7.4. Особенности правового режима отдельных видов

рекламной информации

В Законе Республики Беларусь «О рекламе» и иных актах законодательства о рекламе для отдельных ее видов установлены особые правила. Рассмотрим некоторые из них:

1. Реклама в средствах массовой информации. Реклама в средствах массовой информации, не зарегистрированных в качестве специализированных для распространения рекламы, не должна превышать:

 25% объема одного номера государственных периодических печатных изданий;

 30% объема одного номера иных периодических печатных изданий;

 20% объема вещания для радио- и телепрограмм в течение суток. При этом в период с 18 до 22 ч реклама не должна превышать 30% объема вещания в течение каждого часа.

При трансляции радио- и телепрограмм не допускаются прерывание рекламой или совмещение с рекламой:

1) выступлений Президента Республики Беларусь, Премьер-минист-ра Республики Беларусь, Председателей палат Национального собрания Республики Беларусь, трансляций сессий палат Национального собрания Республики Беларусь, государственных мероприятий, траурных и других официальных церемоний;

2) религиозных передач;

3) детских передач, за исключением детских художественных фильмов;

4) передач продолжительностью менее 15 мин;

5) передач, в том числе радиопостановок и художественных фильмов, без согласия правообладателей.

Продолжительность каждого прерывания передачи рекламой, в том числе художественного фильма, не должна превышать 4 мин.

Реклама одной и той же организации или одного и того же гражданина либо товара более чем два раза общей продолжительностью более двух минут в течение часа эфирного времени радио- и телепрограммы на одной частоте вещания не допускается.

2. Реклама с использованием электросвязи. Распространение рекламы посредством телефонной, телексной, факсимильной, сотовой подвижной электросвязи, электронной почты допускается только при наличии согласия абонента или адресата на получение рекламы. В настоящее время электронные почтовые ящики переполняются информацией рекламного характера независимо от согласия владельца ящика. Такая информация получила название «спам».

Распространитель рекламы обязан по первому требованию абонента или адресата незамедлительно прекратить размещение (распространение) рекламы в адрес этого абонента или адресата.

3. Реклама лекарственных средств и некоторых иных товаров. Реклама лекарственных средств, методов, средств, работ и услуг в области профилактики, диагностики, лечения (включая нетрадиционные), реабилитации и протезирования, медицинской техники и изделий медицинского назначения, медицинских технологий, биологически активных добавок к пище, а также реклама товаров, содержащая информацию об их положительном эффекте при заболеваниях или расстройствах здоровья, допускается только при наличии у рекламодателя согласования Министерства здравоохранения Республики Беларусь. Данное требование не распространяется на рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские или фармацевтические работники и которая размещается в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также на рекламу лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения, размещение которой допускается только в специализированных печатных изданиях, перечень которых утверждается Мини-стерством здравоохранения Республики Беларусь.

Запрещаются реклама методов профилактики, диагностики и лечения болезней, медицинских технологий и лекарственных средств, не разрешенных Министерством здравоохранения Республики Беларусь, а также реклама деятельности в области народной медицины, не являющейся медицинской деятельностью, в том числе размещение (распространение) такой рекламы организациями здравоохранения, иными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Реклама лекарственных средств должна содержать:

 наименование лекарственного средства;

 наименование изготовителя (производителя) лекарственного средства;

 информацию о том, что рекламируемый товар является лекарственным средством;

 информацию о необходимости ознакомления с инструкцией по медицинскому применению лекарственного средства или листком-вкладышем к нему, утвержденными при регистрации лекарственного средства на территории Республики Беларусь, и (или) консультации с врачом перед применением лекарственного средства;

 регистрационный номер и дату государственной регистрации лекарственного средства.

Информация о лечебных эффектах и способах применения лекарственного средства должна соответствовать информации, содержащейся в инструкции по применению.

Такие же требования предъявляются к содержанию рекламы биологически активных добавок к пище.

Реклама лекарственных средств не должна содержать:

 утверждений о терапевтических эффектах лекарственного средства в отношении заболеваний, которые не поддаются либо тяжело поддаются лечению;

 утверждений о том, что лечебный (терапевтический) эффект от приема лекарственного средства является абсолютно гарантированным;

 информации, которая может создать впечатление, что в случае употребления лекарственного средства консультация с врачом не является необходимой;

 утверждений или предположений о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний или расстройств здоровья либо утверждений, создающих у здорового человека впечатление о необходимости применения лекарственного средства.

Реклама косметических средств, биологически активных добавок к пище и иных товаров, за исключением лекарственных средств, не должна содержать информации об их лечебном (терапевтическом) эффекте при их применении.

