2. Теория управления риском

Первым актом управления риском, несомненно, является осоз­нание субъектом проблемы риска.

Риск-проблемой принято считать недопустимо большое рассо­гласование между потребностью в безопасности и реальным уров­нем риска в процессе политической деятельности или частной жиз­ни индивида.

Для обеспечения системного подхода в управлении риском ана­лиз тоже должен быть системным. При таком анализе риски исследу­ют в их взаимной связи с учетом вероятности и особенностей прояв­ления конкретного риска.

Анализ и оценка являются начальными этапами и информацион­ной базой управления риском. Методика оценки риска, естественно, зависит от вида и содержательной сущности риска.

Для управления рисками нужно знать состав объекта риска, воз­можные источники риска, оценить уязвимость объекта к поражающим факторам и др.

При этом информацией могут считаться только те данные, кото­рые снимают неопределенность в знании о субъекте или объекте с точки зрения конкретной задачи. Другие данные являются своеобраз­ным «шумом» и способны не только затруднить решение задачи, но и даже спровоцировать неверное решение.

Как отмечают исследователи, «существенным фактором, обуслов­ливающим неопределенность развития политических процессов, является кризис современного государственного управления, который проявляется в неспособности правительств развитых стран предвидеть надвигающие-ся кризисы, в частности финансово-экономический, и разработать эффек­тивную стратегию выхода из этих кризисов».

В настоящее время стало очевидно, что для того, чтобы государ­ственное управление было эффективным, государство, его политиче­ская система должны отвечать некоторому набору требований:

1. иметь устойчивую и способную к конституционному саморазвитию политическую и экономическую системы;

2. целенаправленно формировать средний класс, средний и малый бизнес, уровень доходов которых позволял бы им удовлетворять не только физиологические потребности, но и потребности в безопасности, социальные, в уважении и самовыражении;

3. поддерживать честную конкуренцию и реальную ответственность как за государственные управленческие решения, так и деятельность на рынке;

4. обеспечивать свободу сделок субъектам рынка;

5. эффективно и быстро на основе закона разрешать конфликты, согласовывать решения;

6. эффективно использовать в интересах всего общества налоги, бюджетные средства и средства внебюджетных фондов и этим заслужить доверие у граждан и иностранных инвесторов.

Представляется возможным утверждать, что центр деятельности в демократическом социальном государстве должен переносится с принуждения на согласование целей, своевременное выявление и за­конное разрешение социальных конфликтов. Для снижения политиче­ских рисков важно найти в деятельности государства рациональное соотношение функций принуждения, экономического мотивирования и стимулирования, а также консолидации общества на основе согласо­ванных целей и инструментов их достижения при решении социаль­ных проблем. Нерешенные вовремя социально-экономические про­блемы порождают конфликты. Эти социальные конфликты тормозят развитие экономики и общества в целом, порождают политические риски. Социальная проблема может стать источником конфликта, по­литического риска.

Большое значение для своевременного обнаружения политических рисков имеет деятельность независимых средств массовой информации по объективному и достоверному информированию общества.

Риски снижаются при своевременном разрешении конфликтов на основе закона, эффективности судебной власти, продуманности решений.