94. Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов

Юридическая техника представляет собой совокупную связь определенных приемов, применяемых как при разработке содержания и структуры нормативно-правовых актов, так и при их претворении в жизнь.

Такими приемами являются: 1) юридическая терминология, юридические конструкции; 2) способы конструирования нормативно-правовых актов.

Юридические термины — это словесные наименования государственно-правовых понятий, с помощью которых выражается содержание нормативно-правовых актов.

Юридические термины можно классифицировать на три разновидности:

1. Общезначимые термины характеризуются тем, что они понятны всем. Например, родители, дети, труд, конституция, несовершеннолетние и т.п.

2. Специально-юридические термины обладают особым правовым смыслом. Например, необходимая оборона, злоупотребление служебным положением, совместная собственность, исковая давность и т.д.

3. Специально-технические термины отражают область специальных знаний — техники, экономики, медицины и т.д. Например, недоброкачественная продукция, правила техники безопасности, сильное душевное волнение и т.п.

Использование юридических терминов должно отвечать следующим требованиям:

Во-первых, один и тот же термин в том или ином нормативно-правовом акте должен употребляться однозначно. Например, «многодетные матери» в пенсионном законодательстве имеет один смысл — женщины, родившие пять или более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста.

Во-вторых, термины должны быть общепризнанными, т.е. употребляемы в обиходе, а не изобретенными разработчиками правовых актов.

В-третьих, термины не могут не обладать устойчивым характером, т.е. обязаны сохранять свой особый смысл в каждом новом нормативно-правовом акте.

В-четвертых, при использовании терминов их необходимо поставить в такую связь, чтобы один из них своим существованием указывал на другой. Например, термин «гарантии реализации права граждан на труд» своим существованием указывает на определенные блага, закрепленные за гражданами (свобода выбора профессии, вида занятий, бесплатное содействие со стороны соответствующих служб в подборе подходящей работы, бесплатное обучение новой профессии и т.п.).

Юридическая конструкция — это такое структурное расположение правового материала, которое характеризуется внутренним единством прав, обязанностей и форм ответственности соответствующих лиц. Например, конструкция относительно определения размера ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации. В соответствии с ней лицо, причинившее ущерб, обязано его возместить в размере фактических потерь на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам. Здесь отношения строятся в соответствии с юридической ответственностью, предусмотренной нормами трудового законодательства.

Способы конструирования правовых актов — это совокупность приемов с помощью которых вырабатывается их текст.

Существует два способа конструирования нормативно-правовых актов.

Первый из них характеризуется применением силы абстракции. Результатом такого применения правовой акт приобретает отвлеченный характер. Например, конституционное положение о том, что каждый имеет право на жизнь обладает абстрактным содержанием. Достоинство такого способа конструирования нормативно-правовых актов является то, что он придает им долговечный характер, ибо не допускает частности, которые преходящи.

Второй способ конструирования правовых актов предусматривает указание на особенные случаи, служащие основанием реализации соответствующих норм права.

Такой способ конструирования нормативно-правовых актов называется казуистическим.

Абстрактный как и казуистический способы конструирования нормативно-правовых актов, несмотря на указанное различие, подчиняются таким общим правилам изложения юридических норм как необходимости последовательного и компактного расположения правового материала, соответствия его содержания наименованию акта, исключения пробелов, противоречий и т.п.

Что же касается юридического стиля правовых актов, то он должен соответствовать их особому содержанию. Их должна отличать лаконичность, четкость и императивность. В них недопустимы все возможные рекомендации, пожелания, призывы и т.п.

Словесное содержание правовых актов должно быть свободно от многословия, пространных пояснений и детализаций. Подобным требованиям отвечают подавляющее большинство нормативно-правовых актов, действующий в Российской Федерации.

Разработка соответствующего нормативно-правового акта предполагает выявление общественных отношений, подлежащих правовому регулированию и закреплению. Если такие отношения не сложились, то преждевременно вести речь об их правовой регламентации. Важно также определить с помощью какого нормативно-правового акта (закона, постановления, указа Президента РФ, инструкции и т.д.) необходимо урегулировать то или иное общественное отношение.