119. Судебная власть, её независимый и третейский характер. Система судебных органов власти

Судебные органы власти (органы правосудия) — государственные органы, которые осуществляют государственную власть в форме разбирательства уголовных и гражданских дел, а также путем конституционного судопроизводства. В демократическом правовом государстве суды: а) разрешают конфликты, споры на основе закона; б) осуществляют конституционный контроль — проверку на соответствие законов, иных нормативных актов, а также действий и решений государственных органов нормам Конституции; в) защищают, восстанавливают нарушенные права и свободы граждан; г) применяют меры юридической ответственности в виде наказания за виновные противоправные деяния. К важнейшим особенностям судебной власти (органов правосудия) относятся:

• судебная власть (или правосудие) осуществляется посредством специфического вида государственной деятельности — правосудия, т.е. разрешение гражданских уголовных, административных и иных дел;

• осуществляется правосудие в специфических правовых формах — в форме конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;

• процессуальный характер судебной деятельности, т.е. осуществление правосудия в особом процессуальном порядке, определенном в законе. Специфика правосудия (осуществления судебной власти) определяется также тем, что носителями судебной власти и, следовательно, уполномоченным законом на отправление правосудия могут быть только определенные лица. В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», судебная власть в РФ осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Совокупность, действующих в РФ судов, образует ее судебную систему. В Российской Федерации судебную систему образуют:

• Конституционный Суд, который в форме конституционного судопроизводства разрешает дела о соответствии Конституции действующего законодательства; решает споры о компетенции между органами государственной власти; рассматривает конституционные жалобы граждан и запросы судов в отношении конституционности закона, примененного или подлежащего применению; дает толкование Конституции РФ и др.;

• Верховный Суд РФ и возглавляемая им система общих судов (суды краев, областей, городские, районные и др.);

Высший Арбитражный Суд и система арбитражных судов, определяемая Федеральным Конституционным законом РФ «Об арбитражных судах Российской Федерации», — федеральные окружные арбитражные суды (всего 10); арбитражные суды субъектов Российской Федерации.

120. Классификация (виды) норм права

Классификация норм права — это подразделение норм на виды. Это способствует более глубокому их познанию, выявлению у них каких-то специфических, особенных признаков, отличающих их друг от друга.

Классификация норм права может быть осуществлена по разным признакам, основаниям:

1) по предмету правового регулирования — в зависимости от регулируемых отношений нормы права подразделяются на отрасли: нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, семейного и т. п. права;

2) по специфическим юридическим функциям или по их роли в правовом регулировании нормы права подразделяются на:

а) регулятивные нормы — рассчитаны на регулирование нормальных, желательных или допускаемых в данном обществе отношений, составляющих основную массу отношений. Это нормы, которые непосредственно направлены на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей. Рассматриваемый вид юридических норм является правоустановительным, потому что их роль в регулировании общественных отношений сводится главным образом к установлению субъективных прав и обязанностей.

Они регулируют правомерные действия, устанавливают позитивные, положительные права и обязанности, вытекающие из характера самих отношений. Регулятивные нормы подразделяются на:

• управомочивающие. Нормы, устанавливающие субъективные права с положительным содержанием, т. е. права на совершение управомоченным тех или иных активных действий;

• обязывающие — юридические нормы, устанавливающие обязанность лица совершать определенные положительные действия;

• запрещающие юридические нормы, устанавливающие обязанность лица воздерживаться от действий известного рода (запреты);

б) охранительные (или правоохранительные) нормы — рассчитаны на отклоняющееся от нормы поведение, неправомерное, правонарушающее действие. Они охраняют от нарушений существующие в обществе общепризнанные ценности, нормальные отношения, охраняют, следовательно, и регулятивные нормы.

Охранительные нормы предусматривают меры реагирования на нарушения субъективных прав и обязанностей, устанавливают меры принуждения, юридической ответственности за правонарушения, меры защиты нарушенных прав. Необходимость обособленной и притом дифференцированной регламентации государственно-принудительных мер обусловлена различной тяжестью нарушений обязанностей, возлагаемых регулятивными нормами, спецификой задач, решаемых в правоохранительной сфере;

в) специализированные нормы, или нормы специального действия, — это нормы о нормах. Они регулируют не психофизическое поведение субъектов, а отношение к другим нормам. Они не являются самостоятельной нормативной основой для возникновения правоотношений. При регламентировании общественных отношений они как бы присоединяются к регулятивным и охранительным предписаниям, образуя в сочетании с ними единый регулятор. То есть они предписывают, как следует понимать другие нормы, термины, в них содержащиеся, и какие нормы следует применять в тех или иных случаях. Специализированные предписания отграничиваются друг от друга в зависимости от того, какую функцию (операцию) они выполняют в процессе правового регулирования.

К их числу относятся:

• общие — нормы, направленные на фиксирование в обобщенном виде определенных элементов регулируемых отношений;

• дефинитивные — нормы, направленные на закрепление в определенном виде признаков данной правовой категории;

• оперативные — нормы, роль которых в процессе регламентации общественных отношений выражается в отмене действующих нормативных положений или в распространении данных норм на новый круг общественных отношений, в пролонгации норм на новый срок и др.;

• коллизионные — нормы, указывающие на нормы, которые должны быть применены в данном случае, т. е. предписания, регулирующие выбор между нормами;

• декларативные (нормы-принципы) — нормы, в которых сформулированы принципы, а также задачи данной совокупности юридических норм;

3) по характеру обязательности нормы подразделяются на императивные и диспозитивные.

Императивные нормы носят категорический характер, их требование не может быть изменено, например, соглашением сторон. Они не допускают никакого отклонения от своих требований. Диспозитивные нормы предоставляют участникам отношений право путем соглашения определять круг и объем прав и обязанностей. И только в случае, если стороны сами не определили соглашением объем своих прав и обязанностей, в действие вступает предписание диспозитивной нормы. Диспозитивная норма, как видим, восполняет пробелы в соглашении сторон;

4) по объему действия нормы права подразделяются на:

а) общие — регулируют определенный род отношений;

б) специальные — регулируют вид отношений данного рода;

в) исключительные — регулируют разновидность отношений внутри рода, но особым, даже противоположным способом, нежели общие нормы.

Специальные и исключительные нормы ограничивают сферу действия общих норм.