40. Соотношение экономики, политики и права.

С октября 1917 года и до начала 90-х годов общая схема соотношения экономики, государства и права провозглашалась таким образом, что право являлось концентрированным выражением политики, а сама политика - концентрированным выражением экономики.

При этом основной предпосылкой правопонимания, конечной причиной существования государства и юридических норм, считалось противоречие между ростом производительных сил и производственными отношениями, которое на определенном этапе развития неизбежно приводило к революциям. Частная и общественная собственность рассматривались как антагонисты. Поэтому переход к общественной собственности предполагал революции В форме захвата политической власти и создания принципиально нового государства, которое стало бы орудием построения общественной собственности На практике это привело к тому, что государство сосредоточило в своих руках, по существу, все объекты собственности, ограничив до минимума экономическую свободу граждан. Следствием этого явилось ограничение всех прав и свобод граждан и сосредоточение огромной власти в руках бюрократии. Именно партийные и государственные чиновники стали реальными собственниками средств производства. Действительное экономическое движение и экономическая инициатива в немалой своей части стали достоянием так называемой теневой экономики, которая, в свою очередь, становится основой коррупции государственных служащих

В советском государстве произошло соединение двух характеристик государственности в единое целое - государство функционировало как политическая организация, управляющая обществом и одновременно являющаяся самым крупным монопольно хозяйствующим субъектом. Такое противоестественное состояние не могло не вызвать сопротивление, порождаемое самой природой человека Преодолеть это сопротивление можно было только с помощью усиления государственного принуждения. Плановое хозяйство предполагает рационально (разумно) устроенное общество и рационального человека. Человек же очень часто руководствуется иррациональными побуждениями, да и само общество временами явно развивается стихийно, а значит, иррационально. Плановое начало наталкивается на многообразие общественной и личной жизни. Поэтому регулирование экономики приводит к примитивизму, а попытки изменить человеческую природу - к жестокости.

Право, сводимое к проявлению политики, определяемой экономической структурой общества, на практике привело к объединению (в понимании и значении) права в жизни общества Ограниченность этой схемы в том, что она была именно схемой и не учитывала другие реалии человеческого существования.

Либеральная точка зрения ориентирует не на революцию в общественных отношениях, а на эволюцию, которая медленно и постепенно улучшает положение человека

Западная модель экономической свободы в ее соотношении с правовым регулированием такова:

результат саморегулирующихся экономических процессов, сформированный усилиями миллионов отдельных личностей, превосходит достижения сознательно задуманных процессов коллективного разума; поражение мирового социализма продемонстрировало превосходство системы, базирующейся на институте частной собственности, где высшей ценностью является свобода личности; без свободы в делах экономических никогда в прошлом не было свободы личной и политической; главный принцип либерализма сводится к использованию стихийных сил общества по возможности без принуждения; согласно либеральной модели государство, в чьем распоряжении находится аппарат принуждения, должно не руководить всей экономикой по единому плану, а лишь создавать условия, способствующие максимальному развитию деятельности отдельных граждан; закон должен преследовать всякие попытки ограничить свободу беспрепятственного доступа в разные отрасли на равных основаниях. Планирование и конкуренция совместимы только при условии, если первое будет способствовать конкуренции, а не действовать против нее; государству следует ограничиваться установлением общих правил, применимых к широкому многообразию ситуаций, предоставив индивиду свободу во всем, что зависит от локальных обстоятельств.

Рыночные отношения - это такие общественные отношения, в которых осуществляется товарно-денежное обращение, обусловленное спросом и предложением на производство товаров и услуг. Спрос и предложение на производство, развитие товаров и услуг - наиболее стихийные и непредсказуемые элементы рыночных отношений, которые невозможно запланировать. Это явления, которые не регулируются правом

Право может оказывать лишь косвенное воздействие на соотношение спроса и предложения на товары. Например, некоторые из них (взрывчатые, наркотические вещества и т д.) изъяты из гражданского оборота.

Процесс ценообразования также неподвластен правовому регулированию, поскольку цены на рынке складываются стихийно. Стихийным является и процесс товарно-денежного обращения. Однако этот процесс может направляться правовым регулированием, поскольку он имеет конкретную форму проявления в конкретных человеческих поступках. Это деятельность конкретных физических и юридических лиц (акты купли и продажи, мены, действия банкиров и т.п.) Такова рода деятельность осуществляется между различными субъектами, которых закон наделяет соответствующими правами и обязанностями. Реализация этих прав и обязанностей предполагает и фактическую, и юридическую связь между субъектами рыночных отношений Право закрепляет и регулирует типичные варианты организации и функционирования рынка. Рыночные отношения имеют сложную структуру, которая включает: финансовый рынок; рынок средств производства и недвижимости; потребительский рынок; рынок интеллектуальной собственности.

Все рыночные отношения делятся на две большие группы; внутренний рынок и внешний рынок. Право должно создавать предпосылки для эффективного функционирования рыночных отношений в стране, а также предусматривать благоприятные условия внешнеэкономической деятельности

Основные направления в регулировании рыночных отношений:

Установление целей развития рынка. В законодательстве указываются только общие ориентиры, а граждане вольны поступать в соответствии с принципом: все, что не запрещено, дозволено. Запреты устанавливаются на те цели, которые по своей природе антигуманны, противоестественны.

Законодательство закрепляет и гарантирует все формы собственности и их равенство.

Точное определение круга лиц, которые являются хозяйственными субьектами и могут быть участниками соответствующих рыночных отношений.

Запрещение в законе порочных методов ведения хозяйства и коммерции, прежде всего пресечение монополизации товарных рынков. Для России последнее обстоятельство имеет важнейшее значение, поскольку у нас впервые в истории совершается переход от огосударствленной экономике к рыночной. Прежние государственные монополии трансформируются в частнособственнические. Отсюда и то значение, которое приобретает антимонопольное законодательство в нашем обществе.

Регламентация порядка разрешения конфликтов в системе рыночных отношений. Только правосудие должно являться средством для рассмотрения возникающих в этой сфере юридических дел.

Законодательство предусматривает эффективную юридическую ответственность для случаев нарушения законности в сфере регулирования рыночных отношений. Переход к цивилизованному рынку возможен только в условиях законности и правопорядка.