации при ее создании, обработке, передаче и хранении, поддержание стабильности банковской системы и иные цели.

Государственное регулирование обращения электронных документов осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь, Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, органами и учреждениями Государственной архивной службы Республики Беларусь, иными государственными органами и государственными организациями в пределах их компетенции и в порядке, предусмотренном белорусским законодательством (ст. 7 Закона Республики Беларусь «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»).

Хранение электронных документов производится организациями, осуществляющими архивную деятельность и деятельность по хранению документированной информации.

Лица, занимающиеся созданием, обработкой, передачей и хранением электронных документов, должны использовать программные и технические средства, обеспечивающие необходимый уровень защиты этих документов.

Необходимый уровень защиты электронных документов и содержащейся в них информации при использовании информационных систем и сетей для организации электронного документооборота обеспечивается собственником этих систем и сетей.

Электронные документы могут пересылаться с помощью любых средств связи, включая информационные системы и сети, если это не противоречит законодательству Республики Беларусь и международным договорам Республики Беларусь.

Субъектами правоотношений в сфере обращения электронных документов являются государственные органы, физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), юридические лица, действующие на территории Республики Беларусь.

Отношения между субъектами в сфере обращения электронных документов могут строиться на основе договоров, заключаемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Кроме того, субъекты отношений могут принимать участие в международных программах и проектах, заключать договоры с иностранными и международными организациями, иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также использовать международные информационные системы и информационный сети в соот-ветствии с белорусским законодательством, в том числе международными договорами Республики Беларусь.

Согласно ст. 6 Закона Республики Беларусь «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» физические лица, юридические лица и их должностные лица в соответствии с законодательством Республики Беларусь несут ответственность за нарушение законодательства об обращении электронных документов.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, предоставляющие услуги в сфере обращения электронных документов, несут предусмотренную законодательством Республики Беларусь ответственность перед клиентами за неоказание услуг или ненадлежащее качество таких услуг, а также за причиненный этим ущерб.

Лица, имеющие в силу служебных обязанностей доступ к содержащейся в электронных документах информации, распространение которой запрещено или ограничено, несут в соответствии с законодательством Республики Беларусь уголовную или административную ответственность за ее неправомерное распространение.