Контрольные вопросы

1. Что относится к архивной информации?

2. Какие виды архивной информации можно выделить?

3. Какие существуют архивные фонды?

4. Что включается в архивные информационные ресурсы?

5. Как организуется работа с архивной информацией?

6. В каком порядке осуществляется обращение к архивным фондам?

Тема 9. Правовой режим библиотечной

информации

План

9.1. Правовое регулирование библиотечного дела. Понятие и виды библиотек.

9.2. Государственная политика в области библиотечного дела.

9.3. Права и обязанности граждан и других субъектов в области библиотечного дела.

9.4. Правовое регулирование взаимодействия библиотек и взаимного использования информационных ресурсов.

9.5. Правовые аспекты сохранения и использования культурного достояния народа Республики Беларусь в области библиотечного дела.

9.1. Правовое регулирование библиотечного дела.

Понятие и виды библиотек

Библиотечное дело представляет собой отрасль информационной и культурной деятельности, задачами которой являются создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка библиотечных фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка библиотечных кадров, научное и методическое обеспечение деятельности библиотек.

Институт библиотечного дела представляет собой одно из направлений правового регулирования отношений информационной сферы в области обеспечения реализации права каждого на поиск, получение и передачу библиотечной информации (право на доступ к информации или право знать), которое является важнейшим правом человека и гражданина.

Основным нормативным правовым актом в изучаемой сфере является Закон Республики Беларусь «О библиотечном деле», положения которого базируются на конституционных нормах. Указанный закон определяет правовые, экономические, социальные, организационные основы библиотечного дела в Республике Беларусь и регулирует взаимоотношения библиотек с государством, физическими и юридическими лицами в целях удовлетворения информационных, культурных, научных и иных потребностей общества.

Постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 5 августа 2008 г. № 28 были утверждены Типовые правила пользования библиотеками в Республике Беларусь, которые распространяются на библиотеки Республики Беларусь независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности и являются основой для разработки библиотеками по согласованию с учредителем правил пользования библиотекой.

Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства Республики Беларусь о библиотечном деле.

Нормы вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь являются частью действующего на территории государства законодательства о библиотечном деле. Они подлежат непосредственному применению, за исключением случаев, когда из международного договора вытекает, что для применения таких норм необходимо принятие внутригосударственного нормативного правового акта. Кроме того, данные нормы имеют силу того нормативного правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора.

В рамках СНГ осуществляется тесное сотрудничество в области библиотечного дела, в том числе и в правовом аспекте. Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ 17 февраля 1996 г. приняла первую часть модельного Библиотечного кодекса для государств – участников СНГ, 8 декабря 1998 г. – вторую, а 19 апреля 2001 г. – третью часть. Данный кодекс должен рассматриваться как правовая основа для разработки и совершенствования национальных законодательных актов в области библиотечного дела.

Статьей 4 Закона Республики Беларусь «О библиотечном деле» определены основные принципы организации библиотечного дела и деятельности библиотек.

К основным принципам организации библиотечного дела относятся следующие положения:

 рациональное и оптимальное размещение сети библиотек в соответствии с демографическим составом населения и с учетом развития отдельных регионов и отраслей производства;

 взаимодействие библиотек и взаимоиспользование информационных ресурсов в целях обеспечения потребностей пользователей библиотек;

 государственно-общественный характер управления библиотечным делом.

Основными принципами деятельности библиотек являются:

1) определение общечеловеческих ценностей в качестве приоритетных;

2) содействие возрождению и развитию культурных традиций и сохранению ценностей белорусской нации, иных национальностей, которые проживают в стране, сохранности историко-культурного наследия;

3) распространение гуманистических идей, научных знаний и достижений мировой культуры;

4) общедоступность информации о составе библиотечных фондов;

5) самостоятельность в определении форм и методов деятельности;

6) координация деятельности по созданию и взаимоиспользованию информационных ресурсов в целях удовлетворения культурных, научных и других потребностей пользователей библиотек.

Библиотека – это учреждение или структурное подразделение организации, которые осуществляют сбор и обеспечивают сохранность документов с целью удовлетворения информационных, научных и других потребностей пользователей библиотек. Упорядоченная совокупность документов, предназначенных для сохранности и общественного пользования, образует фонд библиотеки (библиотечный фонд).

