17.3. Дисциплинарная ответственность за проступки в сфере

информационной деятельности

Дисциплинарная ответственность – это законная форма воздействия на нарушителей трудовой дисциплины, предусматривающая ответственность работника перед нанимателем за совершенный дисциплинарный проступок.

Дисциплинарная ответственность оказывает правоохранительное предупредительно-воспитательное воздействие тем, что в отношении лица, допустившего нарушение дисциплины труда, устанавливаются невыгодные правовые последствия личного, материального или организационного характера в сфере трудового правоотношения.

Основанием дисциплинарной ответственности является нарушение, неисполнение трудовых обязанностей, регулируемых правом, трудовым договором, заключенным на основе предписаний действующего законодательства о труде и коллективного договора организации. Иными словами, основанием для дисциплинарной ответственности служит дисциплинарный проступок, под которым согласно ст. 197 Трудового кодекса Республики Беларусь понимается виновное противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Как отмечалось ранее, действующим трудовым законодательством не установлены конкретные составы нарушений дисциплины труда и соответствующие им дисциплинарные взыскания.

Различают два основных вида дисциплинарной ответственности работников (общую и специальную).

Общая дисциплинарная ответственность в соответствии с правилами внутреннего распорядка может быть возложена на любого работника, совершившего дисциплинарный проступок, если его трудовая функция не связана с какими-либо исключительными условиями труда. Например, в соответствии с пунктом 10 ст. 53 Трудового кодекса Республики Беларусь на работников возлагается обязанность хранить государственную и служебную тайну, не разглашать без соответствующего разрешения коммерческую тайну нанимателя. За неисполнение или ненадлежащее исполнений этой обязанности к работнику могут применяться меры дисциплинарной ответственности.

Согласно ст. 198 Трудового кодекса Республики Беларусь за совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, увольнение.

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей кругом работников, к которым она может быть применена, кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью, мерами взысканий, и может устанавливаться только законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами о дисциплине и по специальным нормативным актам (ответственность судей, работников прокуратуры, органов Комитета государственной безопасности и т. д.).

В большинстве случаев специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена для государственных служащих. Общие положения об ответственности государственных служащих содержатся в гл. 8 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь». Государственный служащий привлекается к различным видам юридической ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, а равно за несоблюдение установленных указанным законом и иными законодательными актами ограничений, связанных с государственной службой.

Среди обязанностей государственных служащих в информационной сфере можно назвать следующие:

 обеспечение неукоснительного соблюдения норм Конституции Республики Беларусь и иных актов законодательства (в том числе и информационного);

 обеспечение соблюдения и защиты прав, законных интересов физических и юридических лиц (в том числе и права на информацию);

 соблюдение установленных в государственном органе регламента, правил внутреннего трудового распорядка, должностных положений и инструкций, порядка работы со служебной информацией;

 в пределах должностных полномочий своевременное и объективное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц и разрешение их в порядке, установленном законодательством;

 сохранение, нераспространение доверенных ему государственных секретов, в том числе после прекращения государственной службы в течение срока, установленного законодательством;

 неразглашение полученных при исполнении служебных обязанностей сведений, затрагивающих личную жизнь, честь и достоинство граждан, и соблюдение запрета требовать от них представления таких сведений, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами и др. (ст. 21 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь»).

В соответствии со ст. 57 указанного закона за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей к государственным служащим могут применяться следующие меры дисциплинарного взыскания:

 замечание;

 выговор;

 предупреждение о неполном служебном соответствии;

 понижение в классе государственного служащего на срок до шести месяцев;

 увольнение с занимаемой должности в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь», законодательством о труде и иными законодательными актами;

 иные меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательством.

Дисциплинарное взыскание действует в течение года, и если в этот период работник не получит нового дисциплинарного взыскания, считается, что он взысканию не подвергался.