9.2. Государственная политика в области библиотечного дела

Основой государственной политики в области библиотечного дела является обеспечение реализации права граждан на библиотечное, информационное и справочно-библиографическое обслуживание.

Для этой цели государство поддерживает библиотечное дело и его развитие путем:

 гарантированного финансирования государственных библиотек;

 разработки и обеспечения целевого финансирования государственных программ развития библиотечного дела;

 создания и обеспечения деятельности сети библиотек в соответствии с основными принципами организации библиотечного дела и деятельности библиотек;

 содействия развитию государственных и частных библиотек независимо от специализации и масштабу их деятельности;

 обеспечения подготовки кадров для библиотечного дела, содействия их переподготовке и повышению квалификации;

 создания условий для международного сотрудничества библиотек (ст. 5 Закона Республики Беларусь «О библиотечном деле»).

Государственные органы выступают гарантами прав пользователей библиотек, не вмешиваются в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной вражды или нетерпимости, а также порнографии.

Государственное регулирование и управление библиотечным делом осуществляется государственными органами в соответствии с их компетенцией.

Республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, которые имеют в своем подчинении библиотеки, проводят государственную политику в сфере библиотечного дела, определяют систему управления сетью подчиненных им библиотек, обеспечивают гарантированное финансирование комплектования, сохранность фондов библиотек и реализацию прав граждан на библиотечное, информационное и справочно-библиографи-ческое обслуживание.

Общее управление библиотечным делом осуществляет Министерство культуры Республики Беларусь, основными функциями которого в области библиотечного дела являются:

1) участие в формировании и проведении единой государственной политики в сфере библиотечного дела;

2) разработка и реализация государственных программ развития библиотечного дела;

3) разработка научно обоснованных нормативов материального и финансового обеспечения государственных библиотек и библиотечного обслуживания населения;

4) обеспечение регистрации и контроля за исполнением специального режима охраны и использования библиотечных фондов, которые относятся к историко-культурным ценностям Республики Беларусь;

5) участие в методическом и научном обеспечении библиотечного дела;

6) обеспечение разработки нормативных правовых актов в сфере библиотечного дела, в том числе государственных стандартов Республики Беларусь;

7) организация государственного статистического учета государственных и частных библиотек.

Министерство культуры может осуществлять и иные функции в сфере библиотечного дела в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Для наиболее полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек, рационального использования библиотечных фондов государство стимулирует взаимодействие библиотек разных видов.

В этих целях государственные органы или государственные юридические лица в соответствии со своей компетенцией целенаправленно финансируют деятельность государственных библиотек по созданию условий для взаимного использования их ресурсов на основе международных и государственных стандартов предоставления информации и обмена ею, создания корпоративных сетей (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, депозитариев). В частности, в рамках СНГ 11 марта 2005 г. решением Экономического совета СНГ было утверждено Положение о системе межбиблиотечного абонемента и доставки документов государств – участников СНГ.