- •Политическая культура (краткий конспект лекций)
- •Тема 1. Политическая культура: понятие, сущность, особенности
- •Истоки концепции политической культуры
- •Определения политической культуры
- •Тема 2. Политическая культура: структура, содержание и функции
- •Структура политической культуры
- •Основные элементы политической культуры
- •3. Функции политической культуры
- •Воспитательная функция
- •Тема 3. Типология политической культуры
- •Основные подходы к определению типов политической культуры
- •1. Провинциалистский, патриархальный или традиционалистский тип пк активистский тип пк
- •2.Подданический или субъективный тип пк
- •Производные типы смешанной культуры
- •4.Тоталитарная
- •Уолтер Розенбаум
- •Интегрированная пк
- •Фрагментированная
- •1.Рыночный тип пк
- •2.Этатистский тип пк
- •Политические субкультуры
- •Региональные особенности политической культуры.
- •1.Западный
- •2.Восточный
- •Тема 4. Национальные модели политической культуры и их особенности
- •1. Национальная модель политической культуры и ее детерминанты
- •2. Политический национализм
- •3. Политическая культура регионов и проблемы национальной идентификации в политике
- •Тема 5. Особенности политической культуры отдельных стран
- •1. Политическая культура сша и Великобритании
- •2. Политическая культура Германии, Франции и других стран
- •3. Политическая культура России
- •4. Особенности политической культуры Беларуси
- •Тема 6. Политическая социализация и политическая культура
- •1. Понятие «политическая социализация»
- •2. Этапы политического становления личности
- •3. Субъекты, факторы и условия политической социализации
- •Тема 7. Политическое поведение как составная часть политической культуры
- •1. Психологические и социокультурные факторы политического поведения
- •2. Основные формы и характеристики политического поведения
- •3. Теории политического участия.
- •Тема 8. Политическая деятельность, ее стратегия и тактика
- •1. Понятие политической деятельности и его особенности
- •2. Виды политической деятельности
- •3. Субъекты политической деятельности
- •4. Политическая стратегия и тактика
- •Тема 9. Особенности культуры политического управления
- •1. Политическое управление, его субъект и объект
- •2. Теория принятия управленческих решений
- •3. Понятие бюрократизма и бюрократии
- •Тема 10. Понятие политического риска
- •1. Политический риск, его структурные элементы и особенности
- •2. Характеристики политического риска
- •3. Факторы политического риска
- •4. Типология политических рисков
- •Тема 11. Управление политическими и геополитическими рисками
- •1. Прогнозирование и управление политическими рисками
- •2. Теория управления риском
- •3. Управление геополитическими рисками
- •Тема 12. Особенности политических конфликтов, способы и методы их урегулирования
- •1. Понятие политического конфликта
- •2. Способы и методы урегулирования политических конфликтов
- •3. Стадии разрешения конфликта
- •Тема 13. Переговоры как путь разрешения политических конфликтов
- •Понятие переговоров
- •2. Главные принципы ведения переговоров
- •3. Роль посредника в переговорах
- •4. Стили урегулирования конфликтов и ведения переговоров
- •5. Разрешение политических кризисов
- •Тема 14. Политический менеджмент
- •Сущность политического менеджмента
- •2. Роль политического менеджмента в современных условиях
- •3. Виды политического менеджмента
- •4. Политический менеджмент и политический pr: соотношение понятий
- •5. Профессиональные виды деятельности в политическом менеджменте
- •6. Политический менеджмент и политический маркетинг
- •Политические кампании
- •1. Политическая кампания как вид управленческих отношений
- •2. Внешняя среда политической кампании
- •3. Субъект управления в политической кампании
- •4. Объект управления
- •5. Модель политического взаимодействия
2. Политическая культура Германии, Франции и других стран
Иной, нестабильный характер носит политическая культура Франции, что обусловлено историческими условиями, парламентной нестабильностью политической системы этого государства. Эта нестабильность проявляется в том, что, во-первых, в истории страны сменилось немало форм правления. Во-вторых, как мы уже отмечали, за последние двести лет государство сменило полтора десятка конститу-ционных актов и избирательных систем. В-третьих, весьма разнообразны были способы замены одного режима другим: и революции, и перевороты, и вмешательство армии, и парламентская борьба. В-четвертых, исключительно подвижной выступает партийная система Франции. Все это не могло не наложить отпечатка на политическую культуру французского общества.
1. Французы гордятся своей революционной историей, борьбой за идеалы свободы и справедливости, своей длительной политической и идейной гегемонией в Европе, своим вкладом в развитие общечеловеческой культуры в целом. Лозунг Великой французской революции «Свобода, равенство, братство» надолго стал выразителем чаяний, символом борьбы за свободу миллионных масс во многих регионах планеты.
2. Центральным элементом политической культуры Франции являлась республика как форма политического устройства. Республиканская традиция всегда содержит в себе начала политического и социального согласия, уважения прав меньшинства и оппозиции, противодействия политическому экстремизму. В этом заслуга политической культуры Франции перед мировой политической культурой. Как пишет А. М. Салмин, «политическая культура Франции с ее наиболее «чистыми» и разнообразными формами политического поведения многие десятилетия была образцом для других стран: этим формам подражали, от них отталкивались, на них учились. Не случайно термины французского политического лексикона, потеряв связи с породившей их почвой, составляли и составляют по сей день основную часть общеевропейского и - шире - общезападного политического словаря. Чистота, отработанность, рациональность, но также и многообразие политических форм во Франции являлись основной причиной того, что значительная часть политических культур, весьма непохожих на французскую, продолжает говорить о себе «по-французски».
