- •Введение
- •Раздел 1. Правовой режим информации
- •Тема 1. Информационное право в системе права План
- •1.1. Понятие, предмет, метод, принципы информационного
- •1.2. Субъекты информационного права
- •1.3. Система информационного права, место информационного права в системе права
- •1.4. Информационные права и свободы как основа
- •2.1. Информационно-правовые нормы
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2. Источники информационного права
- •2.2. Понятие и виды источников информационного права.
- •2.3. Международные источники информационного права
- •2.4. Информационные правоотношения: понятие, структура, виды
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Правовые режимы информации.
- •3.1. Понятие и юридические свойства информации, ее особенности.
- •3.2. Понятие правового режима информации
- •3.3. Правовой режим информации свободного доступа
- •3.4. Правовой режим информации ограниченного доступа
- •3.5. Понятие и виды информационных ресурсов
- •3.6. Государственная политика в области формирования
- •3.7. Пользование информационными ресурсами
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Правовой режим документированной
- •4.1. Понятие и виды документированной информации
- •4.2. Понятие и виды документов. Реквизиты документов
- •4.3. Управление созданием, изменением, дополнением
- •4.4. Основания и порядок создания, оформления, обращения
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5. Правовой режим электронного документа План
- •5.1. Электронный документ как объект правового
- •5.2. Электронный документ как объект правоотношений
- •5.3. Понятие электронной цифровой подписи
- •5.4. Правовое регулирование отношений в области
- •Контрольные вопросы
- •Тема 6. Правовой режим массовой информации План
- •6.1. Понятие и виды массовой информации
- •6.2. Правовые гарантии свободы массовой информации
- •6.3. Понятие средств массовой информации
- •6.4. Организация деятельности средств массовой информации
- •6.5. Распространение массовой информации
- •6.6. Правовой статус журналиста
- •Контрольные вопросы
- •Тема 7. Правовой режим рекламы План
- •7.1. Понятие и значение рекламы как разновидности массовой
- •7.2. Нормативно-правовая основа рекламной деятельности
- •7.3. Субъекты рекламной деятельности, их права и обязанности
- •7.4. Особенности правового режима отдельных видов
- •7.5. Государственный контроль в области рекламы
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Правовой режим архивной информации План
- •8.1. Понятие и виды архивной информации
- •8.2. Архивные фонды и архивные информационные ресурсы
- •8.3. Сбор, обработка, оформление, хранение, предоставление,
- •8.4. Порядок обращения к архивным фондам и использование
- •Контрольные вопросы
- •Тема 9. Правовой режим библиотечной
- •9.1. Правовое регулирование библиотечного дела.
- •9.2. Государственная политика в области библиотечного дела
- •9.3. Права и обязанности граждан и других субъектов
- •9.4. Правовое регулирование взаимодействия библиотек
- •9.5. Правовые аспекты сохранения и использования
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10. Правовой режим информации
- •10.1. Понятие государственных секретов. Сведения,
- •10.2. Отнесение сведений к государственным секретам
- •10.3. Распоряжение сведениями, составляющими
- •10.4. Защита государственной тайны
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11. Правовой режим коммерческой тайны План
- •11.1. Понятие коммерческой тайны. Требования, предъявляемые
- •11.2. Сведения, относящиеся и не относящиеся
- •11.3. Способы защиты коммерческой тайны
- •Контрольные вопросы
- •Тема 12. Правовой режим информации о частной
- •12.1. Понятие и виды сведений, составляющих информацию
- •12.2. Международное и национальное законодательство
- •12.3. Правовые основы работы с персональными данными
- •12.4. Права субъекта персональных данных
- •12.5. Правомочия и обязанности держателя (обладателя) информации о частной жизни и персональных данных
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13. Правовой режим информационных
- •13.1. Понятие и классификации информационных технологий,
- •13.2. Порядок разработки и внедрения информационных
- •13.3. Государственная политика в области создания
- •13.4. Правовое регулирование отношений в области связи
- •Контрольные вопросы
- •Тема 14. Интернет и его правовое регулирование План
- •14.1. Интернет как виртуальная среда. Правовые основы
- •14.2. Государственная политика в отношении Интернета
- •14.3. Особенности информационных правоотношений
- •14.4. Право на поиск, получение и потребление информации
- •14.5. Правовые аспекты создания и распространения
