3. Субъекты политической деятельности

Субъект политической деятельности — активный индивид, который участвует в политическом процессе и своими действиями влияет на результаты политической деятельности. В противоположность "субъекту", неактивный индивид (или пассивный) - тот, на кого направлена активность, называется "объектом"

Субъекты политической деятельности могут быть индивидуальными и коллективными.

Основные характеристики индивидуального субъекта политической деятельности - это человек, который:

1)  как автономная личность ("свободный от" и "свободный для") на основе своих притязаний формирует свою жизненную стратегию,

2)  организует свою жизнь и деятельность, сообразуясь с требованиями и реальными условиями общества;

3)  осознает свою ответственность пред собой и людьми за совокупность принимаемых решений и своих действий (и правовые последствия в том числе);

4)  реализует свою стратегию и планы посредством социальной активности через конкретную деятельность и для достижения своих целей по собственной воле помещает себя в ситуации с непредрешенным исходом;

5)  обладает развитой плюралистичностью - уважительно относится к позиции, правам, целям и способам их реализации других граждан.

Итак, среди субъектов политической деятельности можно провести определенную градацию по степени их включенности в политическую деятельность, по признаку осознанного участия в политической деятельности:

а) граждане, которые являются субъектами политической деятельности, но таковыми себя не осознают - это неактивные участники политической деятельности;

б) люди, которые, совершая определенные поступки, считают их вкладом в политическую деятельность - такие субъекты политической деятельности являются активными участниками политической деятельности - это политические деятели разного уровня.

Политические деятели.

Каждый субъект политической деятельности, сознательно совершающий поступки по направлению изменения политической ситуации является политическим деятелям

Под политическим деятелем мы понимаем лицо, проявившее себя в политической жизни, приобретшее известность, авторитет, сторонников, последователей, а часто и соперников и противников. Нередки случаи, когда политический деятель может быть известен как специалист, мастер, знаток, лидер и в иных сферах деятельности

Политические деятели, в свою очередь, могут быть профессиональными и непрофессиональными.

1. Профессиональные политические деятели - это люди, а) имеющие стаж работы в политической деятельности, б) считающие ее своей основной деятельностью, в) получающие денежное вознаграждение за свою деятельность (зарплату), г) находящиеся в определенном статусе, который определяет д) степень и возможность влияния на политическую ситуацию.

2. Непрофессиональные политические деятели отличаются от профессиональных отсутствием денежного вознаграждения за их деятельность - это главное отличие (а не степень профессионализма, как можно было бы предположить). Кроме того, у профессиональных политических деятелей политика (политическая деятельность) - это их профессия, основной вид их деятельности (часто профессиональных политических деятелей называют политиками).

Понятие “политический деятель” шире понятия “политик”, так как имеет своей основной характеристикой влияние субъекта на политические и иные процессы в государстве и обществе, а не только профессиональную принадлежность к политической сфере деятельности.

Политические деятели могут быть:

а) “самовольные”, т. е. лидеры всевозможных общественных организаций и объединений, политических партий и течений, крупные политологи, деятели науки и культуры, участвующие в политической жизни страны — их участие в политической жизни страны вызвано, во-первых, их личной инициативой, и, во-вторых, запросом на эту категорию специалистов общественно-политической ситуацией и конкретно-историческим периодом.

б) “ангажированные”, т. е. лица, занимающие выборные должности (Президент, губернаторы, депутаты всех уровней, мэры городов); лиц, занимающих высокие посты в исполнительной ветви власти (государственные служащие категории “А”) — так как представительная и исполнительная ветви власти лишь выражают волю людей и обслуживают их интересы.

в) “вынужденные” (ставшие ими ввиду масштабов своей деятельности), т. е. руководители крупных хозяйствующих субъектов — так как масштабы деятельности их предприятий и их обороты, а также производимая ими продукция (сырье, товары или услуги) оказывают воздействие на экономику региона или страны в целом, и таким образом влияют на политическую деятельность.

Все профессиональные политические деятели являются "ангажированными", тогда как непрофессиональные - это "самовольные" и "вынужденные". "Вынужденные" политические деятели могут со временем стать "самовольными" или "ангажированными".

Существует множество средств и способов воздействия на власть: забастовки, митинги протеста, апелляции к общественному мнению, лоббирование и т.д. Отдельно можно выделить такой вид субъектов политической деятельности как лоббисты. Лобби – это воздействие юридического или физического лица (чаще всего за плату) на принятие тех или иных решений власти в пользу другого юридического или физического лица.

Лоббисты добиваются финансовых выгод или других льгот для своих клиентов, выполняют роль посредников между какой-то группой интересов и законодателями либо правительством. Лоббисты оказывают часто существенное влияние на формирование политического курса страны. С социально-психологической точки зрения "лоббист" - это социальная роль с четко очерченными функциями и рамками, и успешность лобби в значительной степени определяется тем, насколько хорошо человек усвоил эту роль, и как она "уживается" с другими его ролями.

Коллективные субъекты политической деятельности представляют собой микро- и макрогруппы, объединенные по разным признакам и основаниям:

а) неструктурированные

и б) структурированные.

Неструктурированные коллективные субъекты политической деятельности - значит, формально не организованные, не имеющие правового свидетельства своего существования, объединенные временно, в силу обстоятельств, на основании общих актуальных потребностей - это социально-психологические общности.

