2.4. Информационные правоотношения: понятие, структура, виды

Информационные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в информационной сфере и регулируются информационно-правовыми нормами. Являясь разновидностью правовых отношений, они отражают все основные признаки правоотношения.

Информационное правоотношение рассматривается как урегулированное информационно-правовой нормой общественное отношение в информационной сфере, стороны которого выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных информационно-правовой нормой.

Различают следующие основные элементы информационного правоотношения:

1. субъекты, вступающие в правоотношения при осуществлении информационных процессов (физические и юридические лица, государство и его административно-территориальные единицы).

2. объекты, в связи с которыми субъекты вступают в информационные правоотношения, т. е. те материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают информационные правоотношения и на которые направлены интересы и действия субъектов. К ним относятся:

 документированная информация, информационные продукты и услуги;

 исключительные права;

 элементы информационной безопасности (информационные права и свободы личности, состояние защищенности личности, защищенность информации, информационных ресурсов, информационных продуктов и т. п.);

 информационные технологии и средства их обеспечения (в том числе программы для ЭВМ);

 другие объекты в информационной сфере.

3. права, обязанности и ответственность субъектов правоотношений при осуществлении информационных процессов, которые реализуются в активном или пассивном поведении субъектов и составляют содержание информационного правоотношения.

В каждом конкретном информационном правоотношении его участники обладают правами, исполняют обязанности и несут ответственность, характерные для данного конкретного правоотношения.

Классификация информационных правоотношений может проводиться по различным основаниям.

В зависимости от выполняемой ими функции информационные правоотношения делятся на регулятивные и охранительные.

Регулятивные правоотношения связаны с волевой деятельностью по поиску, получению, передаче, производству и распростра­нению информации (например, доступ физических и юриди­ческих лиц к государственным информационным ресурсам).

Охранительные правоотношения возникают в связи с совершением правонарушения (например, в связи с незаконными ограничениями прав на получение информации).

В зависимости от характера информационных отношений они делятся на материальные и процессуальные.

Материальные информационные правоотношения складываются по поводу реализации прав и обязанностей субъектов данных отношений (например, в результате реализации права гражданина или организации на опровержение не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений).

Процессуальные информационные правоотношения складываются по поводу процедуры их возникновения, изменения, прекращения (например, при оформлении гражданину допуска к секретным сведениям).

В зависимости от структуры связи между субъектами информационных правоотношений отношения подразделяются на абсолютные и относительные.

Абсолютные отношения складываются между субъектом и неопределенным кругом лиц (например, отношения между заявителями и неопределенным кругом лиц после публикации сведений о выдаче патента).

В относительных информационных правоотношениях управомоченному субъекту в качестве обязанных противостоят конкретные лица (например, отношения между работниками и работодателем, складывающиеся по поводу персональных данных).

Классификация информационных правоотношений может проводиться также на основе анализа поведения субъектов в информационных процессах в информационной сфере. В данном случае информационные правоотношения делят на следующие группы:

 информационные правоотношения, возникающие при осуществлении поиска, получения и потребления информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг;

 информационные правоотношения, возникающие при производстве, передаче и распространении информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг;

 информационные правоотношения, возникающие при создании и применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения;

 информационные правоотношения, возникающие при создании и применении средств и механизмов информационной безопасности.

Правовое регулирование информационных отношений осуществляется на основе следующих принципов:

1. Свобода поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, а также пользования информацией.

2. Установление ограничений распространения и предоставления информации только законодательными актами Республики Беларусь.

3. Своевременность предоставления, объективность, полнота и достоверность информации.

4. Защита информации о частной жизни физического лица и персональных данных.

5. Обеспечение безопасности личности, общества и государства при пользовании информацией и применении информационных технологий.

6. Обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации информационных систем и информационных сетей в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь (ст. 4 Закона Республики Беларусь «Об информации, информатизации и защите информации»).