4. Реклама алкогольных напитков и табачных изделий. Запрещается размещение рекламы алкогольных напитков:

1) на радио и телевидении (для пива и слабоалкогольных напитков – с 7 до 20 ч);

2) в зданиях (помещениях, сооружениях) организаций системы образования, организаций здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта;

3) в аэропортах, портах, на вокзалах, остановочных пунктах общественного транспорта, станциях метрополитена;

4) на транспортных средствах, в том числе находящихся в личном пользовании граждан;

5) на плакатах, стендах, световых табло и иных средствах наружной рекламы;

6) на первых и последних страницах газет либо на первых и последних страницах или обложках журналов, других периодических изданий;

7) в изданиях, средствах массовой информации, предназначенных для граждан в возрасте до 18 лет либо специализирующихся на вопросах экологии, образования, охраны здоровья;

8) на товарах спортивного назначения и (или) игрушках;

9) содержащей информацию о физических, химических и иных потребительских свойствах алкогольных напитков, их цене, изображение алкогольных напитков и их потребительской тары (упаковки), наименование видов указанных напитков, за исключением рекламы, размещаемой в местах продажи алкогольных напитков;

10) использующей образы людей или животных, в том числе рисованные, мультипликационные, за исключением использования таких образов в зарегистрированных товарных знаках, используемых для обозначения алкогольных напитков;

11) использующей образы, высказывания, внушающие, что потребление алкогольных напитков содействует достижению успеха либо улучшает физическое или психическое состояние человека;

12) имеющей изображение или текст, призывающие к употреблению данных напитков.

Организация и проведение конкурсов, лотерей, игр, иных игровых, рекламных, культурных, образовательных и спортивных мероприятий, пари в целях стимулирования реализации алкогольных напитков запрещаются.

Запрещается бесплатное распространение алкогольных напитков (за исключением дегустаций, осуществляемых в маркетинговых целях), в том числе предоставление более пяти литров таких напитков в качестве призов (подарков) при проведении конкурсов, лотерей, игр, иных игровых, рекламных, культурных, образовательных и спортивных мероприятий, пари.

В Республике Беларусь запрещаются также размещение рекламы табачных изделий, бесплатное распространение табачных изделий, в том числе использование их в качестве призов (подарков) при проведении конкурсов, лотерей, игр, иных игровых, рекламных, культурных, образовательных и спортивных мероприятий, пари, а также предложение гражданам, покупающим табачные изделия или представляющим доказательства такой покупки, товаров или прав на участие в конкурсах, лотереях, играх, иных игровых и рекламных мероприятиях, пари.

При организации и проведении культурных, образовательных, спортивных и других гуманитарных мероприятий запрещается размещение (распространение) рекламы, содержащей наименования видов и торговые марки алкогольных напитков.

Реклама алкогольных напитков должна содержать информацию о вреде, который наносит здоровью человека их потребление.

Подобные требования распространяются и на рекламу пива и слабоалкогольных напитков.

5. Реклама о трудоустройстве и учебе граждан Республики Беларусь за границей. Реклама о трудоустройстве граждан Республики Беларусь за границей допускается только при наличии у рекламодателя согласования Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Реклама об учебе граждан Республики Беларусь за границей допускается только при наличии у рекламодателя согласования Министерства внутренних дел и Министерства образования Республики Беларусь.

6. Рекламные игры и реклама лотерей, игр, иных игровых, рекламных и развлекательных мероприятий, пари. Порядок проведения рекламных игр на территории Республики Беларусь определяется Президентом Республики Беларусь. В частности, 30 января 2003 г. Указом Президента Республики Беларусь № 51 было утверждено Положение о проведении рекламных игр на территории Республики Беларусь.

В соответствии с пунктом 3 указанного положения запрещается проводить рекламные игры:

 в целях стимулирования азартных игр, реализации алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, табачных изделий, лекарственных средств;

 в виде ответов на вопросы и (или) выполнения иных заданий, не связанных с приобретением товаров (работ, услуг);

 в виде электронных, компьютерных игр с использованием средств и сетей электросвязи;

 лицам, которые не могут быть организаторами в соответствии с законодательством.

Не являются рекламными играми:

1) рекламные акции в форме проводимых в целях стимулирования реализации товаров (работ, услуг) мероприятий, в процессе которых все их участники, выполнившие условия, установленные проводящей эти мероприятия организацией или индивидуальным предпринимателем, а также представительством иностранной организации, получают одинаковые подарки;

2) лотереи;

3) займы, вклады (депозиты), ценные бумаги, условием дополнительной выплаты по которым является розыгрыш, в ходе которого случайным образом определяются выигравшие лица;

4) конкурсы и подобные мероприятия, проводимые юридическим лицом, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, не предполагающие создание рекламы товаров (работ, услуг), для участия в которых не требуется приобретение товаров (работ, услуг), или представление документов, подтверждающих их приобретение.

Рекламные игры, проводимые на территории Республики Беларусь, подлежат государственной регистрации в Министерстве торговли.

Реклама лотерей, игр, иных игровых, рекламных и развлекательных мероприятий, пари должна содержать источник информации об этих лотереях, играх, иных игровых, рекламных и развлекательных мероприятиях, пари, а также информацию о сроках их проведения, если такие лотереи, игры, иные игровые, рекламные и развлекательные мероприятия, пари ограничены сроками.

Реклама лотерей, игр, в том числе рекламных игр и иных основанных на риске игр, пари не должна:

 создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано каждому участнику данных мероприятий;

 содержать высказывания, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша или преуменьшают степень риска;

 осуждать неучастие в лотереях, играх, в том числе рекламных играх и иных основанных на риске играх, пари.