69. Применение права как особая форма реализации права. Основные стадии правоприменительной деятельности.

Под применением норм права понимают форму их реализации, осуществляемую государством в лице своих органов применительно к конкретным случаям жизни. Например, в соответствии с нормами уголовного права суд выносит приговор подсудимому за совершение им преступления.

Выделим признаки применения права как формы реализации права:

1. применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.);

2. носит властный характер;

3. имеет ряд стадий;

4. осуществляется в процессуальной форме;

5. связано с применением соответствующего индивидуального властного (правоприменительного) акта.

Стадии применения права:

1. Установление или анализ Фактических обстоятельств юридического дела. Эта стадия характеризуется тем, что на ней выясняется, обладает ли рассматриваемый случай юридической значимостью, те. подпадает ли он под действие норм права или нет. На данной стадии субъекты применения права должны решить вопрос об обстоятельствах, индивидуализации юридических норм к конкретному случаю жизни. Так, для применения нормы Семейного Кодекса РФ, касающейся препятствий к заключению брака, служат документы, подтверждающие, что один из вступающих в брак уже состоит в другом браке или признан судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.

2. Выбор правовой нормы, подлежащей применению. Эта стадия предполагает отыскание нормы права, которая предусматривает соответствующие юридические последствия. На ней субъект применения права, т.е. соответствующий орган государства или должностное лицо после установления юридической значимости рассматриваемого случая, обращается к анализу структуры и содержания соответствующей отрасли права с целью выявления требуемой нормы. Так, например, квалификация такого преступления как незаконное врачевание должна осуществляться не в рамках преступлений против жизни, здоровья граждан, а в пределах правового института "преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения". И прежде всего потому, что. родовым объектом незаконного врачевания является не отдельная личность, а здоровье населения в целом.

3. Толкование нормы - данная стадия имеет своей целью правильное применение содержащихся в нормах права предписаний к конкретным случаям жизни. Это такая стадия применения права, на которой уже известны факты, требующие юридической квалификации. Толкование норм права - это прежде всего внутренний мыслительный процесс протекающий в сознании лица, применяющего норму права. Он выражается в уяснении смысла этой нормы, разъяснения ее содержания.

4. Принятие решения. После разъяснения и уяснения смысла органы государства принимают решения, которые оформляются в официальных актах. Потребность в издании актов применения права возникает в двух случаях. Во-первых, когда нарушены правовые запреты и наступает юридическая ответственность. Например, суд выносит приговор подсудимому за совершенное преступление. Во-вторых, когда предусмотренные нормами права субъективные права и юридические обязанности могут быть реализованы только на основе соответствующего акта применения права. Так, для постройки гражданином жилого дома (дачи) требуется разрешение соответствующих органов, выдаваемое на основе утверждения проекта.

Контроль за исполнением принятого решения. Само по себе появление акта применения права еще не гарантирует его фактическое осуществление. Для этого необходимо предпринять контрольные действия по его проведению в жизнь. Контрольными функциями по проверке, как самого акта применения, так и фактической его реализации на высшем уровне обладают Президент РФ и Конституционный Суд РФ. На ином уровне ими наделены соответствующие государственные органы и должностные лица. Нормативно-правовые акты считаются утратившими силу и прекратившими действие