Основными задачами библиотек являются следующие:

 комплектование библиотечных фондов документами и обеспечение их сохранности;

 осуществление обработки документов, создание справочно-биб-лиографического аппарата, в том числе баз данных и других информационных ресурсов;

 обеспечение библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек с учетом их потребностей;

 проведение культурно-просветительской работы, направленной на содействие духовному развитию пользователей библиотек.

Виды библиотек определены в ст. 8 Закона Республики Беларусь «О библиотечном деле».

Библиотеки в зависимости от собственника делятся на государственные (основаны государственными органами или государственными юридическими лицами) и частные (основаны физическими и (или) негосударственными юридическими лицами).

По значению библиотеки делятся на национальную, республиканские, областные, городские, районные, поселков городского типа, сельские.

По содержанию библиотечных фондов библиотеки подразделяются на универсальные (по всем отраслям знаний) и отраслевые.

По назначению выделяют следующие виды библиотек:

 публичные, т. е. библиотеки, которые предоставляют возможность пользования их фондами и услугами гражданам независимо от их возраста, пола, национальности, языка, происхождения, должности, имущественного положения, вероисповедания, политических убеждений, иных обстоятельств, а также юридическим лицам.

 специальные, т. е. библиотеки, которые удовлетворяют профессиональные информационные потребности их пользователей.

Библиотеки являются некоммерческими организациями, создаются в форме учреждений, имеют статус юридического лица, самостоятельный баланс или смету, счета (в том числе расчетный и валютный) в банках, печать, штампы, собственную символику. Библиотека может и не иметь статуса юридического лица, входить в состав организации в качестве структурного подразделения юридического лица.

В соответствии со ст. 23 Закона Республики Беларусь «О библиотечном деле» главной универсальной научной библиотекой, носителем общечеловеческих духовных ценностей, сокровищницей культурных приобретений народа, его национальной памяти является государственное учреждение «Национальная библиотека Беларуси».

Национальная библиотека Беларуси удовлетворяет универсальные информационные потребности общества и является:

1) республиканским информационным и социокультурным центром;

2) республиканским центром автоматизированной информационно-библиотечной системы;

3) республиканским отраслевым центром информации по культуре и искусству;

4) национальным центром межбиблиотечного абонемента, центром внутриреспубликанского документообмена и перераспределения документов;

5) координационным и методическим центром республиканского значения в сфере библиотечного дела;

6) научно-исследовательским учреждением;

7) межотраслевым депозитарием Республики Беларусь, депозитарием материалов ООН и других международных организаций.

Национальная библиотека Беларуси выполняет следующие функции:

 формирует, сберегает, постоянно сохраняет и представляет пользователям библиотеки наиболее полное собрание отечественных документов, важных научных зарубежных документов;

 осуществляет собрание документов в цифровой форме, при необходимости создает копии документов в цифровой форме с сохранением прав на объекты интеллектуальной собственности;

 организует доступ к национальным и мировым базам данных;

 организует библиографический учет публикаций о Республике Беларусь, участвует в организации и ведении библиографического учета национального документа;

 формирует обменные библиотечные фонды для осуществления внутриреспубликанского документообмена и перераспределения документов, международного документообмена;

 обеспечивает координацию взаимодействия библиотек и информационных организаций по взаимному использованию информационных ресурсов, ведению национального сводного каталога;

 осуществляет методическое обеспечение деятельности библиотек, направленное на укоренение новых информационных технологий;

 приобретает в первоочередном порядке библиотечные сборники у известных писателей, деятелей культуры и науки, их наследников (при условии сохранения этих собраний как уникальных коллекций), а также в букинистических магазинах и на аукционах;

 осуществляет научно-исследовательскую деятельность;

 представляет документы, библиографическую и другую информацию в соответствии с правом граждан на библиотечное, информационное и справочно-библиографическое обслуживание;

 проводит культурно-просветительскую деятельность, направленную на содействие духовному развитию пользователей библиотеки;

 осуществляет издательскую и полиграфическую деятельность, направленную на подготовку и выпуск информационных (в том числе библиографических) и методических материалов, научных публикаций в сфере библиотечного дела, библиографии, книговедения и смежных наук;

 участвует в формировании и проведении единой государственной политики в сфере библиотечного дела.