3. Во Франции во время Великой французской революции зародились понятия «правые» и «левые» политические силы, когда при обсуждении проекта Конституции на заседании Учредительного собрания 11 сентября 1789 г. депутаты, желавшие, чтобы король мог налагать вето на решение Законодательного собрания, сели справа от председателя, а противники королевского вето - слева. Этот символический эпизод имел далеко идущие последствия в противоборстве демократических и консервативных сил. И демократия во Франции развивалась совсем по иному сценарию, нежели в англосаксонских или скандинавских странах. Там она базировалась на непрерывно действующем избирательном механизме. Французская же демократия «на протяжении 200 лет действовала не столько в рамках существующих форм, сколько «через их голову», время от времени ломая одни формы и создавая другие».
4. Отсюда и определенная фрагментарность формы традиционной политической культуры Франции. Устойчивые расхождения по отношению к основным институтам политической системы долго не могли обеспечить ее стабильность и устойчивость демократического процесса. Однако ныне эта фрагментарность не исчерпывает ее содержания. Устойчивые мировоззренческие позиции, обусловливающие политическое противостояние, все больше уравновешиваются в ней не менее прочными установками, препятствующими социальному расколу, ограничивающие опасный для общества идеологический активизм. Во французском обществе заметно падение интереса к так называемой «революционной политической культуре». Радикальные доктрины и идеологии находят все более отрицательный отклик в общественном сознании. Французские политологи пишут о возможности покончить с дихотомией разделения политических сил на правых и левых. Падает престиж так называемых коллективистских ценностей даже в «международной политической культуре Франции».
5. Во французском обществе на современном этапе хорошо заметно явное снижение интереса к политическим партиям. Граждане предпочитают создавать различные непартийные организации, ассоциации и объединения по интересам. На выборах «избиратели и левых, и правых партий при определении своего конкретного выбора оценивают не столько идеологическое обрамление того или иного правительственного курса, сколько его конкретное воздействие на повседневную жизнь, воспринимают его сквозь призму своих личных интересов и стремлений». Это значит, что политическая культура Франции становится все более гомогенной.
Теперь о политической культуре Германии.
1. Что касается политической культуры этой страны после Второй мировой войны, то в целом она характеризовалась глубокой аполитичностью граждан. Это явилось результатом чрезмерной «политизации» населения в период нацизма, разочарованием в прежних идеалах, что впоследствии породило негативное отношение ко всему, что связано с политикой. Политика стала рассматриваться не как потенциальное дело всего народа, а как дело тех, кому надлежит ею ведать. Подобные настроения отчетливо проявились как у лиц старшего поколения, так и у молодежи.
2. Для последней особенно заметной стала ориентация на ценности постиндустриального общества, в качестве основополагающей идеи которого па первый план выступает свободное самоопределение человека и идея качества жизни. Этому способствовало исключительно успешное экономическое развитие ФРГ, так называемое «экономическое чудо», интеграция страны в западное сообщество наций. Все это привело к значительному расширению слоев населения, обладающих средним достатком. Отсюда - высокая удовлетворенность уровнем и качеством жизни, существующей политической системой и демократией.
3. В ГДР в это время формировалась социалистическая политическая культура, хотя население в целом оставалось индифферентным к новым политическим идеалам и ценностям. Интересы людей замыкались на интересах семьи, друзей, знакомых по работе. Берлинская стена разделяла нацию надвое, что оказывало сильное влияние на политическое сознание граждан ГДР. Руководству страны так и не удалось навязать народу требуемую политическую культуру. Наряду с официальной социалистической политической культурой возникла реальная политическая культура в поведении и позициях большинства граждан ГДР, которая заметно отличалась от норм официальной политической культуры. Восточные немцы завидовали гражданам ФРГ, уровню их благосостояния.
4. Падение Берлинской стены и объединение двух Германий породило новые проблемы в политической культуре немецкого общества. «Сращивание» двух культур происходит не безболезненно, восточные немцы чувствуют себя как бы неравноправными, ущемленными, «нахлебниками» своих западных сограждан, в чем те не стесняются их упрекать. Отсюда и замедленность процессов интеграции. Сказывается различие того, что можно было бы назвать политическим менталитетом. Почти полувековое господство иного политического режима, иной идеологии не могли не сказаться на политическом мироощущении восточных немцев. Как отмечают исследователи, они «более авторитарны, чем западные немцы, в меньшей степени ценят права и свободы конституции и больше ждут от государства, которое они считают ответственным за все проблемы. Экономическое положение дополнительно затрудняет идентификацию с новой системой. В то время как в Западной Германии с 1945 г. экономическое и демократическое строительство шло рука об руку, современное введение демократии на востоке Германии означало введение безработицы, структурного кризиса и большого социального неравенства. Поэтому неудивительно, что в этих условиях уважение к демократии на востоке Германии выражено более слабо, чем на Западе. И все же подавляющее большинство бывших граждан ГДР против возврата к своей прежней системе. Они хотели бы пойти по «третьему пути», который интегрировал бы все преимущества западногерманской и восточногерманской моделей, т.е. демократическую свободу и высокий уровень жизни, всеобъемлющее социальное обеспечение и спокойную повседневную жизнь. Разумеется, такого рода «третий путь» является утопией».
Таким образом, политическая культура современной Германии представляет собой противоречивое явление. Она включает в себя элементы разных политических культур. Воссоединение обоих германских государств должно превратить их в единую политическую культуру. Этот процесс гораздо более длительный, чем экономическая и социальная инкорпорация бывшей ГДР в Федеративную Республику, ибо изменить давно практикуемый образ мышления и поведения гораздо труднее, чем учреждения. В этом деле определяющую роль играют условия жизни людей. Чем быстрее условия жизни в бывших землях ГДР сравняются с жизненными условиями остальной части Федеративной Республики, тем скорее и политическая культура бывшей ГДР приблизится в доминирующей политической культуре ФРГ.