- •14.6. Информационные технологии и средства их обеспечения
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 2. Обеспечение информационной
- •Тема 15. Общие положения об информационной
- •15.1. Понятие, содержание и виды информационной безопасности
- •15.2. Угрозы безопасности в информационной сфере
- •15.3. Государственная политика в области информационной
- •15.4. Информация и информационные отношения
- •Контрольные вопросы
- •Тема 16. Правовые аспекты обеспечения
- •16.1. Субъекты и средства обеспечения информационной
- •16.2. Структура системы правового обеспечения
- •16.3. Правовая защита интересов личности, общества,
- •16.4. Правовая защита информации, информационных
- •16.5. Защита прав и свобод в информационной сфере
- •Контрольные вопросы
- •Тема 17. Юридическая ответственность
- •17.1. Законодательство об уголовной, административной,
- •17.2. Гражданско-правовая ответственность как средство
- •17.3. Дисциплинарная ответственность за проступки в сфере
- •17.4. Административная ответственность за правонарушения
- •17.5. Уголовная ответственность за преступления
- •Контрольные вопросы
- •Список литературы
- •Нормативные правовые акты
- •Содержание
- •246029, Г. Гомель, просп. Октября, 50.
- •2 46029, Г. Гомель, просп. Октября, 50.
17.2. Гражданско-правовая ответственность как средство
защиты прав и интересов в информационных отношениях
Специфика гражданско-правовых отношений, характеризующихся равенством участников, предопределяет особенности гражданско-пра-вовой ответственности. Главной из этих особенностей является имущественный характер принудительных мер воздействия на правонарушителя.
Гражданско-правовые меры, с помощью которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) субъективных прав в информационной сфере, достаточно неоднородны по своим общественным последствиям и юридической природе. К гражданско-правовым мерам, влекущим для нарушителя неблагоприятные последствия имущественного характера, относятся, прежде всего, меры, связанные с возмещением убытков, взысканием неустойки и компенсацией морального вреда.
В соответствии со ст. 14 ГК лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательством или соответствующим законодательству договором не предусмотрено иное. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно пункту 2 ст. 968 ГК в случаях, предусмотренных законодательными актами, подлежит компенсации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина. При этом компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в информационной сфере подразделяется на договорную и внедоговорную. Договорная ответственность возникает при нарушении условий договора. Санкции могут быть предусмотрены как в самом договоре, так и в законодательстве о соответствующем виде договоров. Внедоговорная ответственность возникает при причинении личности потерпевшего или его имуществу вреда, который не связан с неисполнением нарушителем договорных обязательств (например, меры по возмещению вреда, причиненного вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), предусмотренные пунктом 3 ст. 965 ГК).
Для наступления гражданско-правовой ответственности должны существовать основания, образующие в совокупности состав гражданского правонарушения. Состав правонарушения в имущественной сфере образуют следующие факты:
противоправность поведения (действия или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность;
наличие у потерпевшего убытков или вреда, в том числе морального;
наличие причинной связи между противоправным характером поведения нарушителя и наступившими последствиями в виде убытков или вреда у потерпевшего;
наличие вины правонарушителя.
Гражданский кодекс Республики Беларусь в большей степени, за исключением нескольких статей, содержит общие положения об ответственности, чем определенные составы правонарушений.
Согласно пункту 2 ст. 140 ГК лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-пра-вовому договору. Действие данной статьи распространяется на охрану государственных секретов, если это не противоречит законодательству о государственных секретах.
Кроме того, ответственность за незаконное использование нераскрытой информации предусмотрена ст. 1011 ГК, в которой помимо права требования возмещения убытков закреплено право обладателя информации потребовать от того, кто ее незаконно использует, немедленного прекращения использования этой информации.
В пункте 3 ст. 969 ГК определено, что компенсация морального вреда осуществляется в случаях, когда вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме и, в отличие от материального вреда, независимо от вины причинителя вреда.
