*По расчетам автора, результаты парламентских выборов 2003 г.

Для каждой партии/кандидата группа территорий-«доноров» приобретает свои географические очертания. Территориально наиболее концентрирован электорат демократических партий и кандидатов. На парламентских выборах 2003 года и СПС, и "Яблоко" половину своих голосов собрали всего в 12 регионах, среди которых Москва с областью, Питер, Свердловская, Челябинская, Пермская, Новосибирская области, Башкортостан. Избиратели, голосующие за коммунистов и национал- патриотов, распределены по территории страны более равномерно, правда, следует учитывать, что сам коммунистический и национал- патриотический электорат шире. На последних президентских выборах Путин более половины своих голосов получил всего в восемнадцати регионах, Харитонов - в девятнадцати, Глазьев - в пятнадцати, Хакамада - в четырнадцати.

Помимо регионов-«гулливеров», на карте страны присутствуют также «лилипуты», которые на выборах "погоды не делают". К ним относится большинство автономий, а также сравнительно слабозаселенные области Дальневосточного, Северо-Западного и Центрального федеральных округов (Магаданская, Сахалинская, Камчатская, Псковская, Новгородская, Костромская и др.). Десятая часть избирателей Путина сосредоточена в 32 регионах, Харитонова - в 37, Глазьева и Хакамады - в 39. Столица России оказывается в электоральном отношении "прибыльнее", чем все автономные округа и половина республик. Это вовсе не означает, что «лилипутами» можно пренебречь - счет ведь в избирательной кампании порой идет на каждый голос. Однако делать на них основную ставку явно не стоит.

Ранжирование регионов по их электоральным весам и определение уровня благоприятности территорий берутся за основу региональных стратегий избирательной кампании и, шире, задают территориальные границы активной партийной деятельности, определяют приоритетность создания территориальных партийных ячеек. На примере "Яблока" мы увидим, что отделения этой партии имеют малую численность или вообще отсутствуют в слабозаселенных регионах, а также в тех, где невелик демократический электорат, причем не только номинальный, но и потенциальный.

Таблица 30.

Регионы, где проживает более половины электората

основных кандидатов в Президенты РФ*

Более	Более половины	Более	Более половины
половины	голосов за	половины	голосов за
голосов за Путина	Харитонова	голосов за Глазьева	Хакамаду
Москва	Краснодарский	Москва	Москва
Башкортостан	Ростовская	Красноярский	Санкт-Петербург
Московская	Московская	Московская	Московская
Ростовская	Москва	Краснодарский	Свердловская
Татарстан	Самарская	Ростовская	Нижегородская
Краснодарский	Нижегородская	Санкт-Петербург	Ростовская
Санкт-
Петербург	Новосибирская	Свердловская	Челябинская
Свердловская	Воронежская	Самарская	Краснодарский
Челябинская	Оренбургская	Нижегородская	Пермская
Дагестан	Челябинская	Кемеровская	Самарская
Нижегородская	Волгоградская	Челябинская	Татарстан
Кемеровская	Саратовская	Новосибирская	Приморский
Саратовская	Ставропольский	Приморский	Новосибирская
Самарская	Белгородская	Иркутская	Кемеровская
Пермская	Алтайский	Оренбургская
Новосибирская	Омская
Воронежская	Приморский
Алтайский	Кемеровская
	Иркутская
Число регионов, обеспечивших половину голосов
18	19	15	14
Число регионов, обеспечивших 75% голосов
39	36	32	32

* По расчетам автора, результаты президентских выборов 2004 г.

Но вернемся непосредственно к партийно-политическому ресурсу как фактору территориальной дифференциации электорального поведения. Отметим, что региональные отделения политических партий в большинстве случаев напрямую связаны с соответствующими "материнскими" федеральными структурами, и поэтому с партийно-политическим ресурсом все же проще, чем со средствами массовой информации. По крайней мере, понятно, что оценивается.

Однако, как уже говорилось выше, численность регионального отделения, пусть и нормированная на количество жителей соответствующего региона, не может служить полноценным индикатором участия в политической жизни и влияния на избирательный процесс. Тому есть несколько причин.

Во-первых, из-за завышения данных о численности, которое широко распространено в современной России. В политологической среде считается даже, что если официально региональное отделение анонсирует численность в 700 человек, то в реальности эта цифра в 2-3 раза меньше. Можно спорить о пропорциях между заявленной и реальной численностью, но сама завышенность - признанный факт. В партийных аппаратах ведутся сразу несколько параллельных "бухгалтерий" - для СМИ, для Министерства юстиции и для внутреннего пользования. Проблема эта не техническая, а политическая.

Во-вторых, зачастую созданные региональные организации существуют лишь на бумаге. И с принятием федерального закона о политических партиях в 2001 г. фиктивность региональных и особенно местных, первичных ячеек, их искусственная "раздутость" стали общепринятой нормой. Ведь, согласно этому закону, минимальная численность федеральной политической партии должна составлять 10 тысяч членов. При этом партия должна иметь свои отделения в более чем половине субъектов РФ, а численность каждого регионального отделения должна быть как минимум 100 человек⁵⁰.

Наконец, даже если довериться статистике, которая, между прочим, предоставляется самими партийными структурами, даже если допустить, что данные о численности завышены не столь сильно, а ошибка распределена пропорционально в региональном разрезе, то следует признать некорректность самой оценки популярности и влиятельности партий по числу политически активных граждан, записавшихся в их ряды. Партия может и вовсе делать ставку на обладание финансовыми и медийными ресурсами, а не на размеры региональных отделений. Хотя первое все-таки как правило предполагает второе, и компактные медийные партийные ячейки следует признать довольно большой редкостью.

А теперь забудем на время о нерелевантности, и скажем, что даже такую информацию отыскать не просто. Политические партии весьма неохотно афишируют данные не только о численности своих региональных отделений, но и о текущей общероссийской численности. Создается ощущение, что эта информация засекречена. Поиск на официальных партийных сайтах оказался безрезультатным, на сервере Центральной избирательной комиссии (www.cikrf.ru) "висят" лишь данные о количестве региональных отделений.

Таблица 31.