Основной критерий группы в неструктурированных коллективных субъектах политической деятельности — "психологическая общность, когнитивная реальность, значимая для индивида в данный момент", а не фактическое объединение индивидуумов "в одном месте и в одно время". Таким образом, например, люди одной профессии, имеющие одинаковые актуальные интересы и потребности (например учителя и врачи, неудовлетворенные размером своей заработной платы и ее выплатой), которые при этом могут жить в разных населенных пунктах, являются примером неструктурированного коллективного субъекта политической деятельности.

Коллективные структурированные субъекты политической деятельности — это организованные субъекты, так как их деятельность осуществляется в организованных формах – через совместные действия, подчиненные единой цели и регулирующиеся определенными нормами. Они являются элементами политической организации общества.

Политическая организация включает в себя такие структурированные субъекты политической деятельности: партии, общественные организации и движения, средства массовой информации (СМИ) и религиозные конфессии.

Политическая партия - это организация единомышленников, представляющая интересы социальных групп, классов, реализующая эти интересы через завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении.

Партии отражают общегрупповые интересы и цели разных слоев населения (социальных и национальных, религиозных и т.д.) Через партии люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него обращение за поддержкой в решении тех или иных политических проблем.

В идеале партии претендуют на функции посредничества между государством и обществом, между властью и населением.

Однако политическая партия не всегда получает поддержку социальной группы, на представительство интересов которой она претендует. Интересы данной группы могут представлять и другие партии, особенно сегодня, в связи с углублением демократических процессов в обществе. Современные политические партии, как правило, пытаются быть выразителями интересов большинства общества, а не меньшинства – одной только социальной группы. Они стремятся сочетать социально-групповые интересы в политике с общенациональными, с общечеловеческими. Партии вовлекают граждан в политический процесс, способствуют их политической социализации и помогают определить политическую позицию в отношении к органам государственной власти.

Главным отличием политических партий от общественных организаций является их четкая нацеленность на политическую власть.

Общественные организации и движения. Имеются в виду организации самого разного типа, которые не претендуют на высшую политическую власть, а пытаются влиять на неё для обеспечения своих специфических интересов. Примером таких организаций (объединений) являются профсоюзы, объединения предпринимателей, фермерские союзы, союзы ветеранов, экологические, правозащитные, молодежные, женские движения, благотворительные фонды и т.д. Эти группы могут быть широкого и специализированного профиля, частные и общественные и т.п. Главная задача таких организаций и объединений – это обобщение, формулирование конкретных требований, основных интересов своих членов, а на их основе – целей деятельности организаций и целенаправленное воздействие на власть для удовлетворения своих интересов (на законодательную, исполнительную власть, а также на партии, которые эту власть контролируют).

СМИ. Огромную роль играют в политической организации общества СМИ, которые часто называют "четвертой властью". Государственная власть всегда стремится контролировать СМИ, так как через них может не только влиять на коллективное сознание, но и направлять поведение масс. СМИ являются важным субъектом политической деятельности, оказывая серьезное влияние на политическую деятельность общества.

Религиозные конфессии. Религия и политика на протяжении многих веков, так или иначе, соприкасались друг с другом. Это объясняется прежде всего тем, что религия опирается на большие массы верующих, это – форма общественного сознания. Политика тоже связана с огромными массами населения. Эти два явления общественной жизни пересекаются неизбежно. Церковь всегда стремилась воздействовать на политические взгляды и политическое поведение масс, на политические движения. Это весьма серьезный фактор, который сегодня нельзя не учитывать при решении важнейших политических задач в обществе.

Государство и гражданское общество. Отдельно следует выделить макросубъекты политической деятельности - государство и гражданское общество. Государство можно определить как социальную организацию, обладающую властью над людьми, проживающими на определенной территории, и ставящую главной своей целью решение общих проблем, обеспечение общего блага при сохранении порядка. Главным отличительным признаком государства является монополия на власть, на принуждение. Главное назначение государства – регулирование общественных отношений.

В настоящее время наиболее распространенной является точка зрения, согласно которой гражданское общество понимается, по определению К.С.Гаджиева, как "система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей". Похожее определение дает и Г.Г.Дилигенский: "Гpажданское общество - совокупность социальных отношений и институтов, функционирующих независимо от политической власти (организации и движения могут противостоять власти, сотрудничать с ней и действовать на параллельных плоскостях) и способных на нее воздействовать, общество автономных индивидов и автономных социальных субъектов (акторов)".

Гражданское общество как целостная социальная система имеет очень сложную структуру, которая включает в себя всю совокупность межличностных отношений, развивающихся вне рамок и без вмешательства государства. Базовыми структурными элементами гражданского общества являются независимые от государства социальные институты, реализующие индивидуальные и коллективные потребности людей, а необходимое условие функционирования гражданского общества - существование определенного типа личности - индивидуальных субъектов политической деятельности, основные характеристики которых были даны выше.

Таким образом, гражданское общество и государство можно рассматривать как два различных института социальной интеграции или, говоря философским языком, – две противоположных стороны единого социального организма. Это два макросубъекта политической деятельности, которые включают в себя другие коллективные и индивидуальные субъекты политической деятельности. Следует также подчеркнуть, что в реальной жизни разделение гражданского общества и государства достаточно условно. Оба эти понятия соотносительны, и полное их противопоставление возможно лишь в целях научного анализа, поскольку в реальной действительности контуры государственного и социального пространства совпадают, а в обществе не существует сфер, в той или иной степени не испытывающих на себе влияния государства.