В соответствии с пунктом 2 ст. 989 ГК при нарушении договоров об использовании результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации применяются общие правила об ответственности за нарушение обязательств.
Как отмечалось ранее, гражданско-правовая ответственность за правонарушения в информационной сфере предусматривается также нормативными правовыми актами, составляющими информационное законодательство.
Согласно пункту 2 ст. 31 Закона Республики Беларусь «О рекламе» лица, права и интересы которых нарушены в результате производства и (или) размещения (распространения) ненадлежащей рекламы, вправе в установленном законодательством порядке обратиться в суд с исками, в том числе с исками о материальном возмещении морального вреда.
Законом Республики Беларусь «О Национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь» предусмотрена ответственность за вред, причиненный документам Национального архивного фонда. В соответствии со ст. 41 указанного закона юридические и физические лица, допустившие утрату либо повреждение документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, возмещают ущерб в установленном законодательством порядке. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, производственная деятельность которых отрицательно влияет на архивные документы, что приводит к их повреждению, утрате либо уничтожению, компенсируют архивным учреждениям нанесенный ущерб в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Ответственность за нарушение законодательства в области почтовой связи предусмотрена гл. 5 Закона Республики Беларусь «О почтовой связи».
Операторы почтовой связи несут имущественную ответственность перед пользователями услуг почтовой связи за утрату, порчу, повреждение, недостачу вложений, недоставку или задержку доставки почтовых отправлений и денежных средств, недоставку печатных средств массовой информации и иные нарушения в размерах и порядке, определяемых законодательством, в том числе международными договорами Республики Беларусь (ст. 35 Закона Республики Беларусь «О почтовой связи»). В свою очередь, пользователи услуг почтовой связи несут ответственность за вред, причиненный другим пользователям услуг почтовой связи или операторам почтовой связи в результате пересылки почтовых отправлений, содержащих предметы и вещества, запрещенные к пересылке, либо ненадлежащей упаковки пересылаемого почтового отправления, кроме случаев ненадлежащей упаковки почтового отправления оператором почтовой связи (ст. 36 Закона Республики Беларусь «О почтовой связи»).
Применение мер гражданско-правовой ответственности может последовать и в случае нарушения законодательства об авторском праве и смежных правах. Защита авторского права и смежных прав предусмотрена ст. 40 Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах», в соответствии с положениями которой правообладатели вправе требовать:
признания авторского или смежных прав;
восстановления положения, существовавшего до нарушения авторского или смежных прав;
пресечения действий, нарушающих авторские или смежные права или создающих угрозу их нарушения;
возмещения убытков, включая упущенную выгоду;
взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторского права и смежных прав, вместо возмещения убытков;
выплаты компенсации в сумме от 10 до 50 тыс. базовых величин, определяемой судом, вместо возмещения убытков или взыскания дохода с учетом существа правонарушения;
принятия иных предусмотренных законодательными актами мер, связанных с защитой авторского или смежных прав.
Рассмотрим для примера ситуацию из судебной практики. В хозяйственный суд Минска обратилось совместное предприятие, являющееся издателем рекламной газеты, с исковым заявлением о пресечении действий со стороны издателя другой рекламной газеты, нарушающих его имущественные права на объекты авторского права, и взыскании компенсации. Суть спора заключалась в том, что издатель другой рекламной газеты практически полностью повторил дизайн (общую графическую композицию) газеты, который, как утверждал истец, был создан его работниками, а также при издании газеты использовал отдельные элементы этой композиции, являющиеся самостоятельными объектами, также созданные его работниками, не испрашивая при этом соответствующего разрешения у истца. Решением суда ответчику запрещено использование при выпуске рекламной газеты трех (из четырех заявленных) графических объектов, а также в пользу истца взыскана компенсация за нарушение исключительных авторских прав в размере, определенном судом, и соответствующая часть государственной пошлины. В остальной части иска истцу отказано.
Согласно ст. 20 Закона Республики Беларусь «О правовой охране топологий интегральных микросхем» лицо, незаконно использующее чужую топологию, по требованию владельцев обязано прекратить ее использование и возместить причиненный ущерб.
