16.3. Правовая защита интересов личности, общества,

государства от угроз воздействия недоброкачественной

информации, нарушения порядка распространения

информации

Согласно ст. 11 типового проекта законодательного акта «Об информационной безопасности», принятого Межпарламентской Ассам-блеей ЕврАзЭС 28 мая 2004 г., обеспечение прав и свобод субъектов правоотношений в информационной безопасности должно осуществляться по следующим основным направлениям:

 совершенствование организационно-правовых механизмов доступа средств массовой информации и граждан к информации о деятельности государственных органов и общественных объединений;

 установление ответственности за незаконное ограничение или нарушение права на доступ к открытой информации;

 защита от пропаганды насильственного изменения конституционного строя, войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды или розни;

 выявление, предупреждение и пресечение информационных воздействий, угрожающих жизни и здоровью граждан, а также нарушающих либо ограничивающих их права и свободы;

 совершенствование законодательства страны об ответственности за распространение информации, пропагандирующей насилие, антиобщественное поведение и оскорбляющей моральные и культурные устои общества;

 совершенствование законодательства страны в области сбора, хранения и использования персональных данных, защиты граждан от незаконного вмешательства в их личную жизнь, посягательств на их честь и достоинство;

 государственная поддержка деятельности по сохранению и возрождению культурного наследия и национальных традиций, формированию в обществе духовных ценностей, отвечающих национальным интересам;

 формирование патриотического сознания и гражданской ответственности;

 повышение эффективности системы общественно-политической информации;

 совершенствование технической базы и законодательства страны в части информационных систем.

Основу правового обеспечения информационной безопасности в сфере защиты прав и интересов личности составляют следующие информационно-правовые нормы Конституции Республики Беларусь:

1. Статья 33: «Монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются».

Законодатель имеет в виду, что свобода массовой информации и запрет цензуры дают возможность создавать и распространять достоверную, своевременную, объективную, т. е. доброкачественную информацию, при которой должно быть исключено распространение вредной и опасной информации. Именно такие требования с точки зрения информационной безопасности должны применяться при формировании института массовой информации, учитываться при подготовке нормативных правовых актов в рамках этого института.

2. Статья 34: «Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды.

Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы».

Эта норма прямого действия защищает личность и общество от сокрытия опасной информации.

Статья 38 Закона Республики Беларусь «О средствах массовой информации» содержит запрет на распространение:

 сведений, пропагандирующих использование и потребление наркотических средств, психотропных, токсических и других одурманивающих веществ в немедицинских целях, а также сведений о способах и методах разработки, изготовления, использования и местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров;

 информации, направленной на пропаганду войны, насилия, жестокости, экстремистской деятельности или содержащей призывы к такой деятельности, а также другой информации, распространение которой запрещено актами законодательства Республики Беларусь.

Кроме того, в радио-, теле-, видео-, кинохроникальных программах запрещается использование скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей или оказывающих вредное влияние на их здоровье.

В соответствии со ст. 25 Закона Республики Беларусь «О рекламе» в целях защиты несовершеннолетних при производстве и размещении рекламы не допускается:

 показывать несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях;

 дискредитировать авторитет родителей (опекунов, попечителей), подрывать доверие к ним со стороны несовершеннолетних;

 привлекать внимание несовершеннолетних к тому, что обладание теми или иными товарами дает им какое-либо преимущество перед другими несовершеннолетними, а также к тому, что отсутствие этих товаров дает обратный эффект;

 преуменьшать уровень навыков, необходимых несовершеннолетним для использования товара, а также создавать неверное представление о возрастной группе несовершеннолетних, для которой предназначается товар.

Также в пункте 3 ст. 26 указанного закона содержатся нормы о неэтичной рекламе, распространение которой также запрещено. К неэтичной относится реклама, которая:

 содержит текстовую, зрительную и (или) звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы морали и нравственности, в том числе оскорбительные слова, сравнения, образы в отношении расы, национальности, внешнего вида, возрастной группы, пола, языка, профессии, социальной категории, религиозных, политических и иных убеждений граждан;

 порочит объекты, являющиеся историко-культурными ценностями;

 порочит государственные символы (флаг, герб, гимн), официальную денежную единицу Республики Беларусь или иного государства, международной организации, религиозные символы;

 порочит какую-либо организацию или гражданина, какую-либо деятельность, профессию, товар и т. п.

Данные нормы защищают личность и общество от вредной и опасной информации конкретного, указанного вида.

Нарушения установленных законодательством правил и требований, направленных на защиту прав и законных интересов различных субъектов в сфере информационных отношений, влекут наложение на виновных лиц различных мер ответственности.